Методические рекомендации для подготовки докладов

Право может выполнять свои социальные функции только при активной деятельности субъектов правовых отношений, которые путем правомерных актов поведения воплощают предписания юридических норм в жизнь. Тема семинарского занятия направлена на изучение элементов и стадий механизма реализации норм права.

В докладе по первому вопросу необходимо раскрыть понятие «реализация права», следует обратить внимание на то, что термин «реализация» является общеродовым, поэтому реализовывать (воплощать в жизнь) предписания юридических норм можно путем активных правомерных действий, а также путем воздержания от запрещенных, противоправных действий. Поэтому бездействие тоже является формой реализации юридических запретов. Необходимо знать, что реализовывать право могут только субъекты правовых отношений, для чего права они должны обладать всеми качествами правосубъектности. Далее следует рассказать о формах реализации права. Формы реализации права иногда называют способами или видами реализации. Способ (форма реализации) права зависит от юридических особенностей нормы, которая воплощается в поведение. В теории права, как правило, выделяют четыре формы реализации права:

1) соблюдение – сводится к несовершению противоправных действий, юридических запретов;

2) использование – сводится к воплощению различных прав и свобод, установленных в законодательстве;

3) исполнение – сводится к претворению в жизнь возложенных на субъекта юридических обязанностей;

4) применение – сводится к реализации властных полномочий по отношению к подчиненным субъектам. Необходимо привести примеры для каждой формы реализации.

Рекомендуется отметить, что исполнение, соблюдение и использование являются прямыми формами реализации права, т.е. субъект выполняет эти формы повседневно без специальных условий, а применение как форма реализации требует целого ряда юридических условий, о которых пойдет речь в следующим вопросе.

В докладе по второму вопросу нужно подробно рассказать о юридических условиях применения права. Следует обратить внимание на следующие условия применения права:

1) применять право может только орган власти или должностное лицо;

2) властные полномочия субъекта должны быть закреплены в законе или подзаконном акте;

3) применять право можно только по отношению к подчиненным субъектам;

4) применение права оформляется специальным документом (решением, приказом, постановлением, приговором), форма которого установлена законодательством;

5) правоприменительное решение должно исполняться в добровольном или принудительном порядке. Следует обратить внимание, что юридическая деятельность правоохранительных и контролирующих органов сводится к применению права, подробнее остановиться на стадиях применения права. В правоприменительной деятельности выделяют следующие стадии: 1) сбор фактического материала по делу; 2) выбор юридической нормы (норм), которую нужно применить (эту стадию именуют – юридическая квалификация); 3) составление правоприменительного решения; 4) доведение правоприменительного решения до адресата; 5) исполнение вынесенного решения. Рекомендуется продумать и привести пример из уголовной или административной юридической практики, на котором будут видны все стадии правоприменительного процесса. Например, судебная практика публикуется в журнале Бюллетень Верховного Суда РФ.

В третьем вопросе необходимо рассказать о юридических свойствах актов применения права: дать общее определение понятию «акт применения права», указать, какие тождественные понятия используются в юридическом лексиконе (индивидуальный правовой акт, властное решение, административный акт, судебный акт и др.). Затем нужно прокомментировать следующие признаки акта применения права: 1) властный характер; 2) индивидуальный характер; 3) фактические основания применения права; 4) юридические основания применения права. Далее следует рассказать о критериях классификации актов применения права.

В докладе по четвертому вопросу необходимо объяснить содержание понятий: «пробел в праве» и «коллизия права», назвать причины этих явлений. Далее рассказать о приемах, которые применяются в юридической практике для преодоления пробелов и коллизий в праве. Для объяснения правил преодоления пробелов рекомендуется рассмотреть правило аналогии закона и правило аналогии права. Для объяснения правил разрешения коллизий рекомендуется рассмотреть три основных приема: 1) прием применения нормативного акта большей юридической силы; 2) прием разрешения конкуренции между общей и специальной нормой права; 3) прием использования актов официального толкования для преодоления коллизий и пробелов. Для демонстрации работы каждого правила нужно подобрать примеры из юридической практики.

 

Практические задания

Задание 1.

В курсовой работе студент утверждал, что реализация права и правовые отношения – это одно и то же, т.к. любые права и обязанности воплощаются в жизнь только в ходе правовых отношений.

Согласитесь ли вы с этим выводом?

Изложите свою точку зрения по поводу соотношения понятий «правовые отношения» и «реализация права».

Задание 2.

Сделайте сравнительную характеристику форм (способов) реализации права по основаниям, указанным в таблице.

Форма реализации права	Субъекты реализации	Содержание реализации	Способы оформления реализации
1. Использование права
2. Соблюдение права
3. Исполнение права
4. Применение права

Задание 3.

В левом столбце табл. изложено содержание правоотношения. Проанализируйте его и в правом столбце таблицы. Запишите, какая форма реализации права присутствует в данном правоотношении со стороны каждого участника.

Содержание правового отношения	Форма реализации права
Иванов занял 2 тыс. р. у Петрова
По сигналу инспектора ГИБДД водитель совершил остановку транспортного средства
Директор школы рассмотрел и подписал заявление преподавателя об увольнении
Инспектор ГИБДД отказался от предложения задержанного водителя взять деньги и отпустить его без протокола
После получении приказа директора об увольнении за прогул Климова, не согласная с основанием увольнения, обратилась в суд с заявлением о восстановлении на работе и выплате вынужденного прогула

Задание 4.

16 марта 2012 г., управляя своим автомобилем, Сизов стал участником ДТП. Прибывшие на место ДТП сотрудники ГИБДД составили протокол происшествия и уведомили Сизова (под роспись), что рассмотрение дела будет проходить 20 марта в 11 часов в кабинете № 45 РОВД Центрального района г. Чита. Будучи уверенным в своей правоте Сизов на рассмотрение не явился. А через две недели ему по почте пришла копия Постановления по делу об административном правонарушении, в котором было указано, что он признан виновным в ДТП и ему назначен штраф в размере 500 р. Сизов составил жалобу на Постановление и отправил ее в суд. Через месяц из суда пришла повестка о вызове Сизова для рассмотрения его жалобы. Сизов явился в установленное время, судья выслушала аргументы и представленные доказательства, но вынесла решение, в котором отказала Сизову в удовлетворении его жалобы в связи с пропуском установленного законом срока на обжалование Постановления по делу об административном правонарушении. Через 2 недели Сизов оплатил назначенный штраф.

Проанализируйте изложенную фабулу и письменно дайте ответы на вопросы.

1. Какие формы реализации права осуществлял Сизов?

2. Какие формы реализации права осуществляли представители власти?

3. Какими документами оформлена реализация права со стороны Сизова?

4. Какими документами была оформлена реализация права со стороны представителей власти.

Задание 5.

Между студентами юридического факультета возник спор по поводу оформления акта реализации права. Одни студенты говорили, что в силу формального свойства права все акты реализации права нужно излагать в письменном виде. Другие утверждали, что письменно нужно оформлять только акты применения права, в которых выражено властное решение.

Какая группа студентов права?

Изложите свою точку зрения по существу спора.

Задание 6.

При покупке товара в розничной торговой сети покупатель, согласно действующего налогового законодательства, получает кассовый чек от продавца. В юридической литературе высказывают различные точки зрения о том, чем будет являться кассовый чек в правоотношениях розничной купли-продажи товара:

– способом оформления договора купли-продажи;

– правоустанавливающим документом;

– доказательством покупки товара;

– доказательством стоимости товара.

Изложите свое мнение по вопросу: «Какую юридическую функцию выполняет кассовый чек в правоотношениях розничной купли-продажи товара?»

Задание 7.

В левом столбце таблице перечислены различные юридические документы. В правом столбце таблицы дайте обоснованный ответ на вопрос: «Является ли этот юридический документ актом применения права?»

Юридический документ	Обоснование
1. Судебный приказ о взыскании алиментов
2. Договор аренды гаража
3. Указ Президента РФ о присвоении звания герой России
4. Правила внутреннего распорядка ЗабГУ
5. Приказ о приеме на работу гражданина
6. Решение мирового судьи о расторжении брака
7. Договор о передаче квартиры в собственность гражданина (договор приватизации)
8. Паспорт гражданина РФ
9. Протокол допроса свидетеля
10. Заключение судмедэксперта о причине смерти

 

Задание 8.

Составьте сравнительную таблицу отличий актов применения права от нормативных правовых актов по предложенной форме.

Вид акта	Кто может издавать	В каких формах издается	В отношении кого действует	Срок действия
Нормативный акт
Акт применения права

Задание 9.

По предложенной в табл. форме сделайте следующее:

– опишите, какие действия необходимо сделать на каждой стадии применения права;

– укажите правила, которые необходимо соблюдать на каждой

стадии процесса применения права.

Стадии применения права
Сбор фактического материала	Юридическая квалификация	Составление акта применения права	Исполнение решения
Проводимые действия
Правила проведения действия

 

Задание 10.

Ниже приведены тексты двух судебных решений по делам об административных правонарушениях. Внимательно ознакомьтесь с содержанием каждого Постановления, обратите внимание на структуру и юридическую логику текста. Письменно дайте ответы для каждого постановления на следующие вопросы:

1) какая форма реализации права отражена в этом Постановлении?

2) какие структурные части содержит это Постановление?

3) является ли обжалование правоприменительного решения обязательной стадией в процессе применения права?

4) какую ошибку общеправового характера обнаружил судья Забайкальского краевого суда?

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1

13 января 2011 года г. Чита

Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина, рассмотрев протест заместителя прокурора Забайкальского края С.Н. Козловой на решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 31 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ, в отношении Страчковой Г.В.,

установил:

постановлением начальника ГАИ ОВД по Читинскому району от 30 июля 2010 года Страчкова Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей..

Решением судьи Читинского районного суда г. Читы от 31 августа 2010 года указанное постановление оставлено без изменения.

В протесте, принесенном в Забайкальский краевой суд, заместитель прокурора Забайкальского края просит отменить состоявшиеся по делу акты, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, нахожу его подлежащим удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение Правил дорожного движения пешеходом, пассажиром транспортного средства или иным участником дорожного движения (за исключением водителя транспортного средства), повлекшее создание помех в движении транспортных средств.

Признавая Страчкову Г.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ, начальник ГАИ ОВД по Читинскому району и судья Читинского районного суда Забайкальского края исходили из того, что Страчкова Г.В. 25 июля 2010 года на 56 км трассы Чита-Забайкальск являлась участником дорожного движения.

Однако с указанным выводом согласиться нельзя.

В силу п. 1.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства.

Как видно из материалов дела, Страчкова Г.В., которой принадлежало домашнее животное (конь), вышедшее 25 июля 2010 года на 56 км трассы Чита-Забайкальск и сбитое транспортным средством – автомобилем ГАЗ 24-10, государственный регистрационный знак №, под управлением Р., не являлась участником дорожного движения в момент указанного дорожно-транспортного происшествия.

При таких обстоятельствах постановление начальника ГАИ ОВД по Читинскому району от 30 июля 2010 года и решение судьи Читинского районного суда г. Читы от 31 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ, в отношении Страчковой Г.В. подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях Страчковой Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

постановление начальника ГАИ ОВД по Читинскому району от 30 июля 2010 года и решение судьи Читинского районного суда г. Читы от 31 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ, в отношении Страчковой Г.В. отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель председателя

Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 2

28 декабря 2010 года г. Чита

И.о. заместителя председателя Забайкальского краевого суда И.Н. Поспелов, рассмотрев жалобу Гаврилова С.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского района Забайкальского края от 11 августа 2010 года и решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 29 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Гаврилова С.С.,

установил:

15 июля 2010 года инспектором ДПС ОГИБДД по Борзинскому району Забайкальского края в отношении Гаврилова С.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, согласно которому Гаврилов С.С., в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, управлял транспортным средством – автомобилем ВАЗ 21-12, государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского района Забайкальского края от 11 августа 2010 года Гаврилов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Решением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 29 сентября 2010 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Гаврилов С.С. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Часть 6 статьи 27.12 КоАП РФ предусматривает, что освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 18 Постановления Правительства РФ от 26 июня 2008 года № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется в 3 экземплярах, подписывается врачом (фельдшером), проводившим медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и заверяется печатью с названием медицинской организации и наименованием подразделения, в котором проводилось освидетельствование.

Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование от 15 июня 2010 года (л.д. 4) Гаврилов С.С. направлен на медицинское освидетельствование в МУЗ «Борзинская центральная районная больница».

По результатам проведенного медицинского освидетельствования врачом Ю. составлен акт от 15 июня 2010 года (л.д. 5), в котором указано, что Гаврилов С.С. находился в состоянии алкогольного опьянения.

Разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья судебного участка № 39 Забайкальского района Забайкальского края и судья Забайкальского районного суда Забайкальского края указали со ссылкой на вышеназванный акт, что 15 июня 2010 года Гаврилов С.С. управлял транспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

С указанным выводом судей согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции РФ и ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 15 июня 2010 года не подписан врачом Ю., проводившей медицинское освидетельствование Гаврилова С.С., в связи с чем данный акт является недопустимым доказательством.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского района Забайкальского края от 11 августа 2010 года и решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 29 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Гаврилова С.С. подлежат отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу Гаврилова С.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского района Забайкальского края от 11 августа 2010 года и решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 29 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Гаврилова С.С. отменить.

Производство по данному делу прекратить.

И.о. заместителя председателя

Забайкальского краевого суда И.Н. Поспелов

Задание 11.

Дайте ответы на вопросы и выполните поставленные задания.

– Что такое пробел в праве?

– Почему в праве существуют пробелы?

Приведите пример правового пробела.

Опишите 4 правила, которые используются в юридической практике для преодоления пробелов в праве

Правила преодоления пробелов в праве

 

Задание 12.

Дайте ответы на вопросы и выполните поставленные задания.

– Что такое коллизия в праве?

– Почему в праве существуют коллизии?

Приведите пример правовой коллизии.

Опишите 4 правила, которые используются в юридической практике для разрешения коллизий в праве.

Правила разрешения коллизий в праве

 

ИСТОЧНИКИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ

Нормативные акты

1. Пункт «п» статьи 71, статья 76, статья 90, статья 115 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СПС. Консультант Плюс.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ] // СПС. Консультант Плюс.

3. О нормативных правовых актах Забайкальского края: закон Забайкальского края: принят Законодательным Собранием Забайкальского края от 16 декабря 2009 № 321 ЗЗК (ред. От 23.11.2010) // СПС. Консультант Плюс.

4. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановление Пленума Верховного Суда РФ [от 24 марта 2005 г. № 5] // СПС. Консультант Плюс.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: принят Гос. Думой ФС РФ 22 ноября 2001 г. // СПС. Консультант Плюс.

 

Учебная и научная литература

1. Демин А.В. Пробелы в налоговом праве и методы их преодоления // Государство и право. – 2011. – № 3. – С. 48-57.

2. Бахрах Д.Н. Юридический процесс: понятие, особенности и виды // Государство и право. – 2009. – № 7. – С. 82-87.

3. Чащин А.Н. Теория государства и права: учебник / А.Н. Чащин. – М., 2008. – С. 321-329.

ТЕМА 12. ПРАВОНАРУШЕНИЯ

 

Вопросы для докладов и обсуждения

1. Понятия и признаки правонарушения.

2. Юридический состав правонарушения:

– объекты правонарушений;

– субъекты правонарушений;

– объективная сторона правонарушения;

– субъективная сторона правонарушения.

3. Виды правонарушений.

4. Изложение составов правонарушений в законодательстве.

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: