 |
Налоговое стимулирование производства и реализации жизненно необходимых товаров и услуг, благотворительной деятельности.
|
|
|
|
Государственная поддержка производства жизненно необходимых товаров и услуг является важным направлением социально-экономической политики России. Одним из инструментом указанной поддержки является налоговое стимулирование, которое осуществляется посредством предоставления налоговых льгот, освобождений, применения пониженных ставок налога. Эффект мер налогового стимулирования в отношении производителей жизненно необходимых товаров и услуг должен проявляться в доступности потребления основных продуктов питания и услуг, снижении социальной напряженности и стабилизации уровня жизни социально незащищенных слоев населения.
Налоговые льготы, предоставлявшиеся в 1990-е гг., в условиях дефицита финансовых ресурсов, не только снижали налоговую нагрузку на производителей, но и способствовали сохранению финансовой стабильности предприятий. Так, например, в Москве освобождалась от налогообложения прибыль, полученная от производства диетического и лечебного питания, производства молока и молочной продукции, хлеба и хлебобулочных изделий
в 2010 г. в составе налоговых расходов бюджетов налоговые субсидии были направлены на: освобождение от НДС операций и имущества, связанных с оказанием медицинских услуг, — 41 млрд руб., освобождение от НДС операций по перевозке пассажиров — 29 млрд руб., освобождение от НДС образовательных услуг — 33 млрд руб.
50. Социальные выплаты и льготы, механизмы их финансирования. понятие публично-нормативного обязательства
Основные социальные гарантии закреплены в конституции РФ и находят свое подтверждение в социальной политике, они определены в статье 7 Основного закона РФ. «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный размер минимальной оплаты труда, обеспечивается постоянная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. Развивается система социальных служб, устанавливаются пособия, пенсии и гарантии социальной защиты».
|
|
|
На современном этапе просматриваются 2 основные функции в системе государственной социальной защиты:
1. Социальные выплаты;
2. Система социального обслуживания одиноких, пожилых, престарелых, инвалидов, основанных на принципе заботы государства о социально уязвимых членах общества.
Социальные гарантии – это механизм долговременного действия, предусмотренные законом обязательства государства, направленные на реализацию конституциональных прав граждан. Основой государственных социальных гарантий выступают минимальные социальные стандарты.
Минимальные социальные стандарты – это установленные законодательством РФ нормы и нормативы, которые закрепляют минимальный уровень социальной защиты, ниже которого опускаться нельзя.
Систему государственных минимальных стандартов составляют стандарты в области:
1. оплаты труда;
2. пенсионного обеспечении (пенсия –базов, стрхов, накопит)
3. образования;
4. здравоохранения;
5. культуры;
6. социального обслуживания;
7. жилищно-комунального обслуживания.
Пособия
- временно нетрудоспособным
- на воспитание детей
- по беременности и родам
Законодательное обеспечение соц обслуживания
1990 – гос пенсии
2001 – о мерах гос соц обеспеч в РФ
1994 – об индексации пенсий
1994- о надбавках к пенсии
2000 – система персонифицированных учетов для пенсионеров
Важную роль в политике доходов играет финансирование социальных программ. Система поддержания уровня доходов граждан, как правило, состоит из двух видов программ. К первому виду относятся программы социального страхования, которые частично возмещают потери заработков, связанные с уходом на пенсию и временной безработицей. Эти программы финансируются за счет налогов на заработную плату, резервируемых для этих целей, и соответствующие пособия считаются заработанным правом, а не государственной благотворительностью.
|
|
|
Ко второму виду относятся программы государственной помощи, в соответствии с которыми предоставляют пособия тем, кто не может заработать сам, будучи нетрудоспособным или имеющим детей на своем иждивении. Эти программы финансируются из общих налоговых поступлений.
Составными частями государственного социального страхования в РФ являются государственные внебюджетные социальные фонды: Фонд социального страхования, Пенсионный фонд, Государственный фонд занятости населения, Фонд обязательного медицинского страхования.
Публичные обязательства, согласно ст. 6 БК РФ
В соответствии со ст. 6 БК РФ публичные нормативные обязательства представляют собой "публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях". Таким образом, исходя из смысла приведенного определения, публичное нормативное обязательство является видом публичного обязательства.
|
|
|
