 |
Рекомендации по поведению людей в случае их захвата в качестве заложников.
|
|
|
|
За последние 10-20 лет практика захвата террористическими и прочими преступными элементами невинных людей в качестве заложников стала весьма распространенным " оружием террора". И хотя статистическая вероятность обычного гражданина стать жертвой не выше, чем быть пораженным ударом молнии, имеет смысл в определенной степени обезопасить себя, свою семью или близких, предпринимая определенные меры предосторожности.
Специалисты различных областей, сотрудники правоохранительных органов активно изучают практику захвата преступниками заложников, вырабатывают различные меры предупреждения тяжких случаев. Это меры превентивного характера, направленные на снижение шансов стать заложником, а также рекомендации психологического характера в отношении того, как себя правильно вести, если Вы стали жертвой захвата.
Каждый конкретный случай взятия заложников своеобразен и отличается от других. Тем не менее, некоторые общие и конкретные рекомендации могут оказаться весьма полезными и эффективными для сохранения жизни и здоровья.
Ниже изложены некоторые общие и частные рекомендации, которые могут
быть полезными для лиц, оказавшихся в такой ситуации:
- По возможности скорее возьмите себя в руки, успокойтесь и не паникуйте.
- Подготовьтесь физически, морально и эмоционально к возможному суровому испытанию. При этом помните, что большинство случаев захвата людей в качестве заложников завершалось в среднем через 4, 5-6 ч., в 95% случаев заложники оставались в живых. Будьте уверены, что милиция и другие спецслужбы уже предпринимают профессиональные меры для Вашего освобождения.
- Не пытайтесь бежать, если нет полной уверенности в успехе побега. Запомните как можно больше информации о террористах. Целесообразно установить их количество, степень вооруженности, составить максимально полный словесный портрет, обратив внимание на характерные особенности внешности, телосложения, акцента и тематики разговоров, темперамента, манер поведения и др. Подробная информация поможет впоследствии правоохранительным органам в установлении личностей террористов.
- По различным признакам постарайтесь определить место своего нахождения (заточения).
- По возможности расположитесь подальше от окон, дверей и самих похитителей, т. е. местах большей безопасности в случае, если спецподразделения предпримут активные меры (штурм помещения, огонь снайперов на поражение преступников и др. ).
· В случае штурма здания рекомендуется лечь на пол лицом вниз, сложив руки
на затылке.
|
|
|
- Не смущайтесь, если при штурме и захвате с Вами могут поначалу (до установления Вашей личности) поступить несколько некорректно, как с вероятным преступником. Вас могут обыскать, заковать в наручники, связать, нанести эмоциональную или физическую травму, подвергнуть допросу. Отнеситесь с пониманием к тому, что в подобных ситуациях такие действия штурмующих (до окончательной идентификации всех лиц и выявления истинных преступников) оправданы.
Взаимоотношения с похитителями:
1. Не оказывайте агрессивного сопротивления, не делайте резких и угрожающих движений, не провоцируйте террористов на необдуманные действия.
2. По возможности избегайте прямого зрительного контакта с похитителями.
3. С самого начала (особенно первые полчаса) выполняйте все приказы и распоряжения похитителей.
4. Займите позицию пассивного сотрудничества. Разговаривайте спокойным голосом. Избегайте выражений презрения, вызывающего враждебного тона и поведения, которые могут вызвать гнев захватчиков.
|
|
|
5. Ведите себя спокойно, сохраняйте при этом чувство собственного достоинства. Не высказывайте категорических отказов, но не бойтесь обращаться со спокойными просьбами о том, в чем остро нуждаетесь.
6. При наличии у Вас проблем со здоровьем, которые в данной ситуации сильного
стрессового состояния могут проявиться, заявите об этом в спокойной форме
захватившим Вас людям.
7. Постепенно, с учетом складывающейся обстановки, можно повышать уровень просьб, связанных с улучшением вашего комфорта.
При длительном нахождении в положении заложника:
· Не допускайте возникновения чувства жалости, смятения и замешательства.
Мысленно подготовьте себя к будущим испытаниям. Сохраняйте умственную активность.
- Избегайте возникновения чувства отчаяния.
· Думайте и вспоминайте о приятных вещах. Помните, что шансы на освобождение
со временем возрастают. Будьте уверены, что сейчас делается все возможное
для Вашего скорейшего освобождения.
· Постоянно находите себе какое - либо занятие (физические упражнения,
чтение, жизненные воспоминания и т. д. ). Установите суточный график физической
и интеллектуальной деятельности, выполняйте дела в строгом методическом порядке.
- Для поддержания сил ешьте все, что дают, даже если пища не нравится и не вызывает аппетита. Отдайте себе отчет в том, что потеря аппетита и веса являются нормальными явлением в подобной экстремальной ситуации.
- На допросе на вопросы отвечайте кратко. Более свободно и пространно разговаривайте на несущественные общие темы, но будьте осторожны, когда, затрагиваются важные государственные или личные вопросы.
· Внимательно контролируйте свое поведение и ответы. Не допускайте заявлений, которые сейчас или в последующем могут повредить Вам или другим людям.
· Оставайтесь вежливым, тактичным при любых обстоятельствах. Контролируйте
свое настроение.
· Будьте осторожны в отношения разыгрывания " синдрома Стокгольма", не
принимайте сторону похитителей, не выражайте активно им свои симпатии и приверженность их идеалам.
· В случае принуждения выразить поддержку требованиям террористов
(письменно, в звуко- или видеозаписи) укажите, что они исходят от похитителей.
Избегайте призывов и заявлений от своего имени.
|
|
|
- После освобождения не делайте скоропалительные заявления: до момента, когда. Вы будете полностью контролировать себя, восстановите мысли, ознакомитесь с информацией официальных и других организаций.
Система мероприятий по предупреждению террористических акций в отношении жилых и производственных зданий:
Основными задачами действий в данном направлении должны быть:
1. Поддержание в обществе состояния постоянной бдительности без элементов
психоза, паники, патологической подозрительности и проявлений расизма и
национализма.
2. Создание системы контроля за всеми нежилыми помещениями в районе с
определением персональной ответственности.
3. Организация охраны общественного порядка в жилом массиве силами проживающих.
4. Организация контроля за передвижением автотранспортом и его парковкой
на территории района.
Первая задача является базовой. Именно от степени ее решения зависит то, как будет реализовываться все остальные. Без осознания необходимости соблюдения бдительности все остальное - профанация. Ключевую роль в неформальном выполнении этой задачи играет общественность.
При решении второй задачи - создания системы контроля за всеми нежилыми помещениями в районе с определением персональной ответственности - необходимо иметь ввиду, что контроль должен охватывать все без исключения нежилые помещения (подвалы, чердаки, мусорокамеры, вентиляционные вводы, бойлерные и т. п. ) как места возможных несанкционированных проникновений. Такой контроль, требующий привлечения больших людских ресурсов, возможен только при поддержке жителей районов. Система контроля уже отработана практикой: посредством опечатывания. Но ежедневный и добросовестный контроль за нахождением на месте полосок с печатью могут осуществить только жители дома, в котором находятся нежилые помещения. Здесь главную роль играет личная заинтересованность. Непосредственным организатором контроля может стать домовой комитет.
|
|
|
Организация охраны общественного порядка (ООП) в жилом массиве силами проживающих (третья задача) должна быть определена для населения как деятельность, направленная на выявление лиц, автотранспорта и предметов, могущих иметь отношение к совершению терактов, с последующей передачей информации в компетентные органы. Механизмом решения этой задачи являются ДНД. Ранее они строились по производственному принципу, однако для решения указанных задач будет более соответствовать территориальный принцип их построения. Территориальные ДНД должны участвовать в охране общественного порядка по месту жительства дружинников. Дежурства желательно организовать по кустовому методу, когда маршрут проходит мимо нескольких домов. Центрами " кустов" должны стать опорные пункты. При такой организации каждый дружинник (и его семья) будет осознавать, что в результате дежурства обеспечивается безопасность его дома, семьи.
В качестве первого шага по комплектованию районного ДНД и организации дежурств по охране общественного порядка считаю необходимым проведение совместного собрания председателей домовых комитетов (ДК) и ЖСК с представителями районной Управы, районного собрания, ОВД и районного ДНД. Именно председатели ДК и ЖСК могут стать костяком районного ДНД, так как смогут непосредственно участвовать в качественном укомплектовании ДНД и организовать реальные дежурства в жилом секторе. Чем быстрее будет проведено такое собрание, тем скорее будет запущен механизм организации системы районной безопасности. Исходя из целей террористов, направленных на проведение взрывов жилых домов или иных крупных строений, им требуется для этого подвезти к предполагаемому месту теракта большое количество взрывчатого вещества (по информации прессы - до 500 кг. ). Столько взрывчатки в хозяйственно сумочке не принесешь. Для этого необходим грузовой автотранспорт. В целях противодействия подвозу взрывчатки решить четвертую задачу - организовать контроль за передвижением автотранспорта внутри двора. Для этого возможна организация силами ОВД и ДНД 4-5 микро районных КПП с одновременным перекрытием движения на остальных въездах - выездах (блокировка дорог бетонными плитами, шлагбаумами и т. п. ) Не исключена возможность перекрытия движения в ночное время с проездом через одно лишь КПП (в целях экономии средств).
Мероприятия и действия должностных лиц по защите населения и объектов народного хозяйства от диверсионно - террористических актов:
С учетом складывающейся обстановки Правительство РФ для реализации неотложных мер по усилению общественной безопасности, защите населения от терроризма, обеспечению надежной охраны объектов особой важности, расположенных в крупных городах и других населенных пунктах, в постановлении от 15 сентября 1999 г. № 1040 " О мерах по противодействию терроризму " рекомендовало органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам самоуправления крупных городов и других населенных пунктов:
|
|
|
• создать при указанных органах временные оперативные штабы по решению задач
в сфере защиты населения, объектов особой важности и объектов, связанных
с жизнеобеспечением населения от проявлений терроризма;
• разработать и осуществить комплекс неотложных мер по усилению безопасности
жилых микрорайонов, мест массового пребывания людей, учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта. Предусмотреть выделение необходимых
финансовых средств на эти цели, в т. ч. на техническое укрепление чердаков
и подвалов, установку кодовых замков и домофонов в подъездах, размещение в
многолюдных местах экстренной связи граждан с милицией и установок телеобзора;
• развернуть среди населения разъяснительную работу, направленную на повышение
организованности и бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных
ситуациях, укрепление взаимодействия с правоохранительными органами;
• усилить контроль за соблюдением правил регистрационного учета граждан по
месту их пребывания и по месту жительства и за использованием помещений жилых
домов и производственных, коммерческих и иных целей;
• предусмотреть выделение ассигнований на увеличение количества служебно -
розыскных собак в органах внутренних дел, технических средств для обнаружения
и обезвреживания взрывных устройств и взрывчатых веществ;
• более активно привлекать население, частные охранные предприятия, службы
безопасности организаций и общественные организации к оказанию содействия
правоохранительным органам в проведении профилактической работы по месту
жительства граждан, в том числе в охране жилых домов и подъездов, обеспечении
общественного порядка в жилых микрорайонах.
К основным угрозам террористического характера относятся:
- нападение на политические и экономические объекты (захват, подрыв, обстрел и т. д. );
- взрывы и другие террористические акты в местах массового пребывания людей (метро, вокзалы, транспорт, жилые кварталы);
- похищение людей и захват заложников;
- захват воздушных судов и других транспортных средств;
- нападение на объекты, потенциально опасные для жизни населения, в целях их разрушения или нарушения технологического режима;
- вывод из строя систем управления авиационными и железнодорожным движением, силовых линий электроснабжения, средств связи, компьютерной техники и других электронных приборов (электромагнитный терроризм);
- нарушение психофизического состояния людей путем программирования поведения и деятельности целых групп населения;
- кибернетические атаки на важнейшие компьютерные сети;
- внедрение через печать, радио и телевидение информации, которая может вызвать искаженное общественное мнение, беспорядки в обществе;
- проникновение с целью нарушения работы в информационные сети;
- применение химических и радиоактивных веществ в местах массового пребывания людей;
- отравление (заражение) систем водоснабжения, продуктов питания;
- искусственное распространение возбудителей инфекционных болезней.
Основными предпосылками, усугубляющими возникновение террористической угрозы, являются:
- сочетание организованных террористических организаций с большим количеством самостоятельных автономных ячеек и индивидуумов;
- появление новых видов терроризма (информационного, техногенного, кибернетического и др. );
- расширение спектра способов террористической деятельности (биологических, химических, радиационных и др. );
- немотивированность и непредсказуемость так называемого " неразборчивого" терроризма, когда насилие направлено не против конкретных лиц и объектов, а на беспорядочное убийство случайных людей;
- рост " интеллектуального" уровня терроризма пропорционально темпам развития техники и науки.
Реализация указанных угроз может привести:
- к нарушению на длительный срок нормальной жизни города;
- к созданию атмосферы страха;
- к большему количеству жертв.
В интересах защиты всех групп населения, материальных и культурных ценностей объектовая система, независимо от формы собственности, обязана информировать население и своих сотрудников о возможных террористических и криминальных актах. Человек информирован, значит, он защищен.
Такая информация обязана мобилизовать, заставить руководителей народного хозяйства продумать, еще раз проанализировать, спланировать свои действия по защите от возможных терактов. Необходимо на объекте иметь инструкции по обеспечению безопасности сотрудников от проявлений терроризма, плане действий по обеспечению безопасности сотрудников объекта при проявлении терроризма, памятки: " О порядке приема сообщений, содержащих угрозы террористического характера, по телефону " Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера".
Руководители объектов (НГО, КЧС, НШ по ГО и ЧС) обязаны обучить население производственный персонал, начальников служб и командиров формирований действиям по предупреждению и при совершении терактов.
Все должны знать, что необходимо предпринимать в целях уменьшения вероятности нахождения на объекте предметов, подозрительных на взрывные устройства и как вести себя при их обнаружении?
В частности в качестве мер предупредительного характера необходимо выполнить следующее:
■ ужесточить пропускной режим при входе (въезде) на территорию объекта, в том
числе, путем установки систем сигнализации, аудио- и видеозаписи;
■ осуществлять ежедневные обходы территории объекта и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных устройств
или предметов, подозрительных на них;
■ проводить периодически комиссионные проверки складских помещений, в первую
очередь, где были большие поступления товаров и материалов;
■ проводить более тщательный подбор и проверку кадров;
■ при заключении договоров на сдачу складских помещений в аренду в обязательном
порядке включать пункты, дающие право администрации объекта при необходимости
осуществлять проверку сдаваемых помещений по своему усмотрению;
■ организовать и проводить совместно с сотрудниками правоохранительных органов
инструктажи и практические занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях,
связанных с проявлением терроризма.
В случае обнаружения подозрительного предмета или поступления сообщений, содержащих угрозу террористического характера, необходимо обеспечить следующие условия:
• незамедлительно сообщить о случившемся в правоохранительные органы по телефонам
территориальных подразделений ФСБ и МВД России и поставить в известность
об этом руководителя учреждения (организации);
• зафиксировать время его обнаружения;
• до прибытия оперативно-следственной группы дать указание сотрудникам не трогать его, не предпринимать самостоятельных действий с ним, не приближаться
к обнаруженному предмету, находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного
предмета;
• обеспечить возможность беспрепятственного прохода (проезд) к месту обнаружения
подозрительного предмета сотрудников и автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, МЧС России, служб
эксплуатации.
Необходимо знать, что внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных работ используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т. п. Прикосновение к ним может привести к взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям.
|
|
|
