 |
По проверке достоверности оценки
|
|
|
|
Астана, 2014г.
Инструкция
Проверка достоверности оценки
Общие положения
1. Настоящая Инструкция устанавливает основные требования к проверке достоверности оценки, обязательные для применения при осуществлении оценочной деятельности на территории Республики Казахстан.
2. Недостоверной оценкой считается оценка, осуществленная на несуществующий объект или выполненная с нарушением требований нормативных правовых актов в области оценочной деятельности, стандартов оценки, с использованием в отчете об оценке недостоверных данных, приводящих к искажению рыночной или иной стоимости объекта оценки.
Результат оценки можно считать достоверным, если в результате экспертизы отчета об оценке не будут обнаружены нарушения требований законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности, нормативных правовых актов и стандартов оценки, которые привели к искажению рыночной или иной стоимости объекта оценки.
Искажением рыночной или иной стоимости следует считать факт отклонения ее величины от величины определенной экспертом более чем на норматив, установленный в настоящей в Приложении к настоящей Инструкции.
3. Настоящая Инструкция применяется при проведении экспертизы отчетов:
1) Палатой оценщиков по договору с лицом не согласным с результатами оценки, выполненными членом данной палаты;
2) Республиканской палатой оценщиков по договору с лицом не согласным с результатами экспертизы, выполненной палатой оценщиков;
3) в случаях необходимости принятия решений органами исполнительной власти Республики Казахстан на основании отчетов об оценке, выполненных независимыми оценщиками, в том числе при совершении сделок с государственным имуществом, при необходимости определения размера компенсаций, выплачиваемой гражданам за имущество, изымаемое для государственных нужд;
|
|
|
4) во всех иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан
4. В настоящей Инструкции используются следующие понятия:
1) объект экспертизы – отчет об оценке, содержащий все приложения и иллюстративные материалы;
2) предмет экспертизы – достоверность оценки стоимости имущества, установленной в отчете об оценке;
3) экспертиза отчёта об оценке - проверкадостоверности оценки экспертом, которыйвыносит свое беспристрастное суждение по результатам рассмотрения работы другого оценщика и выражает свое согласие или несогласие с заключением о величине стоимости, установленной в отчете;
4) эксперт отчета об оценке – член экспертного совета палаты оценщиков, имеющий стаж работы в качестве оценщика не менее 7 лет и Сертификат эксперта установленного образца;
5) экспертное заключение – документ, в котором в соответствии с требованиями настоящей Инструкции изложены результаты проведенной экспертизы;
6) техническая экспертиза - экспертиза на соответствие отчета требованиям законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности;
7) комплексная экспертиза – экспертиза на подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете об оценке, включающая также проверку отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности;
8) необъективная оценка – оценка, которая явным образом базируется на неправдивых исходных данных, преднамеренно использованных оценщиком для формирования необъективного заключения о стоимости объекта оценки;
9) некачественная оценка – оценка, проведенная с нарушением принципов, методических подходов, оценочных процедур и (или) на основании выявленных фактов использования в расчетах недостоверной информации, которые выявлены в результате экспертизы отчета об оценке;
|
|
|
10) достоверность оценки – характеристика качества оценки, отражающая степень расхождения величины стоимости, указанной в отчете, к результату установленному экспертом, рассчитываемая с помощью относительных показателей вариации;
11) критерии достоверности оценки – нормативы допустимой максимальной величины расхождения результатов определения стоимости, определенных оценщиком и экспертом, установленные в настоящей Инструкции.
2. Порядок проведения экспертизы
5. Экспертиза отчета обоценке проводится в добровольном, обязательном или инициативном порядке.
1) Добровольная экспертиза проводится на основании заявления оценщика о желании произвести добровольную сертификацию с целью получения более высокой категории.
2) Обязательная экспертиза осуществляется по основаниям, установленным в пункте 6 настоящей Инструкции.
3) Инициативная экспертиза проводится на основании рассмотрения обращений, ходатайств, жалоб оценщиков палаты, потребителей услуг в области оценочной деятельности на оценщика палаты.
4) Иные случаи и основания проведения экспертизы устанавливаются внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков.
6. Экспертиза отчётов об оценке проводится в обязательном порядке в случае:
1) в случае обращения заказчика и/или третьего лица в палату оценщиков с просьбой проверить достоверность оценки;
2) в случае несогласия заинтересованных лиц с экспертизой выполненной палатой, обязательная экспертиза проводится Экспертным советом Республиканской палаты оценщиков;
3) по требованию государственного уполномоченного органа в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
4) по решению суда;
5) по требованию государственных, правоохранительных и налоговых органов.
7. Основанием для проведения экспертизы является договор заказчика с палатой оценщиков или Республиканской палатой оценщиков (далее – Палатой). К договору должен прилагаться отчет на бумажных или электронных носителях, содержащий полный комплект приложений и иллюстративных материалов. В договоре на проведение экспертизы должен указываться перечень вопросов, на которые должен ответить эксперт. Плата за проведение экспертизы отчёта об оценке устанавливается в размере, определяемым договором. Размер оплаты комплексной экспертизы устанавливается в размере минимальных тарифов, утвержденных Республиканской палатой оценщиков. Размер технической экспертизы устанавливается в размере 1/3 от тарифа комплексной экспертизы. Между Оценщиком, Заказчиком и Палатой подписывается соглашение о неразглашении коммерческой информации, которая стала известна Палате или Эксперту в процессе экспертизы. Договор на проведение экспертизы в соответствии с настоящим Руководством должен содержать:
|
|
|
1) основания заключения договора;
2) размер денежного вознаграждения за проведение экспертизы;
3) срок исполнения, условия оплаты работ по экспертизе;
4) ответственность сторон по договору;
5) условия сдачи-приемки результатов экспертизы;
6) порядок разрешения споров по результатам экспертизы;
7) иные условия, необходимые в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
8. Для заключения договора о проведении экспертизы отчета об оценке заказчик представляет в Палату оценщиков:
1) заявление на проведение экспертизы;
2) копию договора с оценщиком, на основании которого была произведена оценка;
3) отчет со всеми приложениями, который подлежит проверке;
4) копии документов, удостоверяющих право собственности заказчика на объект, оценка которого произведена в проверяемом отчете, либо иные основания для проведения экспертизы.
9. Перед экспертом при проведении Технической экспертизы могут быть поставлены следующие вопросы:
1) соответствует ли форма и содержание отчета требованиями нормативных правовых актов по оценке имущества и стандартам оценки?
2) соответствует ли примененные в отчете методы требованиям действующих стандартов, методик и инструкций по оценке?
3) являются ли достоверными данные, использованные в отчете об оценке, для расчетов величины определенной в нем стоимости?
|
|
|
10. Передэкспертом при проведении Комплексной экспертизы могут быть поставлены следующие вопросы:
1) привели ли к искажению оцененной в отчете стоимости, выявленные экспертизой нарушения требований нормативных правовых актов в области оценочной деятельности, стандартов оценки, использование в отчете об оценке недостоверных данных?
2) имеется ли в действительности объект оценки и соответствуют ли использованные в расчете данные о размерах, технических и качественных характеристиках фактическим показателям, которые выявлены экспертом при его осмотре?
3) можно ли признать отчет достоверным?
11. Техническая экспертиза проводится в трехдневный срок, а Комплексная экспертиза проводится в двухнедельный срок с момента заключения договора и оплаты за проведение экспертизы по утвержденным тарифам.
12. После заключения договора о проведении экспертизы, Палата оценщиков направляет отчет на проверку его достоверности в Экспертный совет, который поручает выполнить эту работу одному из экспертов - членов совета, специалисту по оценке того вида имущества, оценка которого произведена в отчете, представленном на экспертизу. При выборе эксперта для проведения экспертизы конкретного отчёта об оценке следует соблюдать критерий независимости эксперта от Оценщика, выполнявшего отчёт, от Заказчика экспертизы, Заказчика оценки и от Собственника объекта оценки. В отдельных сложных случаях экспертиза может проводиться рядом экспертов с привлечением профильных специалистов.
13. Экспертиза отчета об оценке не может проводиться экспертом, подписавшим отчет об оценке, в отношении которого проводится экспертиза, либо являющимся учредителем, собственником, акционером, должностным лицом или работником юридического лица - заказчика экспертизы, собственника объекта оценки.
Экспертиза отчета об оценке также не может проводиться экспертом в случае, если эксперт имеет имущественный интерес в объекте оценки, в отношении отчета об оценке которого проводится экспертиза, либо если эксперт состоит с учредителем, собственником, должностным лицом юридического лица - заказчика экспертизы, физическим лицом -заказчиком экспертизы или лицом, подписавшим соответствующий отчет об оценке, в близком родстве или свойстве, а также если юридическое лицо - заказчик экспертизы является кредитором или страховщиком эксперта.
Эксперт обязан уведомлять Экспертный совет о фактах оказания на него воздействия со стороны любых лиц в целях влияния на вывод (выводы), содержащийся (содержащиеся) в экспертном заключении.
|
|
|
14. Экспертиза отчета об оценке проводится на основе допущения, что описание характеристик объекта оценки в отчете об оценке достоверно, если у эксперта-оценщика отсутствуют основания считать иначе. При экспертизе отчета об оценке не требуется проведение осмотра объекта оценки, если иное не предусмотрено договором на экспертизу.
Комплексная экспертиза, при разрешении вопроса о достоверности отчета об оценке производится, как воспроизведение всех расчетов проведенных в отчете об оценке, на основании тех исходных данных, которые были использованы в отчете об оценке.
Для целей проведения экспертизы необходимая для проведения экспертизы, но отсутствующая в отчете об оценке информация, на которую ссылается оценщик в отчете об оценке, представляется оценщиком по запросу эксперта. Эксперт направляет запрос, а оценщик направляет соответствующую информацию в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, подписавший отчет об оценке, содержащими требования к содержанию запроса и срокам его направления; обоснованию необходимости представления информации; срокам и порядку направления оценщиком информации.Если оценщик не в состоянии предоставить эксперту-оценщику информацию на которую есть ссылка в отчете, но которая в отчете отсутствует, отчет признается не достоверным.
При проведении экспертизы отчета об оценке не допускается использование экспертом информации, ставшей известной после даты оценки.
15. Эксперт в установленные договором сроки составляет экспертное заключение и направляет его в экспертный совет Палаты или Республиканской палаты. Экспертный совет в трехдневный срок рассматривает экспертное заключение и в случае согласия с мнением эксперта, оно утверждается председателем Экспертного совета. При наличии замечаний Экспертный совет возвращает экспертное заключение эксперту с письменным указанием о выявленных замечаниях, для доработки и внесения изменений в экспертное заключение
16. В случае несогласия одной из заинтересованных сторон с результатами экспертизы, выполненной экспертами Палаты оценщиков, следует обратиться в Экспертный совет Республиканской палаты оценщиков с просьбой провести повторную экспертизу. Решение Экспертного совета Республиканской палаты оценщиков выражает окончательное мнение профессионального оценочного сообщества.
17. Техническая экспертиза отчета не является повторной оценкой, она только выявляет нарушения, допущенные оценщиком в Отчете, которые могли привести к недостоверности оценки. Комплексное экспертное заключение, в котором установлено, что оценка, выполненная в отчете недостоверна, является основанием для проведения повторной оценки.
|
|
|
