 |
Тема 1.3. Правовые режимы информации
|
|
|
|
I. Задания для самостоятельной работы
1. Решите задачи (устно):
А. Считается, что типология конфиденциальной информации была установлена Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» (ред. от 23.09.2005). В частности настоящим Указом определено 6 типов конфиденциальной информации, которые в сокращенном и скорректированном виде, по мнению отдельных юристов, могут быть представлены следующим образом: тайна частной жизни, тайна судопроизводства, служебная тайна, профессиональная тайна, коммерческая тайна, изобретательская тайна. В тоже время в действующем информационном законодательстве присутствуют виды «тайн», число которых, по мнению ряда исследователей, перевалило за 40.
Какие типы конфиденциальной информации вы можете назвать дополнительно?
Б. Известно, что правовые режимы коммерческой и служебной информации различны. В частности, критерием служебной информации служит основание необщедоступности (трудовой договор, конфиденциальность служебной деятельности), а критерием коммерческой информации является её содержание (действительная или потенциальная коммерческая ценность в силу её неизвестности третьим лицам). В тоже время в ст. 57 Трудового кодекса РФ указывается, что в трудовом договоре «могут предусматриваться условия о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной)».
О чём свидетельствует перечисление этих типов тайн через запятую и отсутствие в остальном тексте Кодекса указаний на различия служебной и коммерческой тайны?
В. В статье 24 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» указывается, что в служебном контракте может среди прочих предусматриваться условие «неразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, если должностным регламентом предусмотрено использование таких сведений» (выделено автором). Получается, что речь идёт не о «служебной тайне», а о «служебной информации», которая, согласно указанной норме, не попадает ни под режим «иной, охраняемой законом» тайны, ни под режим «служебной» тайны.
|
|
|
Может ли в органах государственной власти помимо информации, составляющей служебную тайну иметь место ещё и служебная информации?
II. План семинарского занятия
1.Понятие правового режима информации и его разновидности.
2. Режим массовой информации.
3. Режим ограниченного доступа к информации.
4. Режимы конфиденциальной информации.
5. Режим информации, отнесенной к государственной тайне.
6. Понятие и признаки документированной информации.
|
Очная форма обучения
1. Какая информация не может быть отнесена к коммерческой тайне?
2. Каковы объекты банковской тайны?
3. Кто является владельцем, а кто держателем банковской тайны?
4. При каких условиях банки могут (или обязаны) предоставлять соответствующую информацию?
5. В чем особенность информации, составляющей профессиональную тайну?
6. Каковы разновидности профессиональной тайны?
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
При выполнении заданий для самостоятельной работы и подготовке к семинарскому занятию особо следует обратить внимание на вопрос, связанный с правовым режим документирования информации, поскольку сам правовой режим информационных ресурсов определяется нормами, устанавливающими, в первую очередь порядок документирования информации, а лишь затем право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах; категорию информации по уровню доступа к ней; порядок правовой защиты информации.
|
|
|
Формирование государственных информационных ресурсов осуществляется гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации формируют государственные информационные ресурсы, находящиеся в их ведении, и обеспечивают их использование в соответствии с установленной компетенцией.
Персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации. Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения. Персональные данные не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда гражданам, затруднения реализации прав и свобод граждан Российской Федерации.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
1. О средствах массовой информации: закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (ред. от 09.02.2009) // «Ведомости СНД и ВС РФ». - 1992. - № 7. - Ст. 300.
2. О государственной тайне: закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 (ред. от 15.11.2010) // Собр. законодательств РФ. - 1997. - № 41. - Ст. 8220-8235.
3. Об обязательном экземпляре документов: федер. закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ (ред. от 23.07.2008) // Собр. законодательства РФ. - 1995. - № 1. - Ст. 1.
4. О библиотечном деле: федер. закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Собр. законодательства РФ. - 1995. - № 1. - Ст. 2.
5. Об архивном деле в Российской Федерации: федер. закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // Собр. законодательства РФ. - 2004. - № 43. - Ст. 4169.
6. О связи: федер. закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ (ред. от 23.02.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2003. - № 28. - Ст. 2895.
7. О коммерческой тайне: федер. закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ (ред. от 24.07.2007) // Собр законодательства РФ. - 2004. - № 32. - Ст. 3283.
|
|
|
8. О рекламе: федер. закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ (ред. от 05.04.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2006. - № 12. - Ст. 1232.
9. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федер. закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 06.04.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2006. - № 31 (1 ч.). - Ст. 3448.
10. О персональных данных: федер. закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ (ред. от 23.12.2010) // Собр. законодательства РФ. - 2006. - № 31 (1 ч.). - Ст. 3451.
11. О Федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 годы): постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65 (ред. от 15.08.2006) // Собр. законодательства РФ. - 2002. - № 5. - Ст. 531.
Основная литература
1. Алексеева, М.В. Информационное право: учебное пособие / М.В. Алексеева. – Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2011. – 258 с.
2. Бачило, И.Л. Информационное право: учебник / И.Л. Бачило. - 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Изд-во Юрайт; ИД Юрайт, 2011. – 522 c. – Серия: Магистр.
3. Копылов, В.А. Информационное право: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. / В.А. Копылов. - М.: Юристъ, 2005. - 510 с.
4. Рассолов, И.М. Информационное право: учебник / И.М. Рассолов. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 440 с. – Серия: Магистр.
Дополнительная литература
1. Ангелова, И.В. К вопросу о правовых основах защиты таможенными органами прав интеллектуальной собственности на единой территории Таможенного союза / И.В. Ангелова // Таможенное дело. - 2009. - № 3. - С. 6 - 9.
2. Гришаев, С.П. Комментарий к Федеральному закону от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» / С.П. Гришаев. – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс». - 2010.
3. Ибрагимов, Р.С. Перспективы правового регулирования отношений в сфере инфокоммуникационных услуг / Р.С. Ибрагимов, В.А. Вайпан, С.Р. Гладких // Право и экономика. - 2010. - № 3. - С. 4 - 11.
4. Назарова, Д.Н. Проблемы правовой охраны операторами персональных данных / Д.Н. Назарова // Информационное право. - 2010. - № 1. - С. 14 - 19.
5. Мананников, О.В. Пределы свободы печати: правовые аспекты // Журнал российского права / О.В. Мананникова. - 2010. - № 4. - С. 86 - 97.
|
|
|
6. Павлов, И.Ю. Проблемные вопросы понимания служебной тайны / И.Ю. Павлов // Информационное право. - 2010. - № 3. - С. 6 - 9.
7. Палехова, Е.А. Конфиденциальная информация и институт персональных данных в банковской деятельности / Е.А. Палехова // Предпринимательское право. - 2010. - № 3. - С. 40 - 45.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Каково содержание понятия «правовой режим информации»?
2. От чего зависит характер устанавливаемого правового режима в отношении различного рода информации?
3. Какие виды правовых режимов информации Вы можете назвать?
4. Каковы особенности правового режима конфиденциальной информации?
|
|
|
