 |
Совершение таможенных операций с отходами
|
|
|
|
При использовании практически любого способа уничтожения товаров, не связанного с непосредственным захоронением уничтожаемых товаров, образуются остатки. При этом в ряде случаев такие остатки, в свою очередь, являются товарами и могут быть классифицированы в соответствии с ТН ВЭД ТС. Например, при уничтожении автомобиля путем прессования остаются шины, мелкие элементы двигателя, иные детали, которые могут поступить в оборот. Остатки кузова и шасси представляют собой лом металлов, также имеющий определенную ценность. Таким образом, уничтожение одного товара влечет возникновение иных товаров, которые также находятся под таможенным контролем. Выпуск таких товаров в оборот без соблюдения установленных таможенным законодательством формальностей, включая уплату причитающихся таможенных платежей, противоречит нормам ТКТС.
В связи с изложенным, для целей обеспечения соблюдения таможенного законодательства, а также таможенных пошлин, налогов образовавшиеся отходы рассматриваются как товары, ввезенные на территорию РФ. В отношении таких товаров действует общий порядок совершения таможенных операций и уплаты таможенных платежей.
Вместе с тем установлено два случая, когда таможенные пошлины, налоги в отношении образовавшихся отходов не уплачиваются:
1) когда отходы вывезены с таможенной территории ТС;
2)когда отходы, в свою очередь, переработаны с приведением в состояние, непригодное для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории ТС, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.
Как следует из изложенного, сущность оснований для освобождения отходов от уплаты таможенных пошлин, налогов сводится к их окончательному выведению из оборота на территории РФ.
|
|
|
Совершение таможенных операций с отходами, образовавшихся в результате проведения операций по уничтожению товаров, производится в соответствии с заявляемыми таможенными процедурами как если бы эти отходы были ввезены в таком состоянии как иностранные товары на таможенную территорию РФ.
Все образовавшиеся в результате уничтожения товаров отходы, в том числе вывозимые с таможенной территории, находятся под таможенным контролем с момента их образования.
Если образовавшиеся в результате уничтожения товаров отходы подлежат декларированию, то декларирование отходов осуществляется путем представления декларантом в таможенный орган, правомочный на принятие таможенной декларации, декларации на товары (ДТ):
- заполненной в соответствии с правилами заполнения таможенной декларации при декларировании иностранных товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ТС и (или) выпускаемых для свободного обращения, за исключением случаев, когда иными нормативными правовыми актами установлено применение или допускается возможность применения письменной таможенной декларации иной формы, в случае, если отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, не будут вывозиться с таможенной территории ТС.
- заполненной в соответствии с правилами заполнения таможенной декларации при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, за исключением случаев, когда иными нормативными правовыми актами установлено применение или допускается возможность применения письменной таможенной декларации иной формы, в случае вывоза с таможенной территории ТС отходов, образовавшихся в результате уничтожения товаров.
Подлежащие декларированию отходы до их выпуска в соответствии с избранной таможенной процедурой должны находиться в местах, являющихся зонами таможенного контроля, определенных таможенным органом.
|
|
|
Вывоз с таможенной территории ТС отходов, образовавшихся в результате уничтожения товаров, должен осуществляться с применением таможенной процедуры таможенного транзита либо с предоставлением обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Таможенная декларация в отношении отходов (остатков) должна быть подана не позднее 15 дней с даты подписания акта об уничтожении товаров. Отходы уничтожения, дальнейшее использование которых невозможно в силу того, что такие отходы захоронены (затоплены) в таможенном отношении не оформляются.
Контроль и учет товаров, помещаемых под таможенную процедуру уничтожения товаров и отходов производится на основании формуляра контроля и учета уничтожения товаров. Формуляр контроля и учета должен быть представлен в таможенный орган в течение пяти дней по окончании проведения операций по уничтожению и завершения таможенного оформления отходов.
К формуляру контроля и учета прилагаются акт об уничтожении и ДТ, в соответствии с которыми проводились таможенные операции с отходами (если в акте об уничтожении присутствует запись об обнаружении факта разукомплектования товаров, предъявленных к уничтожению, то должны быть дополнительно представлены таможенные декларации, в соответствии с которыми недостающие агрегаты, части, узлы, детали выпущены для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин, налогов в установленном порядке).
Если при проверке формуляра контроля и учета ошибок не обнаружено, то сотрудником таможенного органа делается запись:
«Формуляр проверен. Нарушений нет 200 г.»
К первому экземпляру ДТ подшиваются:
- формуляр контроля и учета с прилагаемыми к нему документами;
- заявление на помещение товаров под процедуру уничтожения;
- копия приказа таможенного органа о создании комиссии по уничтожению (если комиссия создавалась);
- копии всех ДТ, по которым оформлялись отходы.
Если таможенная стоимость отходов (остатков), образовавшихся в результате уничтожения иностранных товаров не превышает сумму, эквивалентную 20 долларам США, то в отношении этих отходов (остатков) таможенные сборы за совершение таможенных операций не взимаются.
|
|
|
В случае заявления таможенной процедуры уничтожения в отношении товаров которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны либо повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы декларант обязан подтвердить обстоятельства аварии или действия непреодолимой силы, фактического уничтожения (или повреждения), а также причинно-следственную связь документально.
Уничтожение товаров
Срок уничтожения товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из времени, необходимого для проведения операций по уничтожению данного вида товаров заявленным способом, и времени, необходимого для транспортировки товаров из их места нахождения в место уничтожения.
Место уничтожения товаров определяется декларантом в соответствии с требованиями законодательства РФ об охране окружающей среды.
После уничтожения товаров декларант обязан представить таможенному органу подтверждающие документы (акты или отчеты об уничтожении или утилизации, иные документы, составляемые при уничтожении или утилизации в соответствии с законодательством РФ или сложившейся практикой).
|
|
|
