 |
Административно-правовое регулирование управления обороной.
|
|
|
|
Управление обороной Российской Федерации организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией России, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными актами.
Организация обороны включает в себя систему политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по обеспечению готовности государства к защите от вооруженного нападения, защиты населения, территории и суверенитета. В целях обеспечения обороны созданы Вооруженные Силы Российской Федерации, а также иные вооруженные формирования (пограничные войска ФСБ РФ, внутренние войска МВД РФ, Служба внешней разведки РФ).
Организация и управление обороной включает в себя:
1. Прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы;
2. Разработку основных направлений военной политики и военной доктрины государства;
3. Правовое регулирование в сфере обороны;
4.Военное строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил России и иных военных формирований; планирование их применения;
5. Разработку, производство и совершенствование систем управления Вооруженными Силами России;
6. Мобилизационную подготовку;
7. Создание запасов государственного и мобилизационного резервов;
8. Планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне;
9. Научные разработки в сфере обороны государства;
10. Государственное финансирование обороны страны;
11. Международное сотрудничество по вопросам обороны государства;
12. Совершенствование оружия и техники;
13. Обеспечение военной тайны.
Президент Российской Федерации, как глава государства:
- является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил;
|
|
|
- формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ.
Указом Президента РФ от 05.02.2010 г. № 146 утверждена Военная доктрина РФ. Военная доктрина РФ является одним из основных документов стратегического планирования в Российской Федерации и представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации. Она носит оборонительный характер.
Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий осуществляет меры по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации; организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами ресурсами и услугами Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ; обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям; обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых к обороне или обеспечению государственной безопасности РФ; принимает меры по охране Государственной границы РФ; руководит гражданской обороной.
В сфере внешней политики и международных отношений Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики, определяемой Президентом РФ; обеспечивает представительство РФ в иностранных государствах и международных организациях; заключает международные договоры и обеспечивает выполнение обязательств РФ; отстаивает геополитические интересы, защищает граждан России за пределами ее территории; осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества.251
Непосредственное руководство Вооруженными Силами РФ возложено на Министерство обороны РФ, является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в области обороны, а также координирующим деятельность федеральных министерств, других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам обороны. Кроме того, Минобороны России осуществляет через Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ контроль за реализацией планов строительства и развития Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, планированием применения их в области обороны.
|
|
|
Минобороны России состоит из главных и центральных управлений, управлений и иных подразделений, входящих в его структуру.
Основными задачами Минобороны России являются:
1.выработка и проведение государственной политики в области обороны;
2.нормативно-правовое регулирование в области обороны;
3.нормативно-правовое регулирование деятельности Вооруженных Сил и подведомственных федеральных органов исполнительной власти;
4.координация деятельности органов исполнительной власти по вопросам обороны, координация деятельности войск и воинских формирований; координация строительства войск;
5.координация и контроль деятельности подведомственных Минобороны России федеральных органов исполнительной власти;
5.1 координация деятельности войск и воинских формирований по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;
6.организация применения Вооруженных Сил;
7.поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил;
8.осуществление мероприятий по строительству Вооруженных Сил;
9.обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц, гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
10.выработка и реализация государственной политики в области международного военного сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями и военно-технического сотрудничества.
Для оперативного управления Вооруженными Силами РФ созданы 4 военных округа: Западный, Центральный, Восточный и Южный.
|
|
|
