Гражданство РФ: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения.

Гражданство – правовая связь человека с РФ, которая выражается в совокупности взаимных прав и обязанностей.

Российское гражданство приобретается следующими способами: по рождению; в результате приема в гражданство; восстановлением в гражданстве; выбором гражданства (оптацией) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами РФ; 5)по иным основаниям, предусмотренным законом. Приобретение гражданства по рождению называется филиацией. Гражданство приобретается на основе принципов «права крови» или «права почвы». В первом случае ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, а во втором — ребенок становится гражданином того государства, на территории которого родился, вне зависимости от гражданства родителей. В законодательстве большинства современных государств предусматривается смешанная система, при которой преобладающее значение «права крови» сочетается с известным влиянием «права почвы». К таким государствам относится и РФ. Ребенок приобретает гражданство по рождению: если оба родителя являются российскими гражданами, независимо от места его рождения; когда один родитель — гражданин РФ, а другой — лицо без гражданства, независимо от места его рождения; когда один родитель — гражданин РФ, а другой — иностранец, а ребенок родился на территории России, в ином случае он станет лицом без гражданства; оба родителя, проживающие на территории России, являются иностранцами или лицами без гражданства, ребенок родился на территории России, а иностранное государство не предоставляет ему свое гражданство. Ребенок, который находится на территории России и родители его неизвестны, также будет считаться гражданином РФ, если его родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

Прием в гражданство. Прием в гражданство России производится как в общем, так и в упрощенном порядке. В общем порядке допускается прием в гражданство иностранцев и лиц без гражданства, достигших 18 лет. Это называется натурализацией. Натурализация осуществляется на основе личного ходатайства лица о предоставлении ему гражданства. В России такое ходатайство подается на имя Президента РФ и прием в гражданство оформляется в каждом отдельном случае актом главы государства. Условиями приема в гражданство являются: проживание на территории России на законных основаниях в течение пяти лет непрерывно; обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство; обладание законными средствами к существованию; отказ от прежнего гражданства иностранного государства; владение русским языком. Сроки проживания лица, ходатайствующего о приеме в гражданство, при определенных условиях могут быть сокращены. В упрощенном порядке допускается: 1.прием в гражданство тех лиц, которые имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя — гражданина России, а также если они имели гражданство Союза ССР,

2.проживали или проживают в тех государствах, которые входили в состав Советского Союза и не получили гражданства этих государств.

3.если хотя бы один из родителей имеет российское гражданство и ходатайствует о приобретении его ребенком.

Восстановление в гражданстве лица, которое его имело, но по каким-то причинам утратило, при этом срок проживания на территории России сокращается до трех лет.

Прекращение российского гражданства происходит вследствие выхода из него по ходатайству гражданина. Закон устанавливает обстоятельства, препятствующие выходу из гражданства: невыполнение перед РФ обязательств, установленных федеральным законом; привлечение лица компетентными органами в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо наличие в отношении него вступившего в законную силу и подлежащего исполнению обвинительного приговора суда; отсутствие иного гражданства и гарантий его приобретения. Гражданство РФ прекращается также в результате негативной оптации, т.е. когда гражданин выбрал гражданство другого государства. Выход из гражданства может осуществляться в регистрационном порядке. Основанием для рассмотрения в таком порядке является иностранное гражданство одного из родителей. Прекращение гражданства без согласия лица относится только к натурализованным гражданам России, которые получили гражданство РФ на основе заведомо ложных сведений или фальшивых документов. Факт обмана устанавливается судом. Однако в соответствии с принципом индивидуальной ответственности за вину решение об отмене предоставления российского гражданства не распространяется на членов семьи лица, которое было уличено в предоставлении фальшивых документов, если они не знали об этом. Гражданство детей РФ. Ребёнком по семейному законодательству признаются дети, не достигшие 18 лет. Гражданство ребёнка в РФ определяется гражданством родителей. ФЗ предусмотрено 5 вариантов решения вопроса о гражданстве ребёнка в ситуации когда российское гражданство приобретается или прекращается только одним из родителей, а другой остаётся в гражданстве иностранного государства: 1) один из родителей, имеющий иностранное гражданство приобретает гражданство РФ, то их ребёнок, проживающий на территории РФ может приобрести гражданство РФ по заявке родителя приобретающего гражданство РФ, 2) их ребёнок, проживающий за пределами РФ может приобрести гражданство РФ по заявке обоих родителей, 3)если один из родителей приобретает российское гражданство, а другой остаётся лицом без гражданства их ребёнок может приобрести гражданство по заявлению родителя, приобретающего гражданство, 4) если один из родителей, приобретающий гражданство РФ, является лицом без гражданства, а другой родитель имеет гражданство иностранного государства, их ребёнок может приобрести российское гражданство по заявлению обоих родителей, 5) если гражданство РФ у одного из родителя прекращается, а другой остаётся гр-ном РФ, то их ребёнок сохраняет российское гражданство. Гражданство ребёнка может быть прекращено с прекращением гражданства одного из родителя при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя, являющимся гражданином РФ и при условии, что ребёнок не станет лицом без гражданства. Ребёнок - гражданин РФ, усыновлённый иностранным гражданином сохраняет российское гражданство. Гражданство этого ребёнка может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или одного, при условии, что ребёнок не останется лицом без гражданства. Ребёнок- гражданин иностранного государства приобретает российское гражданство в следующих случаях усыновления: оба усыновителя граждане РФ; один из усыновителей гражданин РФ, другой лицо без гражданства; один из усыновителей гражданин РФ, а другой иностранец

Принципы института гражданства:
 гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований приобретения;
 проживание гражданина РФ за пределами РФ не прекращает гражданства;
 гражданин РФ не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его;
 гражданин РФ не может быть выслан за пределы России или выдан иностранному государству, если он не признается преступником в РФ (экстрадиция);
 РФ всячески поощряет приобретение гражданства РФ лицами без него;
 гражданин РФ, имеющий также иное гражданство рассматривается РФ как гражданин РФ;
 приобретение гражданином РФ гражданства др. государства не влечет лишение его гражданства РФ;
 гражданам РФ за пределами РФ предоставляется всяческая защита и покровительство.