Власть как атрибут общества и основные подходы к ее пониманию

Понятие «власть» наряду с понятием «политика» является основополагающим понятием политологии. Власть выступает как цель политики, а политика как ее многообразные проявления. Можно сказать, что нет политики без власти и власти без политики. Поэтому и раскрытие их сущности возможно только друг через друга, что дает ключ к пониманию всей политической жизни общества. Понятие общественная власть может трактоваться очень широко по своему значению. Это и власть родителей над детьми, и власть государственная, и власть над природой и т.д.

При рассмотрении власти в обществе всегда выделяются два ее аспекта: конфликтный и целевой. Конфликтный аспект власти содержит механизм обострения или сглаживания конфликтов, существующих в обществе, обусловлен противоречиями социальных интересов и направлен на регулирование общественных отношений. Целевой аспект предполагает организацию групповых действий для достижения целей развития общества, что обусловлено целостностью социальных общностей.

Определяя сущность власти, необходимо выделить ее общие признаки:

< власть всегда предполагает существование взаимозависимости, имеет универсальный характер, что обусловливает ее верховенство над всеми другими регуляторами общественной жизни;

< по своему существу она может быть присуща только социальному субъекту, т.к. властные отношения — это естественная и необходимая сфера общественных отношений, функция любого человеческого сообщества;

< власть включает в себя понятие о способности и возможности, господстве и подчинении, без подчинения нет власти;

< проявлением власти является действие, которое побуждает людей делать что-то, чего они не сделали бы по своей воле;

< власть всегда реализуется ради достижения определенной цели.

В самом широком смысле власть — это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на поведение и деятельность людей с помощью каких-либо средств (авторитета, права, насилия).

Но под такое определение власти подходит всякое действие, предполагающее отношения господства и подчинения. Такого рода власть присуща всем этапам человеческого развития и осуществляется в обществе.. Роль общественной власти изменяется в зависимости от социальной структуры общества. Ведущая роль общественной власти имела место при социально однородном обществе (первобытном): социальные различия незначительны, субъект власти — общество, и власть является выражением воли всего общества.

С усложнением структуры общества и возникновением противоположных социальных интересов власть становится выражением интересов одной или нескольких социальных групп. Начинается борьба за власть, т.е. борьба за господство своих социальных интересов и целей. Тем самым общественная власть трансформируется в политическую, субъектом которой выступает социальная группа или класс.

Дальнейшее отделение власти от общества приводит к тому, что она сосредотачивается в руках определенной группы лиц, занимающихся только управлением, т.е. возникает государство как основной субъект власти, и мы говорим о государственной власти. Государственная власть носит юридически-императивный характер и осуществляется через систему органов, отделившихся от общества и противостоящих ему.

В современной политической наукесуществует множество различных подходов к пониманию сущности власти. Среди них можно выделить следующие:

1. Формально-нормативный подход, при котором власть рассматривается как совокупность правовых норм. Власть в данном случае существует только для того, чтобы принуждать людей подчиняться закону. Сюда относят взгляды французских мыслителей XVIII в., учение И.Канта и др.

2. Органический подход, при котором власть выступает как совокупность функций государства. Роль власти сводится лишь к регулированию отношений в рамках этого государства. К этому типу концепций можно отнести теории плебисцитарной демократии М.Вебера, различные модификации функционалистских, структуралистских концепций, акцентирующих внимание на общегосударственных функциях власти.

3. Субъективно-психологический подход, сводящий сущность власти к природным, априорно присущим качествам человека, согласно которым власть выступает как изначально заданная, врожденная потребность, реализуемая в ходе межличностных отношений. Наиболее активно это направление развивается последователями З.Фрейда, на этих же позициях стоит и М.Дюверже.

4. Индивидуалистически-социологический подход, который рассматривает власть как особый тип политического поведения на фоне борьбы индивидуальных интересов и представляет собой средство приспособления человека к социальной среде. Наибольшее развитие этого направления связано с бихевиористской концепцией в позитивистской социологии.

Однако все эти подходы к пониманию власти игнорируют отношения «господства и подчинения», как основного содержания власти.

В любой общественной системе власть возникает и является выражением объективной потребности общества в организации, саморегулировании, сохранении его целостности. Политическая власть функционирует в обществе как совокупность определенных процессов, анализ которых позволяет выделить основные элементы, составляющие структуру власти, среди которых можно назвать следующие:

< субъект и объект власти, общественное разделение между ними;

< определенная форма собственности как социально-экономическая основа, источник власти, совпадение субъекта власти и субъекта собственности;

< организованное принуждение как основа существования власти;

< отношения зависимости или «господства и подчинения» между субъектом и объектом власти;

< определенные правовые и моральные нормы, регулирующие властные отношения;

< использование доступных методов и средств для достижения своих целей;

< общественное признание господствующего положения субъекта власти и подчиненности ему объекта власти, или вернее сила власти, ее эффективность.

Власть может проявлять себя стихийно, т.е. через неупорядоченное столкновение различных общественных сил, а может осуществляться как организованная воля этих сил.