 |
43. Внутренняя и внешняя политика президента Н. Саркози.
|
|
|
|
43. Внутренняя и внешняя политика президента Н. Саркози.
2007 – выб през-та. СНД («Союз за народное движение») → Н. Саркози; соц-ты → С. Руайяль. Саркози вёл свою избирательную кампанию в традиционном для голлистов духе, выдвигая на первый план идею объединения всех французов для защиты национальных интересов, идеалов свободы и прав человека. Руайяль подчёркивала необходимость соблюдения демократических принципов, особенно защиты прав трудящихся и женщин; выступала за улучшение положения иммигрантов и национальных меньшинств. В результате первого тура выборов на первом месте оказался Саркози, на втором — Руайяль. 2 тур = поб-л Саркози.
СНД получил абсолютное большинство голосов и парламентских мандатов. Премьер-министром был назначен руководитель избирательного штаба Саркози Ф. Фийон. Большинство мест в его правительстве заняли члены СНД.
Объявл целью приспособление Франции к процессу глобализации и модернизации, в том числе путём углубления евроинтеграции и повышения роли парламента.
Франция присоединилась к Лиссаб-му договору 2007 года. В июле 2008 года обе палаты французского парламента — Национальное собрание и Сенат — одобрили предложенные правительством поправки к конституции, которые ограничивали полномочия исполнительной власти. Отныне президент не может избираться более чем на 2 пятилетних срока подряд, а назначенные им на высшие должности лица должны получать одобрение парламента. ПМ потерял право распускать Национальное собрание в случае его отказа одобрить какой-либо правительственный проект.
Был принят ряд новых мер по ограничению иммиграции. Нелегалов → высылать из страны. Согласно закону об иммиграции 2007 года, правом на воссоединение семей = для тех, у кого работа и жилище. Право на въезд во Францию предоставлялось в первую очередь тем, в ком нуждалась французская экономика. Требовалось знание французского языка и французских законов. Мусульмане получали право свободно строить мечети и минареты, но женщины более не могли появляться в чадре в общественных местах.
|
|
|
↓ налогов на предприним-й и на насл-во, отменён налог на сверхурочные работы (свыше 35 часов в неделю).
↑ min пенсии, но ↑ пенсионный возраст и стаж работы - +2 года. Пр-во отменило надбавки к пенсиям, которые получали некоторые категории государственных служащих, ↓ расх. на здравоохр. и борьбу с бедностью, ↓ числа рабочих и служащих, в госсекторе. В рез-те в 2007 → забастовки ж/д-ников и студентов против сокращения рабочих мест и отмены надбавок к пенсиям, требовали ↑ зарплаты.
2008 г. = кризис. ↓ ВВП и уровня потребления сокр. до 1% в год. Безработица вновь ↑ до 10%. Банки, оказавшиеся под угрозой банкротства, получили государственные кредиты и займы, 13 млрд евро было выделено на прямую помощь бизнесу. Ещё 4 млрд евро правительство направило на модернизацию ж/д, автострад и автозаводов, а также на развитие образования. Эти меры помогли сдержать ↑ безработицы и дальнейшее падение производства.
Окт. 2010 → оконч. пенсионной реформы, ↑ пенс. в-та на 2 года - с 60 до 62 лет. → профсоюзы + массовые стачки и демонстрации протеста + волнения иммигрантской молодёжи. Несмотря на это, парламент большинством голосов одобрил закон о пенсионной реформе.
Внешняя политика правительства Саркози была направлена на ↑ роли Франции в мире, ≥ евроинтеграция + сближение с США при сохранении дружественных отношений с Россией. Главным партнёром Франции по ЕС оставалась ФРГ. В апреле 2009 года Франция → в военную организацию НАТО. Во время вооружённого конфликта м/д Россией и Грузией 2008 Саркози отправился в Москву и заключил с Президентом России Д. Медведевым соглашение, которое положило конец военным действиям.
|
|
|
44. Внутренняя и внешняя политика президента Ф. Олланда
Выборы през-та - 2012
Франсуа Олланд - социалисты vs Н. Саркози от СНД(на 2 срок)
Свою предвыборную кампанию «Изменения сейчас! » Олланд построил на острой критике социально-экономической политики терявшего популярность президента Н. Саркози. Обещания: новые рабочие места (для молодёжи), выход на пенсию в 60 лет, трёхмесячный мораторий на рост цен и акцизов на бензин и моторное масло, сокращение на 30% зарплаты президента и министров и др.
Он сумел привлечь на свою сторону «новых французов» из числа вчерашних мигрантов, пообещав смягчить миграционное законодательство, апеллировал к сексуальным меньшинствам, обещая узаконить однополые браки и разрешить усыновление однополыми парами детей-сирот.
По результатам первого (22 апреля) и второго (6 мая) туров голосования (получил 28, 6% и 51, 6% голосов соответственно) Выборы в парламент = СП и радикалы получили абс. боль-во в Нац собрании, → к выполнению предвыборных обещаний: сокращение на 30% з/п самого себя и з/п министров, запрет министрам принимать подарки стоимостью выше 150 евро и неограниченно пользоваться ж/д и авиа транспортом, е совмещать работу в правительстве с депутатской деятельностью на всех уровнях – были одобр. в обществе.
Тж легализация однополых браков, предполагавшая право на усыновление детей (май 2013) – ↑ возмущения среди консер-ов → протесты.
Коррупция ↑ → в 2013 г. - закон о повышении прозрачности политической жизни: все госслужащие должны обнародовать декларации о доходах и имуществе.
Соц-эк неуд. От 0, 3 до 1%. вместо обещанных 2–2, 5% ↑ в год ВВП. Борьба за оздоровление финансовой системы и уменьшение бюджетного дефицита обернулись ↓ социальных программ и ↑ безработицы, охватившей за 5 лет президентства Олланда 10, 2% работоспособного населения – самый высокий показатель с 1995 г. В 2012–2016 гг. прирост числа безработных составил ок. 700 тыс. чел. Правительство, а вместе с ним и глава государства теряли кредит доверия, что подтвердили результаты муниципальных (март 2014) и департаментских (декабрь 2015) выборов, а также выборов в Европейский парламент (май 2015). Рейтинг самого президента-социалиста за два года его правления снизился до 13% поддержки. Олланда обвиняли в том, что он проводит тот же неолиберальный курс, что и его предшественник.
|
|
|
За пять лет президентства Олланда во Франции сменились три премьер-министра: Ж. М. Эро (2012–2014), М. Вальс (2014–2016) и Б. Казнёв (2016–2017). Смена главы правительства, с одной стороны, отражала колебания в социально-экономической политике президента-социалиста, а с другой – имела целью переломить тенденцию к падению популярности самого Олланда, демонстрировала стремление президента переложить ответственность за неудачи на премьер-министра и членов его кабинета.
Внешпол. Различия в подходах Олланда и его предшественника Н. Саркози к МО были несущественными. Олланд последовательно придерживался евроатлантического курса, продолжая развивать приоритетные отношения с Вашингтоном, Брюсселем и Берлином. Заметно ухудшились франко-российские отношения Крыма (март 2014). Франция выступила солидарно с партнёрами по НАТО и ЕС → санкции. Олланд стал инициатором миротворческого процесса на юго-востоке Украины, создав совместно с канцлером ФРГ А. Меркель т. н. нормандский формат переговоров по урегулированию вооружённого конфликта на юго-востоке Украины. В 2012 г. французские войска были выведены из Афганистана, в 2013–2014 гг. проведена успешная военная операция «Сервал» по поддержанию правительства Мали против исламистов.
Активность Олланда на международной арене не смогла остановить падение популярности президента-социалиста, подорванной не только провалом социально-экономической политики, но и его неспособностью ответить на возросшую в 2015–2016 гг. террористическую угрозу для Франции. После серии терактов в Париже в ноябре 2015 г. рейтинг одобрения действий Франсуа Олланда достиг 50%, однако уже в марте 2016 г. снизился до 17%. В сентябре 2016 г. 77% опрошенных французов заявили, что не желали бы видеть Олланда президентом на второй срок. В самой СП разгоралась борьба течений и фракций по вопросам дальнейшей стратегии партии и выдвижения кандидата на очередные президентские выборы 2017 г. Впервые за 58 лет существования Пятой республики действующий глава государства добровольно отказался баллотироваться на второй срок. Отказался от положенного по конституции как экс-президенту членства в Конституционном совете.
|
|
|
