 |
Понятие и виды трудовых споров
|
|
|
|
ТРУДОВЫЕ СПОРЫ
Процессуальные правоотношения являются необходимым средством применения охранительных материальных правовых норм и средством обеспечения соблюдения норм права. Они направлены на разрешение правовой аномалии, которая является следствием различных факторов объективного и субъективного порядка и отклонением от общей закономерности развития общественных отношений. В числе правовых аномалий – правонарушения, противоречия в нормативно-правовой сфере (коллизии, пробелы), наличие препятствий осуществлению субъективных прав и охраняемых законом интересов. Именно правовые аномалии и способствуют появлению трудовых споров.
Трудовые споры – это институт трудового права, основанный на процессуальных нормах и процессуальных правоотношениях. Трудовой процесс – это деятельность по рассмотрению трудовых споров, включающая в себя нормы не только трудового права, но и гражданского и административного процесса. Специфика трудовых споров прослеживается в особенностях процессуальных правоотношений по разрешению трудовых споров и в существовании особых юрисдикционных органов.
Трудовые споры являются следствием процессуальных правоотношений, в основе которых лежат процессуальные нормы, отличающиеся от норм материального права. Нормы материального права обеспечиваются мерами юридической ответственности и принудительным исполнением обязанности. Процессуальные нормы обеспечиваются при помощи восстановительных санкций. Процессуальные нормы имеют, как правило, категорический характер предписаний; адресуются в основном субъектам, наделенным властными полномочиями в сфере охранительной деятельности государственных органов; основной формой их реализации является исполнение.
|
|
|
Особенности процессуальных норм предопределяются спецификой их санкций, которая состоит в том, что они главным образом выражаются в таких последствиях как отмена процессуального акта, принятого в нарушение данной процессуальной нормы, признание доказательства, полученного с нарушением закона, не имеющим юридической силы, оставлении заявления или жалобы без движения, если не выполнены все требования закона к их составлению и подаче.
По мнению В.Н.Толкуновой, трудовыми спорами называются поступившие на разрешение юрисдикционного органа разногласия субъектов трудового права по вопросам применения трудового законодательства или об установлении в партнерском порядке новых условий труда[1], т.е. данное понятие позволяет отличить трудовые споры от разногласий, разрешаемых самими спорящими сторонами, и указывает, что трудовые споры возникают не только из трудового правоотношения, но и из иных примыкающих к нему правоотношений, в том числе из правоотношений коллективного организационно-управленческого характера.
Возникновению трудовых споров предшествуют правонарушения в сфере труда работников, являющиеся непосредственным поводом спора. Трудовое правонарушение – это виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанным субъектом своей трудовой обязанности в сфере труда, и нарушение права другого субъекта данного правоотношения.
Динамику возникновения трудового спора можно проследить по следующим ступеням:
1) трудовое правонарушение (действительное или по мнению правомочного субъекта);
2) различная его оценка субъектами правонарушения (разногласие);
3) попытка урегулировать возникшие разногласия самими сторонами при непосредственных переговорах;
4) обращение для разрешения разногласий в юрисдикционный орган, позволяющее констатировать, что возник трудовой спор[2].
|
|
|
ТК РФ приводит нормативные определения индивидуального и коллективного трудовых споров (ст.ст. 381 и 398).
Индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменения индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Субъектами индивидуального трудового спора являются работодатель и работник, а также лицо, ранее состоявшее в трудовых отношениях с этим работодателем, и лицо, изъявившее желание заключить трудовой договор с работодателем, и получившее отказ.
Коллективный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов. Субъектами коллективного трудового спора является только организованный коллектив работников, состоявших с работодателем в трудовых отношениях.
Выяснение вида трудового спора помогает правильно определить его первоначальную подведомственность и порядок его разрешения. Выделим следующие основания для классификации трудовых споров:
- по спорящему субъекту;
- по характеру спора;
- по виду спорного правоотношения;
- деление споров на исковые и на неисковые.
По спорящему субъекту все трудовые споры делятся на индивидуальные трудовые споры и коллективные трудовые споры. В индивидуальных спорах оспариваются и защищаются субъективные права конкретного работника или его законный интерес. В коллективных же спорах предпринимается попытка разрешить неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по предмету, определенному в норме ст.398 ТК РФ.
|
|
|
Индивидуальные трудовые споры – это споры отдельных работников с работодателем, вытекающие из трудовых отношений, и их правовую основу составляют субъективные права работников (например, право на заработную плату, которая должна производиться в соответствии с количеством, качеством и результатами труда и не ниже минимального размера оплаты труда). Коллективные трудовые споры – это споры в случае нарушения прав и интересов коллектива работников в целом как субъекта права.
Следует отметить, что сложно разграничивать споры, связанные с заработной платой работников. Даже при общности требований работников о выплате заработной платы, это индивидуальный трудовой спор каждого работника с работодателем, т.к. нарушены субъективное право каждого работника и работник должен обращаться в суд за защитой своего нарушенного права. Но массовая невыплата заработной платы работникам может перерасти в коллективный трудовой спор, в ходе которого могут быть удовлетворены общие требования работников.
По характеру спора все трудовые споры подразделяются на 2 вида:
1. Споры о применении норм трудового законодательства, установленных законами, подзаконными актами, коллективными договорами, соглашениями, трудовым договором. Такие споры могут возникать из всех правоотношений сферы трудового права, в ходе которых защищаются и восстанавливаются нарушенные права работников;
2. Споры об установлении новых или изменении существующих условий труда, которые могут возникать как из трудовых отношений, так и из социально-партнерских отношений.
Следует отличать понятие «характер» спора от понятия «предмет» спора. Предметом спора является само спорное право, например, право на заработную плату, право на восстановление на работе в случае незаконного увольнения, право работников требовать от работодателя заключения коллективного договора.
По правоотношениям, из которых может возникнуть спор, все трудовые споры делятся на трудовые споры, вытекающие из трудовых отношений, а также споры, вытекающие из иных непосредственно связанных с трудовыми отношений, перечень которых закреплен в ст.1 ТК РФ.
Классификация споров на исковые и неисковые заключается в том, что трудовые споры, связанные с применением норм трудового права, называют спорами искового характера, а споры, связанные с установлением новых условий труда – спорами неискового характера. Данная классификация не отражает истинного положения вещей и сущности явлений, и поэтому является наиболее непопулярной.
|
|
|
