 |
Проведение контроля таможенными органами
|
|
|
|
Таможенные органы в соответствии с положениями ТКТС и ФЗ осуществляют таможенный контроль за товарами, помещаемыми или помещенными под таможенную процедуру уничтожения, применяя систему управления рисками.
В случаях, если должностные лица таможенных органов осуществляют визуальное наблюдение за процессом уничтожения (утилизации) товаров, в подтверждение уничтожения товаров составляется акт по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается с разрешения таможенного органа.
Решение о разрешении помещения товаров под таможенную процедуру принимает начальник таможенного органа, либо лицо его замещающее.
Разрешение оформляется путем внесения в графу «А» листов с обозначением «1/6», «2/7» и «3/8» ДТ под номером 1 записи «Уничтожение разрешается», которая заверяется подписью начальника таможенного органа, либо лица его замещающего, с указанием даты и оттиском личной номерной печати. При выдаче разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения устанавливается срок уничтожения товаров путем внесения в графу «А» листов с обозначением «1/6», «2/7» и «3/8» ДТ под номером 2 записи «Уничтожить до _____», которая заверяется подписью начальника таможенного органа либо лица, его замещающего, с указанием даты и оттиском личной номерной печати.
Указанный срок уничтожения продлевается путем повторного внесения в графу «А» листов с обозначением «1/6». «2/7» и «3/8» ДТ под номером 2 записи «Уничтожить до _____» с указанием вновь установленной даты, которая заверяется подписью начальника таможенного органа либо лица, его замещающего, с указанием даты и оттиском личной номерной печати, в случае мотивированного письменного обращения в таможенный орган декларанта или таможенного брокера (представителя), выступающего от имени и по поручению декларанта.
|
|
|
В случае помещения под таможенную процедуру уничтожения товаров, которые оказались уничтожены или безвозвратно утеряны вследствие аварии или действия непреодолимой силы, внесение записи, устанавливающей срок уничтожения товаров, не требуется.
После принятия решения о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой уничтожения листы с обозначением «2/7»и «3/8» ДТ вместе с экземпляром заявления возвращаются декларанту или таможенному брокеру (представителю), выступающему от имени и по поручению декларанта.
Если таможенный орган не может осуществить таможенный контроль за фактическим уничтожением декларируемых товаров, то разрешение на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения не выдается, а товары не выпускаются.
При этом таможенный орган незамедлительно письмом уведомляет декларанта или таможенного брокера (представителя), выступающего от имени и по поручению декларанта о мотивированных причинах отказа в выдаче разрешения. Письмо прикладывается к экземпляру таможенной декларации, возвращаемому декларанту или таможенному брокеру (представителю), выступающему от имени и по поручению декларанта, а в экземпляре таможенной декларации, остающемся в таможенном органе, в верхнем подразделе графы Е (E/J) ДТ указываются реквизиты письма.
Уничтожение товаров
Уничтожение товаров проводится под таможенным контролем.
Декларант обязан уведомить таможенный орган, проводящий таможенный контроль помещенных под таможенную процедуру уничтожения товаров, о дне и времени начала проведения операций по уничтожению. Такое уведомление осуществляется путем подачи заявления в произвольной письменной форме в срок не менее одного рабочего дня до начала проведения операций по уничтожению товаров.
|
|
|
Факт уничтожения товаров подтверждается актом уничтожения иностранных товаров, образец которого и правила его заполнения приведены в приложении.
Акт оформляется незамедлительно сразу после уничтожения товаров.
Уничтожение товаров помещенных под таможенную процедуру уничтожения по одной таможенной декларации, может производится частями для удобства проведения операций по уничтожению. Если уничтожение товаров, заявленных к помещению под таможенную процедуру уничтожения по одной таможенной декларации, производится частями, то факт уничтожения каждой части товаров подтверждается отдельным актом. Акт не может быть оформлен по истечении установленного таможенным органом срока уничтожения товаров.
Акт подписывается должностными лицами таможенного органа, присутствовавшими при уничтожении товаров, и декларантом или таможенным брокером (представителем), выступающим от имени и по поручению декларанта.
Акт оформляется должностным лицом таможенного органа в двух экземплярах, которые распределяются следующим образом:
- первый экземпляр Акта остается в таможенном органе, проводящем таможенный контроль товаров, помещенных под таможенный режим уничтожения, и прикладывается к таможенной декларации;
- второй экземпляр передается декларанту.
По завершении операций по уничтожению товаров должностное лицо таможенного органа под номером 2 в первом подразделе графы Е (E/J) ДТ, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру уничтожения, указывает номер и дату Акта.
Совершение таможенных операций с товарами, помещаемыми под таможенную процедуру уничтожения
Совершение таможенных операций с товарами, помещаемыми под таможенную процедуру уничтожения, производится следующими таможенными органами:
- товаров, ввезенных на таможенную территорию ТС и помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза, свободной таможенной зоны, свободного склада, реэкспорта, а также условно выпущенных товаров, - таможенным органом, представившим такие товары в распоряжение лицу в соответствии с избранной таможенной процедурой;
|
|
|
- товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС, и ввезенных товаров, помещенных под таможенные процедуры транзита или перемещаемых в соответствии с правилами доставки под таможенным контролем – таможенным органом, в регионе деятельности которого находятся такие товары.
Декларирование товаров
Декларирование товаров в соответствии с таможенной процедурой уничтожения осуществляется путем представления декларантом в таможенный орган, правомочный на принятие таможенной декларации, таможенной декларации, заполненной в соответствии с правилами заполнения таможенной декларации при декларировании иностранных товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ТС и (или) выпускаемых для внутреннего потребления, за исключением случаев, когда иными нормативными правовыми актами установлено применение или допускается возможность применения письменной таможенной декларации иной формы, и заявления в двух экземплярах.
В заявлении, составленном в произвольной письменной форме, должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование, местонахождение (адрес и место государственной регистрации) лица, осуществляющего хранение товаров, фактическое местонахождение товаров на таможенной территории РФ, а также место (адрес), где будут совершаться операции по уничтожению;
2) причины выведения товаров из оборота;
3) способ (способы) уничтожения товаров;
4) наименование, классификационные коды по ТН ВЭД ТС на уровне десяти знаков, количество, место (адрес) нахождения (хранения) предполагаемых отходов, которые должны образоваться в результате уничтожения товаров, а также предполагаемое пользование и/или распоряжение этими отходами (если отходы предполагается вывозить с таможенной территории РФ, то указываются предполагаемое количество и срок вывоза отходов);
|
|
|
5) запрашиваемый срок, необходимый для транспортировки товаров из их местонахождения в место уничтожения и для уничтожения товаров, с указанием окончания периода времени, в течение которого проведены операции по уничтожению всех декларируемых в таможенной декларации товаров заявленным(ыми) способом(ами).
Заявление должно быть подписано декларантом или таможенным брокером (представителем), выступающим от имени и по поручению декларанта.
При принятии таможенной декларации ее регистрационный номер также проставляется в правом верхнем углу экземпляров заявления в установленном порядке.
При декларировании в соответствии с таможенной процедурой уничтожения товаров, которые оказались уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии или действия непреодолимой силы, декларант представляет в таможенный орган ДТ, а вместо заявления, письмо о подтверждении факта имевшей место аварии или действия непреодолимой силы, выданное таможенным органом, и его копию.
Письмо направляется декларанту по его просьбе незамедлительно тем таможенным органом, который был проинформирован декларантом или перевозчиком как таможенный орган, расположенный в непосредственной близости от места аварии или действия непреодолимой силы, об обстоятельствах, связанных с аварией, или действием непреодолимой силы.
Пои декларировании в соответствии с таможенной процедурой уничтожения товаров, которые оказались повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы, декларант представляет в таможенный орган ДТ вместе с заявлением, а также письмо о подтверждении факта аварии или действия непреодолимой силы с указанием сведений о повреждениях и количестве имеющихся товаров, выданное таможенным органом, и его копию.
Письмо направляется декларанту по его просьбе незамедлительно тем таможенным органом, который был проинформирован декларантом или перевозчиком как таможенный орган, расположенный в непосредственной близости от места аварии или действия непреодолимой силы, об обстоятельствах, связанных с аварией или действием непреодолимой силы.
При декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой уничтожения в таможенный орган должны быть дополнительно к документам и сведениям, необходимым для совершения таможенных операций с товарами, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранной таможенной процедурой представлены документы:
- заключения специально уполномоченных в соответствии с законодательством РФ об охране окружающей среды органов государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля в случае, если есть основания полагать, что уничтожение может причинить вред окружающей среде или представлять непосредственную либо потенциальную опасность для жизни и здоровья людей;
|
|
|
- договор об уничтожении товаров;
- документы, содержащие сведения о предполагаемом способе уничтожения и периоде времени, в течение которого будут проведены операции по уничтожению всех декларируемых в таможенной декларации товаров заявленным (ми) способом(ами).
Если товары оказались уничтожены, безвозвратно утеряны вследствие аварии или действия непреодолимой силы, то вместо указанных документов дополнительно должны быть представлены документы, подтверждающие факт уничтожения, безвозвратной утери товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы, если они имеются.
При декларировании товаров, кроме товаров, которые оказались уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии или действия непреодолимой силы, эти товары должны быть предъявлены декларантом или таможенным брокером (представителем), осуществляющим декларирование от имени и по поручению декларанта, таможенному органу в месте, определяемым таможенным органом, которым принята таможенная декларация на помещение декларируемых товаров под таможенную процедуру уничтожения.
Таможенная процедура уничтожения завершается:
- если отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, вывозятся с таможенной территории ТС - совершением таможенных процедур, связанных с вывозом;
- если отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, переработаны в состояние, непригодное для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории ТС, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом - составлением акта об уничтожении товаров (при этом следует учитывать условие помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения);
- в иных случаях - уплатой таможенных пошлин, налогов, как если бы эти отходы были ввезены на таможенную территорию ТС в этом состоянии, что предопределяет необходимость декларированием таких отходов.
Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении отходов, полученных в результате уничтожения товаров, несет декларант.
|
|
|
