 |
Совершение таможенных операций с товарами, ввозимыми в качестве технической помощи (содействия)
|
|
|
|
Техническая помощь - вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой в целях оказания поддержки и осуществления разоружения путем проведения конверсии, утилизации вооружения и военной техники, проведения радиационно-экологических мероприятий по обращению с радиоактивными отходами, отработанным ядерным топливом и другими ядерными материалами, ранее накопленными и (или) образующимися при эксплуатации и выводе из нее объектов мирного, и военного использования атомной энергии, а также путем проведения исследований, обучения, обмена специалистами, аспирантами и студентами, передачи опыта и технологий, поставок оборудования и других материально-технических средств.
Оборудование и другие материально-технические средства – это научно-лабораторные инструменты, медицинское оборудование, приборы, средства вычислительной техники, оргтехники, информатики, транспорта и связи, научно-технические издания, системы и средства обучения, сельскохозяйственная техника, промышленное оборудование для переработки сельскохозяйственной продукции, иные товары и оборудование (за исключением подакцизных), предназначенные для реализации конкретных проектов и программ технической помощи, а также денежные средства, выделяемые на эти цели.
Получателями технической помощи могут быть федеральные органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридические и физические лица.
Донорами технической помощи могут быть иностранные государства, их федеративные или муниципальные образования, международные и иностранные учреждения или некоммерческие организации, предоставляющие техническую помощь.
|
|
|
Принадлежность товаров к технической помощи определяет Комиссия по вопросам международной технической помощи при Правительстве РФ.
Комиссия осуществляет координацию на федеральном уровне деятельности органов, организаций и лиц по получению и распределению международной технической помощи.
Товары должны использоваться исключительно для целей технической помощи, предназначенной конкретным получателям, и не могут быть переданы третьим лицам, не являющимися участниками проектов программ технической помощи, проданы или сданы в аренду.
Подакцизные товары не могут относиться к безвозмездной технической помощи.
Особенности совершения таможенных операций с товарами, ввозимыми на территорию РФ в качестве технической помощи, определены Приказом ГТК РФ от 08.10.2000г № 911 [13].
Для совершения таможенных операций с товарами, ввозимыми на таможенную территорию РФ в качестве технической помощи, в таможенный орган дополнительно представляются оригинал и копии, заверенные Комиссией по вопросам технической помощи, документов:
- удостоверения, подтверждающего принадлежность товаров к технический помощи, выданного на основании решения Комиссии (см. приложение 5);
- товаросопроводительных документов либо спецификаций, каждый лист которых заверен оттиском штампа с надписью «Техническая помощь».
Совершение таможенных операций с товарами производится таможенным органом, в регионе деятельности которого находится получатель этих товаров. В другом таможенном органе совершение таможенных операций с товарами может производиться при получении разрешения от таможенного органа, в регионе деятельности которого находится получатель этих товаров.
Совершение таможенных операций с товарами производится в соответствии с установленным порядком с подачей ДТ.
Товары, ввозимые на таможенную территорию РФ в качестве технической помощи, освобождаются от уплаты ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.
|
|
|
Условный выпуск товаров в отношении которых предоставляются льготы по уплате таможенных платежей, поэтому и их использование допускается только в целях, в связи с которыми такие льготы предоставлены.
Таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся получатели товаров, проводят проверки целевого использования указанных товаров.
Принятые таможенными органами решения по результатам проверок направляются в ФТС России для последующего представления в Комиссию ТС.
При установлении Комиссией ТС нарушений целевого использования условно выпущенных товаров, таможенные органы требуют уплаты суммы ввозных таможенных пошлин и НДС.
При просрочке уплаты таможенных платежей подлежат начислению пени в соответствии с законодательством России.
Таможенная процедура экспорта
Понятие «экспорт» означает вывоз из страны товаров (технологий и услуг) национального производства или происхождения; товаров, импортированных ранее из-за границы и подвергшихся обработке; «национализированных» товаров (товаров иностранного происхождения, ранее выпущенных для свободного обращения и вывозимых из страны в непереработанном виде) и т. п., в целях их продажи или использования в других странах.
Содержание таможенной процедуры экспорта
Содержание таможенной процедуры экспорта, принятое ТС, раскрыто в ст. 212 ТКТС и означает, что:
1. Экспорт - таможенная процедура, при которой товары ТС вывозятся за пределы таможенной территории ТС и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами.
2. Допускается помещение под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам.
Содержание процедуры раскрывает следующее:
1. Xарактер (направление) перемещения – однократный вывоз с таможенной территории ТC.
2. Цель перемещения – отдельно не оговаривается, она может быть различна: для продажи, для обмена (бартера), с целью подарка и так далее.
Таможенный контроль над экспортируемыми товарами прекращается в момент пересечения ими таможенной границы при вывозе. Не устанавливается обязанность участников внешнеторговой деятельности представлять какие бы то ни было доказательства прибытия экспортируемых товаров в пункт назначения за пределами таможенной территории ТС. Такой подход всецело соответствует стандартному правилу 3 гл. 1 специального приложения «С» к Киотской конвенции.
|
|
|
При анализе порядка помещения товаров под таможенную процедуру экспорта следует уделить особое внимание положениям гл. 24 ТКТС «Убытие товаров с таможенной территории ТС», в которой обобщены требования, предъявляемые при вывозе с различными таможенными процедурами. В частности, необходимо упомянуть требование, закрепленное в ст. 164 ТКТС. В соответствии с пунктом 1 указанной статьи товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории ТС в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру, за исключением изменения количества и состояния товаров вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве.
Вывоз товаров без обязательства об их обратном ввозе, не влечет утраты возможности последующего ввоза товаров. Такой ввоз может быть осуществлен любым лицом вне зависимости от времени, прошедшего между датами вывоза товаров и обратного ввоза, в порядке, предусмотренном таможенным законодательством.
|
|
|
