 |
Правопорядок: понятие, структура и функции. Соотношение правового и общественного порядка.
|
|
|
|
Правопорядок – состояние фактической урегулированности социальных связей, качественное выражение законности.
Соотношение законности и правопорядка. Названные понятия тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Они соотносятся как причина и следствие: есть законность - есть и правопорядок, нет законности - нет и правопорядка. Если законы и иные нормативно-правовые акты всеми и повсюду строго соблюдаются (законность), то результатом такого положения является четкий правовой порядок.
И напротив, если правопорядок слаб, непрочен, расшатан, то это свидетельствует о том, что законы не соблюдаются, нарушаются, игнорируются, иначе говоря, отсутствует законность как режим всеобщего уважения и исполнения законов и основанных на них подзаконных актов. Одно предполагает другое.
Законность логически предшествует правопорядку, связь здесь жесткая, причинно-следственная. Не случайно в повседневном общественно-политическом лексиконе эти понятия обычно ставят рядом: укрепление законности и правопорядка, нарушение законности и правопорядка. Процесс один. Правопорядок - реальный показатель состояния законности, он отражает степень соблюдения законов, требований всех юридических норм. Правопорядок - продукт, итог законности.
Субъекты: правоотношения (гражданские, уголовные и другие), совокупность, реализация всех правоотношений.
Правопорядок - это порядок, основанный на праве; это система отношений, охраняемых, защищаемых, регулируемых правом.
Вне права или без права правопорядок немыслим. Назначение права - вносить определенный порядок во взаимоотношения между людьми и их объединениями. Поэтому правопорядок выступает как состояние урегулированности общественных отношений правом.
|
|
|
Основа правопорядка:
правопослушное поведение граждан и их объединений.
Принципы правопорядка:
Определенность (правопорядок базируется на формально-определенных правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность общественных отношений).
Системность (правопорядок не совокупность единичных, разрозненных актов поведения, различных правоотношений. Это система отношений, которая основана на единой сущности права, господствующей в обществе форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти).
Организованность (правопорядок возникает не стихийно, а при организующей деятельности государства, его органов).
Государственная гарантированностъ (правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений. Не случайно одной из основных функций государства является охрана существующего правопорядка).
Устойчивость (возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив. Попытки дестабилизации, нарушения правопорядка пресекаются соответствующими правоохранительными органами).
Единство (основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются государственным принуждением).
Структура правопорядка:
правовая структура общества, закрепленная юридическими нормами (государство, его органы, предприятия, организации и учреждения; негосударственные образования и общественные объединения, граждане);
правовые отношения и связи (наиболее динамичный элемент правопорядка, находит свое оформление в нормах процессуального законодательства, например порядок выборов, законодательный процессуальный порядок наследования, регистрации и расторжения брака, обеспечение занятости; сюда же относятся структурные отношения участников правопорядка как по горизонтали, так и вертикали);
|
|
|
атрибутивные элементы правопорядка (четко определенные компетенция, полномочия, функциональная нагрузка, соотношение по юрисдикции и другие правовые свойства участников правопорядка).
Функции правопорядка
Функции правопорядка характеризуют роль правопорядка в правовой системе общества и те функциональные нагрузки, которые выполняют различные элементы правопорядка в упорядочении общественных отношений.
Соотношение правового и общественного порядка.
1.Общественный порядок охватывает всю систему общественных отношений и складывается в результате реализации социальных норм, а правопорядок складывается на основе правовых норм и регламентирует лишь отдельные общественные отношения.
2.Правопорядок охраняется и обеспечивается государством правовыми мерами, а общественный порядок – правовыми и общественными мерами, а также естественными навыками, привычками и традициями.
3.Правопорядок – это основа общественного порядка с устойчивым системным характером.
Соотношение правопорядка, законности и демократии:
1)единство:
а)законность и правопорядок обладают единой системой политических, экономических, идеологических факторов;
б)формулирование и охрана законности и правопорядка осуществляются единым государственным аппаратом, который опирается на единую систему правовых актов;
в)законность и правопорядок направлены на обеспечение организованности и нормального функционирования общества;
2)различия:
а)формирование происходит на различных этапах осуществления права, так как законность – это реализующееся право, а правопорядок – это уже реализованное право;
б)законность и правопорядок выполняют различные функции, так как законность является средством установления правопорядка, а правопорядок – это результат регулирующего воздействия права;
3)взаимосвязь:
а)законность и правопорядок зависят от уровня демократии в обществе;
|
|
|
б)законность и правопорядок способствуют укреплению и развитию демократии.
Соотношение между правом, законностью и правовым порядком:
1)по содержанию и характеру:
а)право – это форма установления в законах воли и интересов;
б)законность – это качественная сторона правовой деятельности;
в)правопорядок – это упорядоченная система правоотношений, характеризующая состояние правовой жизни;
2)по времени реализации:
а)право – это начальный этап оформления в общеобязательные правила воли и интересов граждан;
б)законность – это реализация актов;
в)правопорядок – это претворение воли и интересов граждан в жизнь;
3)по правовой функциональной нагрузке:
а)право – это юридическая основа правопорядка;
б)законность – это средства установления правопорядка;
в)правопорядок – это результат осуществления права и законности.
Список используемой литературы:
1. Алексеев С. С. Общая теория права: учеб. 2-е изд. перераб. и доп. М.: 2009. - 576 с
2. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс. Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — 559 с.
|
|
|
