 |
Тема 1. Введение в административное право
|
|
|
|
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
Введение
Административное право как отрасль права включает в себя нормы, регулирующие публично-правовые отношения, которые связаны с организацией и функционированием исполнительной власти, а также деятельностью иных субъектов, осуществляющих государственное управление.
Административное право регулирует права и обязанности участников государственно-управленческих отношений, методы и формы управления, способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении, а также организацию и функционирование отраслей экономики, социально-культурной и административно-политической деятельности.
Учебная дисциплина административного права предполагает также изучение государственно-служебных и административно-деликтных правоотношений.
Для изучения дисциплины «Административное право» студентам предлагается программа курса, на основе которой составлены вопросы к зачёту, задания и задачи, списки нормативных актов и литературы.
В структуре курса предусматриваются лекции, а также самостоятельная работа студентов, в которую включены: подготовка письменных заданий, работа с нормативными актами и литературой, зачёту.
Формами контроля являются:
· проверка результатов самостоятельной работы;
· периодические контрольные работы;
· зачёт по результатам семестра (в том числе в форме тестов).
Изучение административного права предполагает интенсивную работу с нормативными актами Российской Федерации и Красноярского края, потому студентам целесообразно пользоваться справочно-правовыми системами («Консультант-плюс», «Гарант» и др.).
Изучив административное право, студенты должны:
|
|
|
- иметь представление о ключевых институтах данной отрасли;
- знать систему и структуру органов исполнительной власти, особенности служебных правоотношений, права и обязанности граждан в сфере государственного управления, виды правовых актов государственного управления и предъявляемые к ним требования, основы административной ответственности;
- уметь составлять обращения и правовые акты.
Распределение часов курса по темам и видам работ
для студентов очной формы обучения
| Наименование тем | Аудиторные занятия (час.) | |
| в том числе | ||
| лекции | семинары | |
| Тема 1. Введение в административное право | ||
| Тема 2. Субъекты, осуществляющие государственное управление | ||
| Тема 3. Государственная служба | ||
| Тема 4. Граждане как субъекты административного права | ||
| Тема 5. Функции, формы и методы государственного управления | ||
| Тема 6. Правовые акты государственного управления | ||
| Тема 7. Административное принуждение | ||
| Тема 8. Административная ответственность | ||
| ИТОГО |
CТРУКТУРА КУРСА
Раздел I
Административное право как отрасль права
Тема 1. Введение в административное право
1. Понятие, предмет и метод административного права.
2. Система и источники административного права.
3. Субъекты административного права.
4. Понятие, признаки и виды административно-правовых отношений.
Задачи
В каждом случае определите, возникают ли правоотношения, являются ли возникшие правоотношения административными. Для определения административно-правовой природы отношений руководствуйтесь соответствующими нормами права, а также характерными чертами административных правоотношений. При определении административно-правовой природы отношения, установите вид административного правоотношения.
|
|
|
1. В ВУЗ поступило письмо за подписью начальника РУД следующего содержания: «Настоящим уведомляем, что 4 ноября с.г. студент второго курса Юридического института Крутой Альберт Терентьевич находился на пр. Мира в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Направляем материалы для рассмотрения вопроса о привлечении Крутого А.Т. к дисциплинарной ответственности, о чем просим сообщить в РУВД.».
Ректор ВУЗа рассмотрел поступившие материалы и принял решение о привлечении студента Крутого А.Т. к дисциплинарной ответственности, копия решения была направлена в РУВД.
Для решения задачи изучите положения Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», КоАП РФ, Закона 10.07.1992 г. № 3266-I «Об образовании», Федерального закона от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Устава Сибирского федерального университета.
2. ООО «Магистраль» является аккредитованным оператором в сфере технического осмотра транспортных средств. ООО «Магистраль» осуществляет технический осмотр транспортных средств на основании договора о проведении технического осмотра, заключенного между владельцем транспортного средства или его представителем за плату.
Профессиональное объединение страховщиков в сфере технического осмотра провело контрольные мероприятия в отношении ООО «Магистраль» и выявило нарушения правил проведения технического осмотра. В результате профессиональное объединение страховщиков приняло решение о приостановлении действия аттестата аккредитации ООО «Магистраль» до устранения выявленных нарушений.
При решении задачи руководствуйтесь положениями Федерального закона от 01.07.2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст.ст. 10, 11, 14, 16, 17, 22).
3. Определите, какие из указанных отношений являются административно-правовыми. К какому виду административных правоотношений они относятся? Для ответа на вопрос используйте следующие классификации отношений: внешние и внутриорганизационные, вертикальные и горизонтальные, материальные и процессуальные.
|
|
|
а) Подготовка двумя несоподчинёнными органами исполнительной власти совместного нормативного акта.
б) Проверка полицейским документов у гражданина.
в) Встреча любителей собак определённой породы.
г) Рассмотрения заявления гражданина органом исполнительной власти.
д) Наложение дисциплинарного взыскания на работника.
е) Приём гражданина на государственную службу в аппарат Государственной Думы РФ.
ж) Остановка автомобиля на запрещающий сигнал светофора.
з) Заключение договора аренды жилого помещения.
и) Обжалование гражданином постановления о привлечении к административной ответственности.
к) Допрос свидетеля по уголовному делу.
л) Регистрация органом исполнительной власти юридического лица.
м) Подача группой граждан в орган местного самоуправления уведомления о проведении публичного мероприятия.
н) Голосование на выборах в Государственную Думу РФ.
о) Проведение предполётного досмотра граждан в аэропорту.
п) Выдача лицензии органом исполнительной власти юридическому лицу.
Нормативные правовые акты и литература
· Кодекс РФ об административных правонарушениях: принят 20 декабря 2001 г. (с изм. и доп.) // Российская газета. 2001. 31 дек.
· О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
· Устав Сибирского федерального университета: принят 24 сентября 2007 г. (с изм. и доп.) // Новая университетская жизнь. 2007. 26 октября.
· Бахрах Д.Н. О предмете административного права России / Д.Н. Бахрах // Государство и право. 2003. № 10.
· Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права / К.С. Бельский // Государство и право. 1997. № 11.
· Козлов Ю.М. Административные правоотношения / Ю.М. Козлов. М.: Юрид. лит., 1976.
· Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения / Г.И. Петров. Л.: Изд-во ЛГУ, 1972.
· Старилов Ю.Н. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии / Ю.Н. Старилов // Государство и право. 2000. № 5.
· Тотьев К.Ю. Публичный интерес в правовой доктрине и законодательстве / К.Ю. Тотьев // Государство и право. 2002. № 9.
· Черепанов Ю.Г. Горизонтальные управленческие связи (дискуссионные аспекты проблемы) / Ю.Г. Черепанов // Вестн. МГУ. Серия 11. Право. 1981. №1.
· Якимов А.Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) / А.Ю. Якимов // Государство и право. 2003. № 4.
Раздел II
|
|
|
