 |
Цели и задачи государственного регулирования экономики
|
|
|
|
Перечень вопросов для подготовки к экзамену
Необходимость и сущность государственного регулирования экономики
Государственное регулирование как форма участия государственной власти в управлении рыночной экономикой по своей сути представляет собой воздействие государства с помощью правовых и экономических регуляторов на социально-экономические процессы, происходящие в обществе, направленное на достижение целей и приоритетов государственной социально-экономической политики.
При этом правовые регуляторы устанавливают правила поведения субъектов на рынке, соответствующие поставленной цели. Это касается и производителей, и потребителей. Правовыми регуляторами являются принимаемые государством законы, все их положения и предписания. Экономические регуляторы действуют через рыночный механизм, нацеливая его на достижение поставленной цели. Примером экономических регуляторов могут быть налоги, таможенные пошлины, дотации, субсидии и др.
Необходимость государственного регулирования экономики. Ситуации, при которых возникает необходимость государственного вмешательства в функционирование рыночной экономики, обусловлены следующими факторами:
а) сбои в работе рыночного хозяйства;
б) необходимость стабилизации внешних эффектов, что возникает из-за невозможности рыночного хозяйства в определенных ситуациях разрешать задачи развития экономики и всех ее составляющих;
в) необходимость поиска эффективных вариантов удовлетворения потребностей общества в общественных благах.
Сферами государственного регулирования экономики в рыночных условиях являются:
• экономические периоды (циклы);
|
|
|
• микроэкономические кризисы;
• рыночная конкурентная среда;
• малообеспеченные и социально беззащитные слои общества
2. Причины государственного регулирования экономики\
Государственное регулирование экономики – это применение правомочными государственными органами, учреждениями системы мер законодательного, исполнительного, контролирующего характера, направленных на достижение определенных социально-экономических целей.
ГРЭ направленно на решения различных задач, например стимулирования экономического роста, регулирования занятости, поощрения прогресса развития в отраслевой и региональной структурах, поддержки экспорта.
Причины возможного вмешательства государства в экономику:
· путем правового регулирования государство обеспечивает установление и соблюдение "правил игры" основных экономических агентов, законодательно определяет и защищает права собственников, содействует сохранению конкурентных начал в экономике, пресекает формы недобросовестной конкуренции, регламентирует многие стороны экономической деятельности и т.д.;
· неизбежная для рынка тенденция к монополизации;
· проблема внешних эффектов (экстерналий). Под внешними эффектами в экономической теории понимаются ситуации, когда издержки (или выгоды) рыночных частных сделок падают на третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками этих сделок;
· необходимость производства общественных благ;
· проблема распределения доходов;
· существование безработицы. Высокий ее уровень, превышающий естественную норму, недопустим в хозяйственной системе как по чисто экономическим причинам (потери ВНП), так и по социально-политическим: низкие доходы, малообеспеченность, высокая заболеваемость и смертность, общественная конфликтность; наконец, это нарушение определенных демократических прав и свобод;
· необходимость стимулирования экономического роста как основы общественного прогресса.
|
|
|
Рассмотренные причины вмешательства государства в экономику, одновременно определяют и его основные цели: сохранение конкурентной среды, стабильность цен, экономический рост и т.д. Следует также выделить и конечную цель государственного регулирования - содействие повышению эффективности социально-экономической системы и росту благосостояния граждан.
Цели и задачи государственного регулирования экономики
Самой главной целью ГРЭ является экономическая и социальная стабильность и укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом. От этой главной цели возникают множество конкретных целей, без осуществления которых не может быть достигнута главная цель. Эти конкретные цели неразрывно связаны с объектами ГРЭ. Цель, т.е. выравнивание экономического цикла, направлена на объект. Совершенствование отраслевой и региональной структуры хозяйства направлена на секторальную и отраслевую, региональную структуры. Улучшение окружающей среды направлена на окружающую среду. Чаще всего одна цель не может быть достигнута вне зависимости от других. Например, обеспечение дополнительных капиталовложений на модернизацию угольных шахт может быть целью-посредником для: стабилизация и снижение издержек в отечественной угледобывающей промышленности; снижение импорта твердого топлива и улучшение топливно-энергетического баланса; поддержания занятости в отрасли; снятия в этих районах социальной напряженности; оказания давления на цены нефтяных и газовых компаний. Из этого следует, что конкретные цели подчиняются главной цели и взаимодействуют между собой.
Задачи ГРЭ:
1. Совершенствование законодательства, обеспечивающего правовую основу деятельности предпринимателей и защиту их интересов.
2. Поддержание оптимальных общеэкономических пропорций
3. Совершенствование отраслевой структуры экономики, государственная поддержка базовых и других отраслей промышленности
4. Оптимальное сочетание текущих и перспективных направлений развития экономики: структурно-инвестиционный и научно-технической политики.
5. Создание благоприятных условий для накопления капитала.
|
|
|
6. Поддержание приемлемого для большинства населения уровня дифференциации и распределения доходов, социальной стабильности в обществе.
7. Регулирование занятости и качества воспроизводства рабочей силы в условиях постоянного изменения производительных сил
8. Создание условий для свободной и добросовестной конкуренции, свободного перемещения товаров на внутреннем и внешнем рынках.
9. Охрана окружающей среды, предотвращение ее заражения, недопущение гибели природы.
10. Обеспечение национальной безопасности и др.
|
|
|
