 |
Методика преподавания тем по вопросам правового регулирования экологии и образования
|
|
|
|
Вопросам правового регулирования образования в школьной программе не уделяется достаточного внимания. Однако, будучи участниками образовательного процесса, ученики и педагоги должны знать правила поведения тех, кто становится субъектом подобных правоотношений. Методика научно-методического анализа темы «Правовое регулирование образования» заключается в проведении следующих операций:
1. Учитель права определяет значение и место темы в курсе
|
«Право». Приступая к изучению вопросов образовательного права, необходимо актуализировать знания учеников по вопросам теории права. Это можно организовать с помощью беседы, опроса и т. д. Ученики должны вспомнить материал первых уроков о праве; о системе права (институтах, отраслях); источниках права (закон и подзаконные акты); действии закона во времени и т. д. В некоторых школах ученики создают свое «внутришкольное законодательство» на основе собственных знаний проблемы.
2. При подготовке к занятию учитель обращает внимание на логику, структуру и содержание темы. Здесь необходимо отобрать важный материал с опорой на социальный опыт школьников.
|
|
|
|
4. Учитель права определяет значение темы для формирования мировоззрения учеников. Здесь необходимо показать связь теории и практики. Усваивая модели правомерного поведения в школе, ученики знакомятся с тем, какими правами в образовании наделены граждане страны, как можно реализовать это в дальнейшем. Учитель четко выделяет основные знания и умения, которые формируются при изучении темы, возможности формирования у обучающихся логического мышления и навыков работы с различными источниками информации (пресса; телевидение; законы); возможности выполнения умственных операций (анализа, синтеза, сравнения, противопоставления, обобщения, систематизации и классификации)1.
Для примера обратим внимание на урок по данной теме.
УРОК «ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ» (8—9)класс
ЦЕЛЬ:
разъяснить ученикам сущность права на образование в стране, основные правила закона об образовании, а также обязанности школьников; сформировать умения использовать нормы права в разрешении жизненных проблем, научить разбираться в локальных актах (Уставе школы), сформировать уважительное отношение к участникам образовательного процесса.
ПОНЯТИЯ:
права на образование; закон; правовой статус школьника; ответственность.
ПЛАН
1. Право на образование в нашей стране.
2. Мои права и обязанности в школе.
1. Рассмотрение первого вопроса можно начать с приема актуализации знаний. Ученикам предлагается ответить на вопросы:
— Что такое право в субъективном смысле?
|
|
|
— Какие основополагающие права гарантированы гражданину нашей страны и где они зафиксированы?
Обучаемые могут проанализировать главу 2 Конституции РФ.
Вопросы:
— Как вы представляете себе право на образование, о котором говорится в Основном законе страны? Пусть школьники приведут примеры собственного осмысления этого понятия.
Далее учитель поясняет, что вопросы образования регулирует в нашей стране целая система нормативно-правовых актов. Учитель задает вопрос: «Что это такое? Какие нормативные акты Вы знаете?»
Отдельно следует поговорить о «Законе об образовании». Ученикам предлагается наглядная схема, которая может
быть заранее подготовлена: «Система образования» (здесь необходимо показать, какие образовательные уровни установлены в России — основное общее образование, среднее полное общее образование, начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование, высшее профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование).
В зависимости от уровня подготовленности класса учитель организует дальнейшую работу на уроке. Например, это может быть работа с источником с целью разрешения конфликта в предлагаемой для обсуждения ситуации. Правовые ситуации учитель может придумать самостоятельно либо подобрать материал из школьной жизни.
2. При рассмотрении второго вопроса ученикам предлагается составить документ под условным названием «Устав класса». В нем следует прописать те права и обязанности, которым следует подчиняться всем обучаемым. Данную работу можно выполнять по группам. При этом одна группа может выступить в роли тех, кто прописывает только права, другая — обязанности. Третья же группа выступит в роли экспертов. Они будут внимательно слушать выступления групп, задавать им вопросы и по возможности оценивать проделанную работу. В то время, когда работают две группы, третья может выполнять отдельное задание по анализу уже существующего в школе локального акта — Устава, где прописаны права и обязанности участников образовательного процесса. Данные правила следует сопоставить с теми, которые предложили ученики.
В конце урока обязательно подводятся итоги. При наличии времени можно провести небольшую работу в форме тестирования.
|
|
|
Российские правозащитники предлагают изучать вопросы образовательного права на нескольких уроках.
УРОК. ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ
ЗАДАЧИ УРОКА Учащиеся должны:
увидеть связь между правом на образование и свободой мысли и совести, правом на получение и распространение информации;
— понять ценность образования в современном мире.
ПЛАНУРОКА
1. Для чего нужно право на образование?
2. Как реализовывалось и нарушалось право на образование в разные эпохи?
3. Что я включил бы в Закон РФ «Об образовании»?
ХОД УРОКА
1. Учитель задает проблемный вопрос: «Для чего нужно человеку право на образование?» Учащиеся высказываются по форме «Цепочки». (С помощью воображаемого микрофона они передают «слово» друг другу.)
2. Учащиеся делятся на группы по 4—5 человек. Учитель раздает небольшие тексты, иллюстрирующие разные системы образования в разных странах в различные эпохи (по 1—2 текста на группу). Дети читают и готовятся отвечать на вопросы.
3. Учитель выписывает на доске следующие вопросы к текстам:
— Все ли могут получить образование? Если нет, почему?
— Чему и как учат в этой стране?
— Влияет ли полученное образование на статус человека?
— Какие права человека нарушаются в данной ситуации?
4. Дети отвечают на вопросы. Заполняют таблицу в тетради. Группы дополняют друг друга, пока не получится полная картина.
5. Итоговое обсуждение: что должно быть записано в Законе РФ «Об образовании»? Дети высказываются по желанию, учитель записывает их высказывания на большом листе бумаги (эти высказывания должны сохраниться до следующего урока).
ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ
Написать эссе на тему «Образование — право или обязанность?»
Методика изучения темы «Экология и право» обращает внимание учителя на следующие аспекты деятельности:
|
|
|
|
2. Учитель определяет структуру и содержание учебного материала темы. Для этого следует прочитать учебник, дополнительные материалы по теме.
3. Учитель составляет понятийный аппарат темы (право на благоприятную окружающую среду; экологические права и обязанности; экологические правонарушения; экологическая безопасность; ответственность); этапы формирования понятий данной темы, устанавливается взаимосвязь понятий, внутрикурсовые связи темы (связь с темами по теории права, конституционному праву, уголовному, административному праву).
4. Учитель обращает внимание на применение средств обучения, основные трудности темы и пути их преодоления. Учитель анализирует трудности изложения материала в учебнике, на уроке; в процессе усвоения учениками.
Приведем в пример некоторые варианты уроков:
УРОК «ЭКОЛОГИЯ И ПРАВО»
познакомить учащихся с особенностями экологического права, сущностью некоторых экологических проблем, обязанностью беречь природу.
ПЛАН.
|
2. Правовое регулирование экологических проблем того региона, где проживают обучаемые.
Проведению занятий по экологическому праву может предшествовать серьезная целенаправленная работа школьников по сбору материала краеведческого характера. Здесь ученики осуществляют исследовательскую работу, выясняя, какие проблемы экологического характера волнуют именно их город, район, область и проч. В этой связи подобные уроки могут проводиться в форме миниконференции, на которой обучаемые
|
На таком уроке можно провести диспут, при наличии возможности пригласить представителей власти, работников экологических комитетов и проч.
Учитель в форме рассказа тем не менее должен пояснить, что такое экологическое право, какие источники регулируют эту область общественных отношений. Ребята должны запомнить ведущие правовые нормы, можно предложить серию задач правового характера, в которых обучаемые должны выступить в качестве экспертов, консультантов. В конце урока подводятся итоги, дается задание на дом.
|
|
|
К настоящему времени многие специалисты пришли к выводу о важности изучения вопросов экологии с позиции права. Вот мнение и советы С. Морозовой, ведущего специалиста в области методики права из С.-Петербурга.
«Проблемам экологического образования посвящены многочисленные методические рекомендации и учебные пособия. Экологические знания являются важным компонентом программ по географии, химии, ботанике. Как правило, эти программы знакомят с социальным, этическим, эстетическим, экономическими аспектами экологии. Включение в правоведческие программы тем, связанных с экологией, ставит проблему методики преподавания эколого-правовых знаний в школе на первый план.
Существенное изменение целеполагания уроков но эколого-правовым темам, включение их в программы предметов, систематизирующих и обобщающих социальные знания, актуализирует традиционную методическую проблему межпредметных связей. Как частное решение данной проблем в можно предложить использовать систему творческих заданий для уроков-практикумов интегрированного типа, когда на занятиях естественнонаучного цикла школьники разрабатывают проекты экологических правил поведения, а на уроках правоведения перед ними ставится задача обоснования этих правил с позиций требований экологического права. Цель подобных занятий состоит в формировании личностно-осознанных эколого-правовых установок.
Практики показывают, что рациональным средством, позволяющим преодолеть формальный характер эколого-правовых ориентаций учащихся, является ознакомление их с экологической ситуацией в конкретной местности на основе учебных социологических исследований. Например, темами данных исследований могут быть: «Экологическое состояние школы: правовой аспект», «Правовые средства оздоровления экологической обстановки в нашем микрорайоне (дворе)». Таким образом появляется возможность поставить проблему регионального компонента правового образования, а тема «Краеведение на уроках эколого-правовых знаний», думается, найдет своих исследователей.
Как возможную форму межпредметных связей, формирующих целостность экологического миропонимания, можно рекомендовать повторительно-обобщающие уроки на основе дидактических игр интегрированного типа.
В качестве обязательных для выпускника основной школы представляется актуальным осветить три вопроса, которые могут быть рекомендованы как темы самостоятельных уроков:
1. Право человека на благоприятную природную среду — фундаментальное право человека.
2. Экологические права и обязанности граждан России и государства.
3. Экологические правонарушения. Юридическая ответственность за их совершение.
В результате изучения этих тем выпускник основной школы должен усвоить следующие понятия и положения: благоприятная природная среда; международное право — одна из гарантий экологической безопасности; экологические отношения; природный объект, подлежащий правовой охране; зоны экологического бедствия; экологическое правонарушение; юридическая ответственность за экологические правонарушения и ее виды.
Рассмотрим конкретную модель урока по теме «Право человека на благоприятную природную среду — фундаментальное право человека».
В качестве актуализации проблемы для беседы можно предложить учащимся обсудить два вопроса:
— Как соотносятся природа и общество?
— Какие у тебя взаимоотношения с природой?
Обучаемые приходят к следующим выводам: человек является частью природы; природа выступает в качестве естественного условия жизни и деятельности человека. Человек стремится к тому, чтобы природные условия были пригодны для его существования; природа является источником и средством производства материальных благ; природа — источник эстетического наслаждения человека.
Дальнейшее обсуждение можно организовать с помощью следующей группы заданий: приведите примеры использования природы в хозяйственных целях; поясните, как вы понимаете рациональное использование природы. В результате беседы учащиеся должны ясно представлять различные формы взаимодействия общества и природы, вспомнить характеристики современной экологической ситуации, назвать основные проявления экологического неблагополучия.
Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» способствует укреплению экологического правопорядка. Он обеспечивает экологическую безопасность на всей территории России. На ее пространствах встречаются все природно-климатические зоны, кроме тропиков. Они включают огромное разнообразие ландшафтов, экологических систем. Природа и ее богатства являются национальным достоянием народов России. В процессе взаимодействия человечества и природы складываются определенные общественные отношения, называемые экологическими. Регулируя экологические отношения, государство определило законодательно те объекты природы, которые подлежат правовой охране.
Задание учащимся на уроке:
— перечислите, какие природные объекты вы знаете;
— какие из предложенных вами природных объектов подлежат правовой охране? Какие объекты природной среды, подлежащие охране, не были названы? Какие объекты природной среды нашей местности подлежат охране? Прочитайте статью 4 Закона РФ «Об охране окружающей природной среды».
Задание: Объекты окружающей природной среды, подлежащие охране, — это природные объекты, выполняющие экологические, экономические, культурно-оздоровительные функции. Подумайте, почему нужна правовая охрана природы? Сделайте вывод, в чем состоит значение правовой охраны природы.
Правовая охрана природы — важный способ защиты внешней среды. Человек не всегда в состоянии осознать всю взаимосвязанность предметов и явлений природы. Он никогда не может отказаться от достижения каких-то своих экономических интересов, причиняющих вред природе. Потребительская психология населения, легкомысленные представления о безграничности и неистощимости природных богатств России привели к тому, что появились районы, которые признаны зонами экологического бедствия. К признакам зоны экологического бедствия относятся: полное разрушение экологической системы, глобальное, устойчивое загрязнение среды, полное отсутствие питьевой воды, гибель лесов и животного мира, высокий уровень смертности и заболеваемости населения.
Закон стоит на страже природной среды. Он устанавливает правила, позволяющие предотвращать нарушения экологического равновесия. Сочетать экономические и экологические интересы людей в определенной степени позволяет законодательство. Закон формулирует экологические требования к обществу, государству и отдельному гражданину.
Задание: Каковы полномочия граждан в области охраны окружающей природной среды? Изложите свое мнение по вопросам правовой охраны окружающей природной среды вашего микрорайона. Какие правовые нормы создают условия для оздоровления экологической обстановки?
Не менее значимыми являются вопросы ответственности за содеянное. На эти вопросы тоже следует обратить внимание школьников. Вот как это можно сделать.
Модель урока по теме «Экологические правонарушения. Юридическая ответственность за их совершение»
Урок начинается с проигрывания учебно-правовой ситуации:
«Осень. Вы собираете в лесу грибы. Парочка симпатичных грибочков примостилась прямо на середине муравейника. Предположите, каковы будут ваши действия?»
Задания: Дайте оценку происходящему. Что сказал бы Альберт Швейцер (1875—1965), гуманист, немецко-французский мыслитель, благоговеющий перед жизнью, которому принадлежит суждение: «Поистине нравственен человек только тогда, когда он повинуется внутреннему побуждению помогать любой жизни, которой может помочь, и удерживается от того, чтобы причинить живому какой-либо вред».
Если человек выберет свои экономические интересы, то он доберется до грибов и положит их в свою корзину. Грибов станет больше, но муравейник будет разорен. Человек в данном случае поступил безнравственно. Он виновен в том, что причинил вред лесу, природе. Этот вред выразился в поврежденном муравейнике. Один большой муравейник охраняет 1 гектар леса от насекомых-вредителей.
Наличие вины в противоправности является признаком совершения правонарушения. В данном случае речь идет об экологическом правонарушении — виновном, противоправном деянии, наносящем вред окружающей среде и здоровью человека. Экологическое правонарушение может вызвать юридическую ответственность. Например, действующий Уголовный Кодекс России содержит более двадцати статей, направленных на охрану экологического правопорядка в стране. Наиболее часто применяются статьи о незаконном занятии рыбным и другими воднодобывающими промыслами, о незаконной охоте, загрязнении воды и воздуха, незаконной рубке леса.
В случае с повреждением муравейника возникает материальная ответственность, определяемая государственными штрафами. Административное законодательство, в свою очередь, предусматривает административное взыскание за уничтожение полезной для леса фауны.
Для классов с углубленным изучением права можно рекомендовать материалы для проведения занятий в виде практикума по решению юридических задач.
1. Используя содержание Административного кодекса РФ, Основ лесного законодательства, решите следующую задачу. Собирая грибы, супруги Ивановы разорили два муравейника. Служба лесной охраны составила акт о лесонарушении. Ивановы отказались подписать его, полагая, что такие действия не влекут юридической ответственности. Органы лесной охраны передали материалы о лесонарушении в суд. Предположите, какое решение должен принять суд?
2. Используя содержание Административного кодекса РФ, решите задачу. Марченко ловил рыбу. Уходя домой, он не загасил костер, в результате чего возник пожар, причинивший лесному хозяйству значительный ущерб. Какие последствия должны наступить для Марченко?
3. Используя содержание Административного кодекса РФ и УК РФ, решите задачу. Васильев и Петров, срубившие в заповеднике двадцать деревьев, были задержаны лесником, который составил акт. Васильев и Петров его подписали. Квалифицируйте действия Васильева и Петрова. Будут ли они привлечены к юридической ответственности?
4. Используя содержание УК РФ, решите задачу. Рабочими прииска «Солидарность» было найдено несколько крупных самородков золота весом до 1 кг 300 г. Один из таких самородков нашел гидромониторщик Васин и присвоил его. Позднее Васин находку продал. Против Васина было возбуждено уголовное дело. Какие юридические последствия должны наступить для Васина?
Авторы предлагают вариативные методы обучения праву в процессе изучения конкретных тем.
|
|
|
