Тема 12. Оплата труда. Гарантии и компенсации.

При изучении данной темы необходимо выявить характерные признаки, позволяющие выделить заработную плату как особую форму оплаты труда работников, изучить основные элементы правовой организации заработной платы.

Студенты должны научиться отличать заработную плату в строго юридическом смысле от гарантийных и компенсационных выплат. Для этого надо знать признаки, характеризующие заработную плату как главный элемент трудового правоотношения. Такими признаками являются: зарплата – это вознаграждение за труд; выплачивается в денежной форме; она должна соответствовать количеству и качеству затраченного труда; она основана на заранее установленных нормах (тарифных ставках, окладах, сдельных расценках); она выплачивается по конечным результатам труда; ее размер никакими максимальными пределами не ограничивается.

Необходимо ознакомиться с методами правового регулирования заработной платы – метод государственного централизованного регулирования и метод локального регулирования, в которых отражается единый метод российского трудового права, обращая при этом внимание на компетенцию государственных органов по регулированию заработной.

При изучении метода государственного централизованного регулирования заработной платы студенты должны обратить внимание, что с помощью этого метода в настоящее время устанавливается лишь минимальный уровень оплаты труда работников. Что касается правовых норм, издаваемых в порядке государственного централизованного регулирования заработной платы, то они носят рекомендательный характер. Формы, системы и размер оплаты труда работников организаций, а также другие виды их доходов устанавливаются в зависимости от источников финансирования.

При изучении правовой организации заработной платы необходимо уяснить понятие тарифных систем оплаты труда рабочих, руководителей, специалистов и служащих, и элементы этих тарифных систем.

Изучая тарифную систему оплаты труда работников бюджетной сферы, студенты должны иметь в виду, что постановлением Правительства РФ от 14 октября 1992 г. «О дифференциации и уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» была введена для работников бюджетных организаций Единая тарифная сетка, состоящая из 18 разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов. В связи с этим студенты должны уметь подсчитать заработок любого работника непроизводственной сферы и знать порядок аттестации работников для присвоения им соответствующего квалификационного разряда. Также необходимо уяснить виды доплат и надбавок к тарифным ставкам рабочих и должностным окладам руководителей, специалистов и служащих и их содержание. Следует также обратить внимание на то, что российское трудовое законодательство предусматривает индексацию оплаты труда.

Рассматривая системы заработной платы, следует обратить внимание на нормативные акты, регулирующие их; знать содержание каждой из систем, а также порядок установления и пересмотра норм труда (нормы выработки, нормы времени и т.д.), и сдельных расценок. При ознакомлении с премиальной системой оплаты труда студенты должны иметь в виду, что премирование работников производится по локальным положениям о премировании, утвержденным работодателем по согласованию с представительным органом работников. Необходимо обратить внимание на оплату труда при отклонениях от условий работы, предусмотренных тарифами (оплата брака, простоя, оплата труда при совмещении профессий (должностей) и т.д.).

Поскольку в трудовом законодательстве средний заработок имеет важное значение и выплачивается в различных случаях, необходимо знать эти случаи и способы его исчисления.

Учитывая, что заработная плата является главным источником удовлетворения материальных и духовных потребностей работников и их семей, действующее трудовое законодательство строго охраняет их право на получение причитающейся им заработной платы. Удержания из заработной платы допускаются только в случаях, прямо предусмотренных в законе. Поэтому студентам необходимо знать эти случаи, при которых допускаются удержания из заработной платы, размеры и порядок удержаний.

Изучая гарантийные выплаты и доплаты, компенсационные выплаты, должно уяснить понятие этих выплат и доплат, выявить их правовую природу и помнить, что в строго юридическом смысле гарантийные и компенсационные выплаты не являются заработной платой. Студенты должны также уметь раскрыть содержание каждого вида этих выплат и доплат и знать условия, определяющие право на тот или иной вид этих выплат и доплат.

Тема 13. Дисциплина труда.

Рассмотрение данной темы начинают с уяснения понятия трудовой дисциплины. Оно содержится в ст. 189 ТК РФ и в учебной литературе. Под трудовой дисциплиной понимается порядок, необходимый при совместном труде независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и сферы деятельности работодателя, и подчинение работников этому порядку. Подчинение порядку выражается в надлежащем выполнении трудовых обязанностей, возлагаемых на работников трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, коллективным договором, соглашениями, нормативными правовыми актами. Порядок у работодателя важен как необходимое условие эффективной и качественной работы.

Укрепление дисциплины труда сложный процесс, требующий от работодателя создания условий для нормальной высокопроизводительной работы, применения методов убеждения, поощрения за труд и мер дисциплинарного взыскания к нарушителям трудовой дисциплины.

Настоятельно рекомендуется обратить внимание на нормативные акты, регулирующие трудовую дисциплину. Они включают такие вопросы как: трудовой распорядок, поощрения за труд и ответственность за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей.

Основной правовой формой регулирования совместного труда являются правила внутреннего трудового распорядка, утверждаемые работодателем с учетом мнения представительного органа работников, либо являющиеся приложением к коллективному договору. В некоторых отраслях для отдельных категорий работников действуют уставы о дисциплине и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ.

Меры поощрения за труд в зависимости от достигнутых результатов определяются работодателем в ее правилах внутреннего трудового распорядка. За особые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлен к почетным званиям или государственным наградам.

Следует четко представлять, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей работодатель вправе применить одну из следующих мер дисциплинарного взыскания, перечисленных в ТК РФ: замечание, выговор, увольнение.

Федеральным законом, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников и другие специальные меры дисциплинарных взысканий. Помимо этого, применение иных мер дисциплинарного взыскания не допускается.

При наложении взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующая работа. За каждое нарушение дисциплины труда может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. Взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее шести месяцев со дня его совершения.

Следует обратить особое внимание на порядок наложения взыскания, который подробно регламентирован законодателем в ст. 192 ТК РФ. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. Работодатель, применивший дисциплинарное взыскание, вправе снять его и до истечения года по собственной инициативе, по просьбе работника, по ходатайству представительного органа работников или непосредственного руководителя работника. Применение властью работодателя мер дисциплинарного взыскания за совершенный работником дисциплинарный проступок носит название дисциплинарной ответственности. В трудовом праве различают общую дисциплинарную ответственность и специальную дисциплинарную ответственность, которая установлена только для отдельных категорий работников.

Следует ознакомиться с нормативными актами, устанавливающими специальную дисциплинарную ответственность. При этом необходимо знать, что все иные меры дисциплинарных взысканий, не предусмотренные ТК РФ, могут устанавливаться только федеральным законом или в строгом соответствии с ним.