 |
Великобритания в XVIII веке: экономич и политич развитие.
|
|
|
|
Политика. Основной линией развития государственного строя Англии в XVIII веке продолжает оставаться оформление конституционной, ограниченной парламентом, монархии. В Англии не было единого законодательного акта, который бы определял основы государственного строя и закреплял принципы взаимоотношений между различнымиветвями власти. То, что могло быть названо английской конституцией представляло собой совокупность законов ("Magna Charta Libertatum", "Habeas corpus act", "Билль о правах", "Трехгодичный акт", "Акт об устроении"), составивших писанную часть конституции, и устных (неписаных) соглашений конституционных обычаев. Установление системы неписаных соглашений определило конституционное развитие Англии 18 века, главными особенностями которого стали:возрастание роли парламента; дальнейшее ослабление власти короля;становление ответственного перед парламентом кабинета министров.
Парламент состоял из двух палат: верхней - палаты лордов и нижней - палаты общин. Социальный состав обеих был практически одинаковым: земельная и финансовая аристократия. Места занимались по наследству (потомки баронов - непосредственных вассалов короля); либо по должности (духовные лица англиканской церкви); либо по назначению короля.Палата общин формировалась в результате выборов
Полномочия парламента
определялись в основном писаной частью английской конституции, сложившейся к XVII веку. К главным из них по-прежнему относились:верховенство парламента в законодательной сфере; исключительное право в решение вопросов бюджета; отстранение судей от должности. в XVIII веке парламент добивается права контроля над исполнительной властью.
|
|
|
Король по-прежнему являлся главой государства. считался носителем исполнительной власти; верховным судьей с правом прекращения процесса и помилования; главнокомандующим вооруженными силами; светским главой государственной англиканской церкви. Оставались у королевской власти и полномочия в законодательной сфере. Без его подписи ни один акт не становился законом. Однако в XVIII веке продолжилась тенденция к ограничению королевских прерогатив. И если во второй половине XVII века король постепенно лишался законодательных функций, то XVIII век характеризовался потерей контроля за исполнительной властью. С возникновением в XVIII веке важнейшего органа исполнительной власти - кабинета министров - право английского монарха налагать вето на законопроекты (с 1707г.) не применялось.
Кабинет министров. В XVIII веке в Англии происходит становление нового органа государственной власти – кабинета министров. Специального законодательного акта, оформляющего его создание, не было. формировалась из руководителей основных ведомств. Одним из первых неписаных соглашений стало правило "кабинет заседает без короля" (Георг I не владел английским языком и поэтому отказался от присутствия на заседаниях кабинета министров, что привело к возрастанию самостоятельности органа и формированиюдолжности премьер-министра. К данному времени относится и появление правила, согласно которому право формировать кабинет министров переходит лидеру партии, победившей на выборах и имеющей большинство в палате общин. Контроль парламента за исполнительной властью закрепился формированием принципа "ответственности правительства" Установление "Актом об устроении" 1701 года принципа контрассигнатуры, согласно которому любой акт королясчитался недействительным без подписи соответствующего министра. Утверждение в постановлении палаты лордов от 1711 года правила индивидуальной политической и юридической ответственности министра за подписанный документ, явившегося дополнением к принципу контрассигнатуры. Оформление к концу XVIII века принципа солидарной ответственности кабинета министров перед палатой общин, суть которого заключалась в том, что публичные выступления и практическая деятельность каждого министране должны расходиться с политикой кабинета в целом. Формирование к концу XVIII века принципа, определяющего основу взаимоотношения кабинета министров с парламентом: кабинет находится у власти до тех пор, пока его поддерживает большинство палаты общин.Таким образом, в Англии XVIII века с ограничением прав короля в различных сферах осуществления государственной власти происходит постепенное перерастание дуалистической монархии в парламентскую.
|
|
|
Виги (либеральная оппозиция) и тори (консерваторы). Между ними велась активная борьба. после Славной революции 1688 г. и изгнания короля Якова, виги оказались у власти и оставались правящей партией, с небольшими перерывами, на протяжении всего XVIII века. Вигами были такие выдающиеся государственные деятели Англии, как Роберт Уолпол, Уильям Питт Старший, Чарльз Джеймс Фокс и Генри Джон Темпл Пальмерстон. Виги считались партией торгово-промышленной буржуазии, в противоположность тори — партии земельной аристократии. В религиозном отношении, при том что и виги, и тори официально прокламировали свою приверженность государственной англиканской церкви, виги симпатизировали радикальным версиям протестантизма, и их поддерживали представители нонкомформистских сект, тогда как тори проявляли более лояльности к католицизму, за что и критиковались вигами.
Экономика. В результате первоначального накопления капитала в Англии к середине XVIII в. были созданы предпосылки для дальнейшего быстрого развития капитализма: созданы рынок рабочей силы, значительные накопления капитала, достаточно широкий внутренний рынок и т. д. Развитие мануфактуры достигло своей вершины, создав одновременно предпосылки для перехода к машинному производству: детальное разделение труда, специализацию инструментов, упрощение трудовых процессов, кадры определенной квалификации и т. п.
|
|
|
В 60-е годы XVIII в. в Англии начался промышленный переворот, т. е. процесс смены мануфактуры фабрикой. В XVIIIв. появляются большие свободные деньги, которые можно вложить в развитие предприятий. Этому способствует система гос. долга. В 1694 английскому правительству понадобились деньги и они обратились за ссудой. Был создан банк, который эту ссуду дал и получил право выпускать банкноты равные серебру и золоту. Паралельно с увеличением гос долга увеличиваются и налоги (долг к 1815 г 159 млн ф ст).
Промышленному перевороту содействовала протекционистская политика правительства, которая создавала препятствия для других предприятий. Был принят «Закон о более эффективном занятии бедняков и поощрении мануфактур» – запрет ввоза ткани из Индии и ее ношение.
Развивалась внешняя и внутренняя торговля. После революции активно пошли колониальные захваты. За 1600-1750 торговля возросла в 6 раз. Велось множество торговых войн. Колониальный грабеж – конфискация пряностей, неэквивалентная торговля. Широкое развитие приобрела работорговля.
Паралельно шла аграрная революция (огораживания -> увеличение рабочей силы).
Промышленный переворот начался в легкой промышленности (х/б). В 1731 был изобретен летучий челнок Кея. В 1765 – механическая прялка «Джени» (тонкая нить и рвется, ватерная машина – прочная и грубая нить –гибрит Мюль машина – нить прочная и тонкая), механический станок «Картрай».1867 первая фабрика, 1785 механический ткатский станок Ричард-Акрайд. При новых изобретениях возникла проблема автономного двигателя. Уайт создал паровую машину (1765). Все эти изобретения дали толчок для появления фабрики.
Результаты промышленного переворота. Одним из важных результатов промышленного переворота было то, что крупное капиталистическое машинное производство стало преобладающим уже через несколько десятилетий после начала переворота. Этим была создана материально-техническая база капитализма. Промышленный переворот привел к усилению буржуазии. Оформился и фабричный пролетариат. Ряды рабочих пополнялись за счет хлынувшего в города разоренного крестьянства и ремесленников, не выдержавших конкуренции машин. Вырастают новые промышленные центры: Манчестер, Бирмингем, Ливерпуль, Глазго и др.
|
|
|
8. Французский абсолютизм 17-18вв. Французский абсолютизм — абсолютная монархия, утвердившаяся во Франции в два последних столетия существования Старого порядка. Абсолютизм пришёл на смену периоду сословной монархии и был уничтожен Великой Французской революцией.
Основные черты общественного строя
Население страны делилось на три сословия. Духовенство и дворянство сохранили все свои привилегии, включая «налоговый иммунитет». В состав третьего сословия вошло крестьянство.
Вся законодательная, исполнительная, военная и судебная власть сосредотачивалась в руках наследственного главы государства – короля. Ему подчинялся весь централизованный гос. Механизм: армия, полиция, административно- финансовый аппарат, суд.
Ришелье, его реформы. Кардинал Ришелье сыграл немаловажную роль в становлении абсолютизма. В течение почти двадцати лет (1624 – 1642) он, подчинив своему влиянию короля Луи 13, управлял страной. Его политика была направлена на защиту общеклассовых интересов дворянства. Путь к достижению цели Ришелье видел в укреплении абсолютизма. При нем была усилена централизация административного аппарата, суда, финансов.
Реформы
· Роспуск или уменьшение власти вельмож-губернаторов, создав королевских комиссаров, которых он посылал в провинции. Вскоре должность «королевского комиссара» переросла в интендантов, т.е. чиновников, назначаемых центром, которые властвовали на местах и со временем вытеснили аристократов-губернаторов.
· Борьба с гугенотской организацией, представлявшей собой государство в государстве. Французские протестанты на своих окружных собраниях и на национальном синоде реформаторской церкви нередко принимали чисто политические решения, вступали в переговоры с иностранными правительствами, имели свою казну, распоряжались многими крепостями и не всегда оказывались покорными правительству. Ришелье лишил их крепостей и гарнизонов, отнял право политических собраний, но сохранил свободу вероисповедания.
· Суды утратили при нем независимость.
· При Ришелье мятежным аристократам и многим дворянам не пограничных территорий Франции предписывалось срыть укрепления своих замков, дабы пресечь в дальнейшем превращение этих замков в оплоты оппозиции.
· Борьба с дуэлями.
Фронда(1648-1653) После смерти Ришелье и Луи 13 престол перешел к его сыну Луи 14, во время малолетства которого управляли его мать Анна Австрийская и кардинал Мазарини. Смута, начавшаяся как борьба аристократии и Мазарини за власть и распределение привилегий, сменившаяся в народные волнения получившие название «народной фрондой».
|
|
|
Луи 14(1643 – 1715) Расцвет абсолютизма. Этот период часто называют «золотым веком», «веком Луи XIV», а его самого - «король-солнце». При нем резко возросла власть короля и усилилась государственная централизация. Возвеличивание особы короля, торжественный придворный церемониал, бесконечные празднества, сооружение пышной королевской резиденции в Версале - все это должно было символизировать торжество абсолютизма. Он пошел по стопам Ришелье и Мазарини: уничтожил в некоторых областях провинциальные парламенты и отменил остатки самоуправления в городах. Теперь все местные дела решались в столице. Во время его правления обширные права получила полиция, во многих случая она занимала место правильного суда. Появились так называемые «летр де кашэ» - пустые бланки с королевской подписью, с помощью которых можно было засадить любого человека в тюрьму.
Государственные органы.Основные черты.
· Генеральные штаты прекращают свою деятельность.
· Ограничены права парламентов и прежде всего Парижского парламента. Эдикт 1641 г. обязал регистрировать парламент все ордонансы и другие нормативные акты, исходящие от короля.
· Усилен контроль над церковью. Болонский конкордат 1516 г. предоставил королю исключительное право назначать кандидатов на посты высших иерархов католической церкви во Франции. В итоге выдвижение на высшие церковные должности стало одним из видов королевского пожалования.
· Усиление бюрократического аппарата. Многие должности правительство продавало. Принося монархии немалый доход, продажа должностей имела и отрицательные последствия. Великое множество чиновников заполнило страну. Эти должности затем по традиции стали достоянием отдельных аристократических семей. Чтобы решить проблему, но избежать вспышек недовольства дворянства. Старый государственный аппарат был сохранен, но наряду с ним стали создавать новую систему гос. органов. Важнейшие посты в ней стали занимать лица, назначаемые правительством, которые в любое время могли их отозвать. В итоге в стране функционировали государственные органы, которые условно могли быть разделены на две категории: учреждения, унаследованные от прошлого и учреждения созданные абсолютизмом.
· Гос. совет превратился в высший совещательный орган при короле. Его дополняли спец. Советы: совет финансов, совет депеш(сообщения с мест)
· Функционировал тайный совет, ведавший кассационным пересмотром некоторых категорий дел
· Существовал аппарат канцлера (заместитель короля на советах)
· Ген. Контролер финансов и 4 гос. секретаря по военным, иностранным, морским делам и делам двора – органы, созданные абсолютизмом. Компетенция Ген. Контролера финансов была наиболее обширна. Он руководил сборами и распределением денежных средств, проверял деятельность должностных лиц на местах. В его ведении находились промышленность, торговля, финансы, гос. работы (строительство портов, крепостей, дорог), пути сообщения. Ген. Контролер считался первым министром.
· Малый королевский совет – совет, где король решал наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики.
Местные органы
· Интенданты – особые уполномоченные королевского правительства на местах. Интенданты юстиций, полиции и финансов фактически руководили местным административным управлением и судом.
· Субделеганты – подчиненные интендантов, обладавшие реальной властью на местах.
· Полиция. Наделена широкими правомочиями, она стала вездесущей. Ими устанавливается цензура книг, просматривается частная корреспонденция.
· Многие местные органы, существовавшие еще со времен сословно- представительной монархии, утратили свои правомочия. Так произошло с бальи и Прево. Провинциальные штаты созывались
Значение абсолютизма
Абсолютная монархия играла относительно прогрессивную роль. Она вела борьбу против раскола страны, создавая тем самым благоприятные условия для ее последующего социально- экономического развития. Абсолютизм содействовал росту капиталистической промышленности и торговли. Правительство поощряло строительство новых мануфактур, вводило высокие таможенные пошлины на ввозимые в страну иностранные товары, вело войны против иностранных держав – конкурентов в торговле, основало колонии. Приблизительно со второй половины 17 века капитализм достигает такого уровня, когда его дальнейшее благоприятное развитие в недрах феодализма становится невозможным. Абсолютная монархия, защищая феодальный строй, утрачивает все ранее присущие ей ограниченно- прогрессивные черты.
Кризис абсолютизма при Луи XV. После смерти Луи XIV престол перешел к его пятилетнему правнуку Луи XV (1715- 1774). Регентом при нем стал герцог Филипп Орлеанский, правивший 8 лет. Главной задачей нового правительства было вывести страну из экономического кризиса. Генеральным контролером был назначен шотландец Джон Лоу, который привел Францию к финансовому кризису, выпустив огромное количество ничем не обеспеченных денежных банкнот. Финансовый кризис двора усиливался огромными тратами на его изощренную роскошь, содержание паразитической придворной аристократии. Король посвящал время охоте, фавориткам (маркиза де Помпадур, графиня Дюбарри).
Дальнейшему развитию торговли и промышленности во Франции мешал абсолютизм. Развитие капиталистических отношений требовало уничтожения существующего строя, сохранявшегося в сельском хозяйстве, а также цеховой системы и монопольных привилегий, предоставляемых отдельным привилегированным компаниям и владельцам «королевских мануфактур». Складыванию общефранцузского рынка мешали остатки феодальной раздробленности: отсутствие единой системы мер и весов, внутренние таможни и т. п.
Недовольство вызывала система гражданского неравенства и сословных привилегий, которыми обладали дворянство и духовенство. Во второй половине XVIII в. против абсолютизма поднимается мощная волна оппозиции. Промышленники, которые уже не нуждались в опеке абсолютизма, были во главе этой оппозиции. Потенциальным ее союзником стали народные массы и прежде всего крестьянство. К союзу с буржуазией склонялась и часть обуржуазившегося дворянства. В оппозиции к абсолютизму находились парламенты во главе с парижским. Они требовали ограничения абсолютизма в пользу привилегированных сословий. Это была аристократическая оппозиция абсолютизму.
Таким образом, к концу XVIII в. во Франции нарастает общественное недовольство промышленников, либерального дворянства, крестьян и наемных рабочих.
|
|
|
