Концепция гибкого рынка.

Эта концепция (Р. Буае, Г. Стэндинг) получила распространение в конце 70-х годов, когда в наиболее развитых странах Запада происходила структурная перестройка экономики. За её основу взято положе­ние о необходимости дерегламентации рынка труда, перехода к более гибким, функционально индивидуализированным и нестандартным формам занятости (частичная занятость, неполный рабочий день или неделя, краткосрочные контракты, надомничество). Такой подход признан обеспечить сокращение издержек структурной перестрой экономики и достигается за счет:

• многообразия и гибкости форм найма (увольнения) и форм занятости;

• гибкости регулирования рабочего времени, установления более подвижного режима работы с ненормируемым рабочим днем;

• гибкости в регулировании заработной платы на основе более дифференцированного подхода;

• гибкости методов и форм социальной зашиты работников, а же адаптации объема, структуры, качества и цены рабочей силы колебаниям спроса и предложения на рынке труда.

В целом концепция гибкого рынка труда предполагает формирование многообразных форм взаимоотношений предпринимателей и работников и направлена на рационализацию совокупных затрат, повышение прибыльности и поддержание динамизма рынка труда [4, с. 217−220].

Безработица также как и занятость может принимать самые разнообразные формы. Это зависит от влияния НТП, неравномерности естественного прироста населения и других факторов. Выделяют следующие виды безработицы: фрикционную, структурную, циклическую.

Фрикционная безработица имеет место, когда работники или
увольняются с целью отыскания более подходящего на их взгляд
места работы, или ищут работу, поскольку им предстоит увольнение, или их работа носит сезонный характер и т.д. Через определенный промежуток времени они или найдут ее, или возвратятся на старые места. Их же по тем или иным причинам сменят
другие в общем фонде безработных. При фрикционной безработице работники ищут работу или ждут ее получения в ближайшем будущем. Такой вид безработицы связывают с относительно
медленным реагированием на нее рынка труда и существованием дисбаланса между количеством рабочих и количеством рабочих мест.

Данный вид безработицы характеризуется стремлением ра­ботника отыскать работу, соответствующую его способностям и склонностям, тем самым решается проблема рационального распределения рабочей силы. Рабочий, повышающий свою ква­лификацию, профессиональный уровень, стремится перейти на высокооплачиваемую и более привлекательную работу.

Рабочий, перестающий совершенствовать свое профессио­нальное мастерство, с течением времени становится объектом следующего вида безработицы — структурной. Структурная без­работица связана с изменением в структуре потребительского спроса и технологии производства, которые изменяют структуру общего спроса на рабочую силу, в результате чего спрос на одни профессии сокращается, а на другие, включая ранее не сущест­вовавшие, увеличивается. Медленное реагирование рынка труда характеризуется несоответствием структуры рабочей силы структу­ре новых рабочих мест. Так как у некоторых рабочих нет необходи­мых навыков и опыта, в которых нуждается новое производство или сфера услуг, они становятся безработными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса.

Различия между фрикционной и структурной безработицей иногда трудно определить. Существенное различие состоит в том, что рабочие, относимые к фрикционной безработице, обладают навыками и опытом, которые могут продать и в которых нужда­ется общество. «Структурные» безработные нуждаются в переподготовке, дополнительном обучении, перемене места житель­ства, что связано со значительными проблемами. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная — более долговременный и считается более серьезной.

Циклическая безработица возникает при падении общего спроса на рабочую силу во всех отраслях, сферах и регионах. Она вызвана спадом в экономике или недостаточностью совокупных расходов. Уменьшение совокупного спроса на товары и услуги сокращает занятость и увеличивает безработицу. В периоды спада деловой активности норма безработицы превышает свой естест­венный уровень. Тогда же наиболее добросовестные рабочие, имеющие высокую квалификацию, могут оказаться временно уволенными. Продолжительность их среднего срока незанятости выходит за границы того интервала, в пределах которого безра­ботица считается фрикционной.

Разность между фактической величиной нормы безработи­цы, зафиксированной в данный период времени, и величиной естественной нормы называется циклической безработицей. В пе­риод спада экономической активности циклическая безработи­ца дополняет фрикционную и структурную безработицу. В пе­риоды подъема деловой активности циклическая безработица исчезает.

Оценка рынка труда является неполной без учета сезонной, скрытой и технологической безработицы. Сезонная безработица является результатом сезонных видов работ в определенных от­раслях: сельском хозяйстве, строительстве, туризме и т.д., где за­нятость обеспечивается только во время определенных сезонов. Скрытая безработица возникает при использовании такого ко­личества работников в производстве, которое не требуется в дан­ный момент для эффективного ведения хозяйства. Технологиче­ская безработица возникает при замене работников машинами, способствующими снижению трудоемкости производимых мате­риальных благ.

Рост безработицы в постсоциалистических странах приводит к тому, что население начинает бороться не за активную жизненную позицию, не за поиск эффективных сфер занятости, а за выжи­вание в условиях сохранения традиций патернализма и уравни­тельности. Это еще более усиливает спад в экономике и самым негативным образом сказывается на мотивации труда и его про­изводительности как на микро-, так и на макроэкономическом уровне [13, с. 161−163].

Безработица в период нормального функционирования экономи­ки зависит от величины фрикционной и структурной безработицы и определяется как естественная безработица или уровень безрабо­тицы при полной занятости. Естественный уровень безработицы дос­тигается в том случае, когда циклическая безработица находится па нулевом уровне и означает реализацию производственного потенциа­ла экономики. Уровень безработицы при полной занятости характеризуется полным использованием ресурсов и сбалансирован­ностью рынков рабочей силы. Этот "нормальный" уровень безработи­цы не является величиной постоянной. В странах с рыночной эконо­микой он обычно колеблется в пределах 5-10 % рабочей силы [15, с. 137].

С понятиями «фрикционной» и «структурной» безработи­цы тесно связана миграция. Фрикционная безработица порождается постоянным перемещением населения из одного региона (города, поселка) в другой, сменой профессии, этапов жизни (учеба, ра­бота, рождение). Безработица, возникающая по этим мотивам, рассматривается как доб­ровольная, поскольку люди по собственному желанию меняют место жительства, работу, профессию, принимают решение учиться или иметь ребенка. Фрикционная безработица существует всегда, она неизбежна. Главный ее признак - низкая продолжительность. Су­щественной чертой такой безработицы явля­ется также то, что люди, ищущие работу, об­ладают необходимой квалификацией, профес­сиональной подготовкой и навыками. На их способности имеется спрос со стороны фирм.

В результате несовпадения спроса на ра­бочую силу и предложения труда возникает структурная безработица. Она связана с тех­нологическими изменениями в производстве, порождающими и структурные изменения в спросе на рабочую силу. По этой причине структурную безработицу иногда называют технологической. Под влиянием технологи­ческих изменений спрос на некоторые виды профессий прекращается, и работодатели ищут специалистов с новыми профессиями. Кроме того, происходят изменения террито­риального распределения рабочей силы, в результате чего в отдельных регионах может накапливаться незанятое население [2, с. 60].

Глава 3.