 |
Неоконсерватизм. Италия в 1990е. Переход к новой избирательной системе.
|
|
|
|
Неоконсерватизм
Переоценка ценностей. Реакция на новую ситуацию в стране. Постиндустриальное об-во. Изменение соц. структуры в пользу сферы услуг. Кризис традиционных форм массовых организаций (партии). Общая переоценка ценностей.
НО в Италии нет ни одной партии, которая могла бы четко и ясно сформулировать консервативную программу вплоть до этого времени.
Республиканская и либеральная партии в Италии традиционно немногочисленны.
1981 – коалиция из 5 партий. ХДП, ИРП, ИЛП, ИСДП, ИСП. Именно социалисты, традиционно считавшиеся левой партией взялись быть проводниками неоконсерватизма.
Резко отошли от коммунистической перспективы. Высказались за создание внутри коалиции неконсервативного блока.
|| - ослабление проф. движение, разочарование в левых партиях + кризис, массовые увольнения. Кол-во крупных предприятий, где действовали коллективные договоры ↓, а на мелких профсоюзы не так властны.
ХДП – курс на жесткую экономию. Премьер-министр – лидер социалистов Кракси.
Социалистический премьер прежде всего срочно ограничил зарплату с помощью «подвижной шкалы», которую сделали менее подвижной.
Резкий всплеск дебатов в об-ве и профсоюзном движении.
Референдум в 1985 г. – НО большинство голосовавших за сохранение ограничений.
● распродажа предприятий гос. сектора
● урезание бюджетных расходов на соц. нужды
● готовилась приватизация школы
ИТОГ: ИСП+Кракси выступала за чистый вариант неоконсерватизма. Такого не предлагала даже ХДП.
Кризис итальянской политической системы
1979-1988 – более 10 правительственных кризисов.
Практически все парламентские выборы – досрочно (в IT действует пропорциональная система представительства в парламенте; в об-ве заговорили о необходимости президентской республики).
|
|
|
Применительно к итальянской полит. системе вошел в оборот термин «несовершенная двухпартийность».
Обычный в США или в UK механизм чередования партий у власти заклинило.
Правительственной партией считается ХДП как оплот антикоммунизма, а ИКП закрыт доступ в правительство (угрозы со стороны США: готовы отказать в эконом. помощи, если коммунисты войдут в пр-во).
Позиции коммунистов с сер. 1970-х гг. неуклонно слабели. Идеи построения социализма дискредитировали себя ⇒ в начале 1980-х гг. резкий исход из ИКП.
1986 – ИКП объявила своей политикой политику «самоидентификации» - формула еврокоммунизма. Не хотели ассоциироваться с коммунист. движением в мире.
Социалисты по-прежнему видят в коммунистов соперников и с сомнением относятся к блоку с ними.
1989 – ИКП предложила объединиться с ИСП и вместе войти в Социалистический интернационал. Предложение поддержано 2/3 членов, но 1/3 выступила за обновление партии ⇒ раскол в ИКП ⇒ распад ИКП.
Большинство образовало Демократическую партию левых сил, а меньшинство – Партию коммунистического воссоздания.
ХДП больше не на кого сваливать все грехи. Волна скандальных разоблачений. Дискредитация старых партий и появление новых странных партий на расчищенном поле.
1990-е – политический кризис затронул не отдельные институты Италии, но уже всю систему, оформленную Конституцией 1947 г.
Распространяется утверждение о начавшемся переходе от первой республики ко второй.
Италия в 1990е
1990- гг – время глубоких структурных преобразований в экономике. Продолжался медленный, но устойчивый рост (примерно 1% в год ВВП). Новые информтехнологии ⇒ увеличение числа занятых в сфере их применения. Эконом. лидерство в машиностроении, электротехнике (в т. ч. бытовой), модная одежда и обувь. Италь. экономика 90-х гг. более, чем на 90% состоит из мелких предприятий. Широкий масштаб приватизаций, в т. ч. «Телеком», ж/д (акционированы), возрос объем работы с ценными бумагами. Курс «жесткой экономии» был за 10 лет выдержан и принес ожидаемый рез-т (1992 – дефицит бюдета был 12%, 1998 – около 3%. Задачей всех правит-в 90-х гг. было доведение бюджетного дефицита и удержание на уровне 3%.
|
|
|
Реформа налоговой системы = ↓ налогов на корпорации, отмена обязательных взносов предпринимателей в Фонд здравоохранения. 1995 – реф-ние пенсионной системы
Осень 1992 – девальвирована лира, этим сбили инфляцию до 4, 5%. В том же 1992 г. отменена «подвижная шкала» заработной платы; рост зарплаты напрямую увязан с ростом производительности труда, с сент 1996 – дифференциация ставок при оплате труда. 1998 – снижение налогов с зарплат «средних» и «ниже средних». Все это смягчило издержки курса на «жесткую экономию». Отношение населения к прав-ву улучшилось.
Переход к новой избирательной системе.
1992 – последние выборы в парламент по пропорциональной системе.
ХДП – 29, 7%, но партия в кризисе: антикоммунизм в ее программе уже не может играть к-л роли; ИКП как соперник разделилась на 2 партии (Партию комм. воссоздания и Демократическую партию левых сил), с какой из них уст-ть отношения не ясно, внутренняя борьба в партии. Как и ИКП, ХДП исчезала с политической сцены.
1992 - пр-во Д’Амато (ИСП), потом – беспартный председатель ЦБ К. Чампи
● обещания конституционной реформы
● обещания изменить систему выборов
1992 – гр. следователей во главе с Антонио ДиПьетро – операция «Взяткоград» → «Чистые руки» - дело против коррупции: завели дела на 6 тыс. чел.: каждый 6 министр, 4 депутат. Потери ИСП и ХДП. 900 человек – под суд. 20 чел. покончили жизнь самоубийством.
Экс-лидер ИСП Кракси получил 2 приговора на 5 и 8 лет тюрьмы, но бежал в Тунис.
Т. о., все традиционные партии скомпрометировали себя к 1993.
Политический вакуум заполняют новые партии, создающиеся на глазах.
1991, 1993 – референдумы об изм-ии системы выборов
1993 г. – перемены в партийной системе Италии.
ХДП 🡪 Итальянскую народную партия. Многие партии – раскол, утратили влияние.
|
|
|
> заметны на внутрипол. арене - Радикальная партия, Лига Севера, " Вперед, Италия! ".
В наст. время парт. система IT дезорганизована.
↓ доверия к полит. партиям ярко отразилась ⇒ 18 апреля 1993 г. - на референдуме отменены две статьи закона " Об участии государства в финансировании политических партий" = предост. ежегодных гос. дотаций парл. группам.
10 декабря 1993 г. - изменение порядка негос. финанс. полит. партий + новые критерии для перераспределения средств на проведение избирательной кампании
авг. 1993 – прямая пропорциональная система 🡪 почти мажоритарная: обе палаты парл-та на ¾ по одномандатным округам, остальные по партийным спискам (как раньше).
Партия " Италия, вперед! "
Возглавляет Silvio Berlusconi (был председателем Правительства; был замешан в делах связанных с коррупцией; был привлечен к уголовной ответственности за получение взяток и осужден в 1997 на 18 месяцев тюремного заключения)
Партия формировала Правительство совместно с Северной Лигой и Национальным Альянсом в 1994. Популисткая партия, зависящая от популярности своего лидера
Движение сразу объединила 15. 000 клубов футбольных фанатов.
● рабочих мест
● зарплату домохозяйкам и матерям
● не повышать налоги
Лига Севера
Председатель Umberto Bossi
Представляет интересы богатого и индустриально развитого севера Италии
На последних выборах 10% голосов было отдано ей (по сост. на 1999 г. )
Хотят разделить страну на Паданию (Сев), Этрурию (Центр) и Юг (отсталый). Перераспределить доходы в пользу Севера.
Национальный Альянс
Под руководством Gianfranco Fini. Правопреемница Итальянского социального движения, т. е. неофашистов. Отвергли все одиозные лозунги. Оставили требование сильной власти. Требуют, в т. ч., пересмотра границы со Словенией, оформленной в 1954 г.
“Forze, Italia”, «Северная лига», «Национальный альянс» = «Полюс свободы».
На выборах 1994 г. получил 42, 8% голосов. Впервые в парламенте нет ни ИСП, ни ИСДП, ни ИЛДП, ни ИРП. Впервые вошли неофашисты – 5 министерских портфелей.
Пр-во просуществовало с мая по декабрь 1994 г. Не выполнило ни одно из обещаний. Попытался реформировать пенсионную систему ⇒ всеобщая забастовка. ↓ доверия.
Северная Лига выходит из парлам. большинства, т. к. Берлускони не выполнил ее требования.
|
|
|
Кабинет Берлускони отправлен в отставку. Наскоро сформировано пр-во специалистов-технократов с Л. Дини. Функционирует до мая 1996.
Парламентские выборы 1996.
Экономист и управленец Р. Проди. Левый ХДП.
1995 – 88 тезисов. Эклектичные полит. требования, удовлетворяющие многих. Осуждает ультралиберализм, коммунизм и другие ультра.
Под тезисам объединил 13 левых и левоцентристских партий = блок «Олива» Проди (ДПЛС и левые хр. дем. – осново). Блок левых сил с участием экс-коммунистов.
Чередование власти от «Полюса свободы» к Оливе и обратно могло означать формирование нормальной двухпартийной системы.
Левые у власти
1996-1999 – пр-во Р. Проди, опираясь на «Оливу» и Партию Коммунистического Воссоздания.
окт. 1998 – вотум недоверия (бюджет! ) большинством в 1 голос ⇒ прав. кризис, Проди отказался быть премьером ⇒ новое прав-во Д’Алемы (Левые демократы – б. ДПЛС). Бывшие коммунисты возглавили страну.
Пол-ка рын. эк-ки, но с опорой на массы; коалиции с зелеными и ХДП. Расширение занятости, смягчение противоречий, за интеграцию в ЕС, лояльное отн. США и НАТО. 1997 – комиссия попытка изм-ия конституции (сильная исп. власть в лице президента), но в референдуме уч-ли менее 50% ⇒ реформа забуксовало.
2000 – Д’Алемо добровольно ушел в отстаку. Апр. 2000 – пр-во Д’Амато.
|
|
|
