 |
Глава 20. Порядок голосования
|
|
|
|
СТАТЬЯ 76. ПОМЕЩЕНИЕ И ОБОРУДОВАНИЕ
ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой государственной администрации либо лицом, прямо им на то уполномоченным.
Помещение, где будет проходить голосование, для его оборудования предоставляется участковой избирательной комиссии не позднее, чем за 15 дней до дня выборов, а в случае проведения досрочного голосования на избирательном участке в соответствии со статьёй 77 настоящего Кодекса, не позднее, чем за 5 дней до дня проведения досрочного голосования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования (которые должны иметь конструкцию, обеспечивающую невозможность контроля за тайной волеизъявления избирателя), оснащенные системой освещения, столиками и снабженные письменными принадлежностями. Применение для работы с избирательными бюллетенями карандашей не допускается.
Помещение для голосования должно быть оборудовано стационарными избирательными ящиками для голосования. В распоряжении участковой избирательной комиссии должно находиться также необходимое число переносных ящиков для голосования (но не более двух) для организации голосования вне помещения, а также оборудование для опечатывания (пломбирования) избирательных ящиков и избирательной документации. Ящики для голосования должны быть изготовлены из прозрачного материала.
В распоряжении участковой избирательной комиссии должен находиться сейф для хранения избирательных документов строгой отчетности, а также конвертов с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.
|
|
|
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы о всех зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде помещаются также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования избирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в данных выборах.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
СТАТЬЯ 77. ПОРЯДОК ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
1. Избирателю, который в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении соответствующей территориальной (окружной) (за 4-5 дней до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) избирательной комиссии. Досрочное голосование проводится по личному письменному заявлению избирателя и только в случае его убытия за пределы Приднестровской Молдавской Республики. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
|
|
|
2. Если избиратель голосует в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной (окружной) избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной (окружной) избирательной комиссии. Территориальная (окружная) избирательная комиссия составляет список проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из территориальной (окружной) избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно.
3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно
территориальной (окружной) или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении участковой избирательной комиссии до дня голосования.
СТАТЬЯ 78. ПОРЯДОК НАЧАЛА ГОЛОСОВАНИЯ
1. Голосование на выборах проводится в календарный выходной день. Голосование проводится с 7 до 20 часов.
О времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
2. Не позднее 6 часов утра в день голосования председатель участковой избирательной комиссии либо один из его заместителей в присутствии любых двух членов комиссии, наблюдателей вскрывает помещение избирательного участка, проверяя при этом целостность оборудования и избирательной документации. Об этом составляется протокол и извещается вышестоящая избирательная комиссия. В момент открытия избирательного участка вправе присутствовать наблюдатели, доверенные лица кандидата.
|
|
|
После этого участковая избирательная комиссия организует проведение голосования начиная с 7 часов утра.
3. После открытия избирательного участка председатель участковой избирательной комиссии предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям, а также иным лицам, имеющим право наблюдать за совершением избирательных процедур пустые стационарные и переносные избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются (опломбируются).
После проверки и опечатывания стационарных и переносных избирательных ящиков председатель участковой избирательной комиссии показывает на обозрение акт на получение избирательных бюллетеней и зачитывает, какое количество их получено.
После этого два-три члена избирательной комиссии по поручению председателя пересчитывают избирательные бюллетени и удостоверяются в том, что их количество соответствует указанному в акте, а также в том, что на каждом избирательном бюллетене стоит контрольная печать и две идентичные подписи двух членов избирательной комиссии.
В случае, если бюллетеней после пересчета оказывается меньше или больше или бюллетени окажутся с помарками, составляется акт, который подписывается всеми членами избирательной комиссии.
После пересчета бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии передает бюллетени членам комиссии – каждому в количестве согласно списку избирателей, закрепленных за членом избирательной комиссии.
4. Затем председатель участковой избирательной комиссии сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты и список избирателей, проголосовавших досрочно. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем верительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателей (не разворачивая сложенный бюллетень), опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. Все извлеченные избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется акт, в случае если:
|
|
|
а) количество удовлетворенных заявлений о досрочном голосовании не соответствует количеству конвертов, содержащих бюллетени;
б) из конверта извлечено более чем один избирательный бюллетень;
в) количество конвертов с бюллетенями не соответствует количеству отметок в списке избирателей и ведомости (списке) граждан, проголосовавших досрочно.
Если в распоряжение участковой избирательной комиссии поступил только один конверт досрочно проголосовавшего избирателя из вышестоящей избирательной комиссии, такой конверт не вскрывается – с целью исключения нарушения тайны волеизъявления избирателя, о чем составляется акт. Решение о вскрытии конверта откладывается до момента окончания голосования.
Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно – в территориальной и участковой избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в соответствующие строки протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования.
После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
СТАТЬЯ 79. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОТКРЫТИЮ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СЛУЧАЕ НЕВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ОТКРЫТИЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
1. В случае, если в день голосования никто из членов участковой избирательной комиссии до начала голосования (7часов утра) не явился на избирательный участок и не произвел его вскрытие, то любые 3 члена вышестоящей избирательной комиссии, по поручению ее председателя и в присутствии наблюдателей, производят вскрытие помещения участковой избирательной комиссии, о чём составляется протокол. В протоколе в обязательном порядке удостоверяется целостность оборудования и избирательной документации и указываются мотивы вскрытия помещения. Протокол подписывается лицами, принимавшими участие во вскрытии помещения, и визируется присутствовавшими наблюдателями.
После этого членами избирательной комиссии принимаются меры к организации голосования на избирательном участке.
|
|
|
2. Председатель вышестоящей избирательной комиссии принимает меры к доставке членов участковой избирательной комиссии на участок. После прибытия необходимого числа членов участковой избирательной комиссии и председателя, либо одного из его заместителей производится передача избирательного участка участковой избирательной комиссии, о чем также составляется протокол.
СТАТЬЯ 80. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
1. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа, удостоверяющего личность избирателя.
2. При получении избирательного бюллетеня, избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательного бюллетеня.
Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в списке избирателей в графе «Подпись избирателя о получении избирательных бюллетеней» с указанием своей фамилии.
3. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается, за исключением случаев предусмотренных настоящим Кодексом.
4. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.
Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. Член участковой избирательной комиссии указывает фамилию этого лица в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательного бюллетеня и делает отметку о характере оказанной помощи.
5. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или вопросу выносимому на голосование, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо к позиции «Против всех кандидатов».
6. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
7. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
8. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. В случае нарушения порядка он вправе обратиться к представителям правоохранительных органов с требованием о наведении порядка. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, направленные на обеспечение законности при проведении голосования, изданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования.
9. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются: воспрепятствовать работе избирательной комиссии, осуществлению гражданином Приднестровской Молдавской Республики своих избирательных прав; нарушить тайну голосования; проводить агитацию за одного из кандидатов или вопрос вынесенный на референдум. Комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством.
Вопрос об отстранении члена комиссии может быть поставлен наблюдателями, доверенными лицами. Избирательная комиссия обязана незамедлительно поставить в известность вышестоящую комиссию, которая и принимает решение, если это не сделано самой участковой комиссией.
СТАТЬЯ 81. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ ВНЕ ПОМЕЩЕНИЯ
ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в списки избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее времени, установленного в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальной ведомости.
3. При регистрации устного обращения в ведомости, указанном в пункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением, составленным им собственноручно либо с помощью другого избирателя с указанием его фамилии при условии соблюдения требований части второй пункта 2 статьи 80 настоящего Кодекса.
4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (обращения) о голосовании вне помещения для голосования принимаются избирательными комиссиями в течение 2 (двух) дней до дня голосования и в день голосования с 8 часов 00 минут до 16 часов 00 минут.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством, но не более двух переносных ящиков для голосования, которое определяется решением вышестоящей избирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени. Число полученных бюллетеней должно соответствовать числу поданных заявлений избирателей о проведении голосования вне избирательного участка.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее 2 членов участковой избирательной комиссии, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из ведомости, указанной в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований настоящего Кодекса.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом видов и уровней выборов) – об общем количестве полученных бюллетеней.
10. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в ведомости в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка «Голосовал вне помещения для голосования».
12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а равно искажения волеизъявления избирателя.
13. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.
14. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
СТАТЬЯ 82. ОКОНЧАНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ
По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет голосование оконченным. После этого могут получить избирательные бюллетени и проголосовать только не проголосовавшие избиратели, находящиеся в помещении для голосования.
|
|
|
