 |
Организация процесса мониторинга и отчётности
|
|
|
|
Организатором ежегодного мониторинга реализации практик инициативного бюджетирования в Югре является Центр инициативного бюджетирования Югры. Формирование отчёта должно происходить в конце цикла, после завершения работы над проектами, но не позднее конца первого квартала будущего года. Назначение целевых значений показателей
на будущие годы производится на основании результатов прошедших лет,
а также при учёте рекомендаций Центра инициативного бюджетирования Югры.
Также Центром инициативного бюджетирования Югры осуществляется промежуточный контрольно-мониторинговый сбор сведений и информации от муниципальных образований Югры, в целях предоставления отчетно-справочной информации о реализации практик инициативного бюджетирования Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Контрольно-мониторинговый сбор сведений и информации заключается в следующих этапах:
1. Отчет «Предстартовый». Сведения представляются в срок
не позднее 14 (четырнадцати) дней до даты начала объявления конкурсного отбора (начала подачи заявок, проектов) (приложение № 6);
2. Отчет «Конкурсный». Сведения представляются в срок
не позднее 7 (семи) дней до даты окончания конкурсного отбора (окончания подачи заявок, проектов) (приложение №7);
3. Отчет «Результаты». Сведения представляются в срок
не позднее 5 (пяти) дней с даты подведения результатов конкурсного отбора (приложение № 8);
4. Отчет «Общественный контроль». Сведения представляются не менее 1 раза во время реализации (исполнения) проекта(ов) (приложение
№ 9);
5. Отчет «Презентация». Сведения представляются в срок
не позднее 5 (пяти) дней с даты сдачи-приемки реализованного(ых) проекта(ов), торжественного открытия (приложение № 10).
|
|
|
Выше указанные отчеты представляются в Центр инициативного бюджетирования на электронную почту: cibugra@or86.ru. Контактные номера для получения консультаций и справок: 8-3467-36-00-37, доб. 214, 711, 720.
Мониторинг эффектов и результатов практики инициативного бюджетирования — необходимый элемент контроля её внедрения и развития. В качестве инструмента контроля используется система показателей, которая позволяет не только отслеживать текущее состояния инициативного бюджетирования на текущий момент и динамику его развития с течением времени, но и устанавливать целевые значения, сравнивать муниципальные районы и городские округа, а также сопоставлять практику инициативного бюджетирования Югры с другими субъектами РФ[2].
Для оценки эффективности реализации программы инициативного бюджетирования в Югре используются индикаторы ежегодного доклада о лучших практиках развития «Бюджета для граждан» Министерства финансов Российской Федерации, раздел лучшие практики инициативного бюджетирования. Эти показатели позволят составлять исчерпывающие количественные и качественные описания окружной практики.
Структура измерения результатов
Показатели:
· Количество заявок, в том числе:
o Количество заявок на реализацию проектов (считаются заявки, допущенные к участию в голосовании),
o Количество заявок, прошедших на региональный этап (считаются заявки, выбранные муниципальной комиссией из финалистов голосования на публичных обсуждениях
в муниципальных районах и городских округах),
o Количество заявок, прошедшие минимальный порог софинансирования населением (собравших более 1% от общей стоимости проекта),
o Количество заявок-победителей, получивших финансирование
в данном году.
· Типология проектов — количество, а также процентное соотношение
от общего числа проектов каждого типа из стандартного перечня:
|
|
|
o Объекты водоснабжения, водоотведения;
o Автомобильные дороги местного значения и сооружения на них;
o Объекты уличного освещения;
o Объекты для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
o Объекты для обеспечения жителей услугами бытового обслуживания;
o Учреждения библиотечного обслуживания населения;
o Объекты культурного наследия (памятники, музеи);
o Образовательные и культурные учреждения;
o Объекты физической культуры и массового спорта;
o Обустройство игровых площадок;
o Места массового отдыха населения и объекты организации благоустройства;
o Места захоронения;
o Объекты сбора (в том числе раздельного) твердых коммунальных/бытовых отходов и мусора;
o Событийные проекты (праздники, фестивали);
o Иные объекты.
· Стоимость проектов, реализованных в данном году, в том числе:
o Общий объём средств, направленных из различных источников
на реализацию проектов,
o Объём субсидий на реализацию проектов из бюджета Югры
в процентном соотношении от общего объёма средств,
а также в процентном соотношении от бюджета Югры,
o Объём софинансирования из бюджетов муниципальных образований в процентном соотношении от общего объёма средств,
o Объём софинансирования со стороны населения, юридических лиц в процентном соотношении от общего объёма средств.
· Количество и доля муниципальных образований каждого типа,
от которых в данном году поступили проектные заявки на конкурс,
· в том числе:
o Муниципальные районы,
o Городские округа.
· Количество консультантов, задействованных в реализации практики
в субъекте РФ.
· Количество благополучателей, в том числе:
o Количество реальных благополучателей (сумма числа благополучателей, заявленных во всех проектах, получивших финансирование и реализованных в данном году).
Все перечисленные показатели применимы для оценки муниципальных образований.
Приложение № 1
ОБЪЯВЛЕНИЕ
___.________20___г. в ___час.___мин.
(дата) (время)
|
|
|
в ________________________________________ (место проведения мероприятия и его адрес: улица, дом, наименование городского или сельского поселения, городского округа, района городского округа) состоится собрание жителей с повесткой дня:
1. Обсуждение, выбор проекта для участия в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования «___________________________».
2. Определение суммы вклада населения, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, общественных организаций
на реализацию выбранного проекта.
3. Выбор инициативной группы.
С уважением,
Администрация ____________________.
Приложение № 2
Опросный лист для участия в конкурсном отборе
проектов инициативного бюджетирования «_____________________________»*
_____________________________________________________________________________
(наименование городского или сельского поселения, городского округа, района городского округа)
Проект инициативного бюджетирования «_______________________________» – подготовленный жителями проект, определяющий направления расходования бюджетных средств в целях решения вопросов местного самоуправления. Участвуя в проекте, жители сами определяют объект, состав необходимых работ, контролируют ход их выполнения и расходования средств.
В случае победы в конкурсном отборе на реализацию проекта из местного бюджета реализуется софинансирование в размере ________ тыс. рублей. Предельная стоимость одного проекта не может превышать _______________ тыс. рублей. Победить на конкурсе возможно только при активном участии жителей. Свою заинтересованность жители выражают, не только выбирая объект, но и софинансируя проект совместно с местным бюджетом муниципального образования, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, общественными организациями (не менее ____% от общей стоимости проекта). Просим Вас определить объект, который Вы считаете наиболее важным для своего населенного пункта:
| Ремонт, благоустройство объекта жилищно-коммунального хозяйства, в том числе: | |
| - электроснабжения | |
| - теплоснабжения | |
| - газоснабжения | |
| - водоснабжения | |
| - организации благоустройства | |
| - уличного освещения | |
| Ремонт, благоустройство объекта: | |
| - культуры | |
| - физической культуры и массового спорта | |
| - образования | |
| - библиотечного обслуживания населения | |
| - игровой площадки | |
| - места массового отдыха населения | |
| - места захоронения | |
| - мемориального комплекса | |
| - другое |
Какую сумму Вы готовы внести для участия в проекте по выбранному Вами направлению: __________________ руб.
|
|
|
___.___________.20____г. ________________________________________ ______________
(Дата) (Ф.И.О. полностью) (Подпись)
*При заполнении опросного листа муниципальные образования соблюдают требования законодательства о защите персональных данных.
Приложение № 3
Протокол заключительного собрания жителей*
_____________________________________________________________________________
(наименование городского или сельского поселения, городского округа, района городского округа)
_____.________.20_____г.
(дата проведения собрания)
Повестка собрания: ____________________________________________________________ Ход собрания: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(описывается ход проведения собрания с указанием вопросов рассмотрения; выступающих лиц и сути их выступления по каждому вопросу; принятых решений по каждому вопросу; количества проголосовавших «за», «против», воздержавшихся)
Итоги собрания и принятые решения:
| № п/п | Наименование пункта | Итоги собрания и принятые решения |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Количество жителей, присутствовавших на собрании | |
| 2 | Наименования проектов, которые обсуждались на собрании жителей | |
| 3 | Количество проектов, предлагаемых жителями для реализации в рамках проектов инициативного бюджетирования «___________________» | |
| 4 | Состав инициативной группы (Ф.И.О. полностью, контактные данные – адрес, телефон) | |
| 5 | Представитель инициативной группы, ответственный за информирование о подготовке и реализации проекта (Ф.И.О. полностью, контактные данные – адрес, телефон) | |
| Информация по проекту, выбранному жителями для реализации проекта инициативного бюджетирования «_______________________» | ||
| 6 | Наименование наиболее острой, значимой для поселения/городского округа проблемы, выбранной жителями для реализации в рамках проектов инициативного бюджетирования «__________________» | |
| 7 | Количество участников собрания, проголосовавших за реализацию проекта | |
| 8 | Предполагаемая общая стоимость реализации проекта (руб.) | |
| 9 | Сумма вклада населения (безвозмездных поступлений от физических лиц) на реализацию проекта (руб.) | |
Глава администрации __________________________________________________________
|
|
|
(городского или сельского поселения/ городского округа)
________________________________________________ _______________________
(Ф.И.О. полностью) (Подпись)
Председатель собрания:
________________________________________________ _______________________
(Ф.И.О. полностью) (Подпись)
Секретарь собрания:
________________________________________________ _______________________
(Ф.И.О. полностью) (Подпись)
Представитель инициативной группы:
________________________________________________ _______________________
(Ф.И.О. полностью) (Подпись)
Члены инициативной группы:
________________________________________________ _______________________
(Ф.И.О. полностью) (Подпись)
________________________________________________ _______________________
(Ф.И.О. полностью) (Подпись)
*При заполнении листа регистрации участников заключительного собрания жителей муниципальные образования соблюдают требования законодательства о защите персональных данных
Приложение № 4
ЛИСТ регистрации участников заключительного собрания жителей
_____________________________________________________________________________ (наименование городского или сельского поселения, городского округа, района городского округа)
| № п/п | Ф.И.О. | Адрес | Подпись |
| 1 | 2 | 3 | |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 | |||
| 5 | |||
| 6 | |||
| 7 | |||
| 8 | |||
| 9 | |||
| 10 | |||
| 11 | |||
| 12 | |||
| 13 | |||
Дата проведения заключительного собрания ____.__________.20____ г.
Председатель собрания:
________________________________________________ _______________________
(Ф.И.О. полностью) (Подпись)
Секретарь собрания:
________________________________________________ _______________________
(Ф.И.О. полностью) (Подпись)
*При заполнении листа регистрации участников заключительного собрания жителей муниципальные образования соблюдают требования законодательства о защите персональных данных
Приложение № 5
______________________________________________________________________________ (наименование городского или сельского поселения, городского округа, района городского округа)
сбор средств в период с "___" _________ 20___г. по "___" ___________ 20___г. на ______________________________________________________________________________ (название проекта)
ВЕДОМОСТЬ СБОРА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ*
| № п/п | Ф.И.О. | Сумма | Подпись | Примечание |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| 4 | ||||
| 5 | ||||
| 6 | ||||
| 7 | ||||
| 8 | ||||
| 9 | ||||
| 10 | ||||
| 11 | ||||
| 12 | ||||
| 13 | ||||
| ИТОГО: |
По настоящей ведомости получена сумма __________________________________________ ______________________________ руб.______коп. (_________руб.____коп.)
(прописью) (цифрами)
Деньги получил представитель инициативной группы
____________________ ____________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. полностью)
"___" _________ 20___г.
* При заполнении ведомости сбора денежных средств муниципальные образования соблюдают требования законодательства о защите персональных данных.
Приложение № 6
Отчет «Предстартовый». Сведения представляются в срок
не позднее 14 (четырнадцать) дней до даты начала объявления конкурсного отбора (начала подачи заявок, проектов.
| Организатор конкурсного отбора | Наименование. ФИО, тел., эл. почта контактного лица Организатора |
| Нормативно-правовой акт, на основании которого организован конкурсный отбор | указать |
| Категории групп, кто может быть участником конкурса | указать |
| Тематики проектов | |
| Сроки проведения конкурсного отбора | Срок начала приема заявок (проектов): ____________________ Срок окончания приема заявок (проектов): ____________________ Дата проведения конкурсного отбора, подведения результатов: _______________________________ |
| Дата(ы), время и место проведения на территории муниципального образования собраний/ сходов/ заседаний населения | указать |
Приложение № 7
Отчет «Конкурсный». Сведения представляются в срок
не позднее 7 (семь) дней до даты окончания конкурсного отбора (окончания подачи заявок, проектов.
| Информация о проведении на территории муниципального образования собраний/ сходов/ заседаний населения | Направляется информация о дате(ах), времени и месте проведения, список(и) участвующих лиц, а также приложением к отчету направляются фото/видео материалы с проведенных собраний/ сходов/ заседаний населения |
| Сведения о проведенной информационной компании | Указать сведения где, как и когда была опубликована информация в СМИ о проводимом конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования в муниципальном образовании |
Приложение № 8
Отчет «Результаты». Сведения представляются в срок не позднее
5 (пяти) дней с даты подведения результатов конкурсного отбора
| Документы, подтверждающие подведение результатов конкурсного отбора | Скан-копия(и) протокола(ов) заседания(й) конкурсной комиссии |
| Количество всего поданных заявок (проектов) на участие в конкурсном отборе | указать |
| Информациях о победителе(ях) конкурсного отбора | Информация о победителе(ях): 1. ФИО, контактные данные инициатора(ов) проекта. 2. Информация о проекте, в том числе с предоставлением фото/видео материалов, презентационных материалов. 3. Стоимость проекта по установленной форме (см. таблицу к приложению № 8). |
Таблица к отчету «Результаты» (предоставляется в разрезе каждого победителя конкурсного отбора)
| Наименование проекта | Общая стоимость проекта | Объем со финансирования из бюджета муниципального образования | Объем со финансирования со стороны бюджета поселения | Объем со финансирования со стороны граждан | Объем софинансирования со стороны спонсоров (юрлиц и ИП) | |||||
| руб. | % | руб. | % | руб. | % | руб. | % | руб. | % | |
Приложение № 9
Отчет «Общественный контроль». Сведения представляются
не менее 1 раза во время реализации (исполнения) проекта(ов).
| Список граждан, включенных в группу общественного контроля за реализацией проекта(ов) | Указывается следующая информация о группе(ах) общественного контроля: 1. Наименование проекта за реализацией которого осуществляет общественный контроль данная группа 2. ФИО и контактная информация граждан, включенных в группу общественного контроля |
| Протоколы, фото/видео материалы | Предоставляются не менее чем с одной осуществленной проверки по каждому реализуемому проекту |
| Сведения о проведенной информационной компании | Указать сведения где, как и когда была опубликована информация в СМИ о реализации (исполнении) проектов инициативного бюджетирования в муниципальном образовании |
Приложение № 10
Отчет «Презентация». Сведения представляются в срок
не позднее 5 (пяти) дней с даты сдачи-приемки реализованного(ых) проекта(ов), торжественного открытия.
| Фото/видео материалы, презентационные материалы | Предоставляются сведения и материалы после окончания реализации (исполнения) проекта(ов), сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) |
| Сведения о проведенной информационной компании | Указать сведения где, как и когда была опубликована информация в СМИ |
[1] ! Настоятельно рекомендуется не ограничивать типологию проектов (инициатив)!
[2] Мониторинг практик инициативного бюджетирования ХМАО-Югры за 2018 год http://xmao.qusilisk.beget.tech/upload/dokumenty/monitoring2018.docx
|
|
|
