О состояния конкурентной среды на рынке технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

О состояния конкурентной среды на рынке технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

На рынке услуг по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в географических границах Липецкой области в анализируемом периоде 2020 года осуществляли деятельность семь хозяйствующих субъектов:

Приобретателями услуг технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования являются владельцы газового оборудования, установленного как в квартирах многоквартирных жилых домов, так и в частных домовладениях, то есть физические лица, проживающие на территории Липецкой области.

В целях определения общего объёма рынка и долей хозяйствующих субъектов на данном рынке использовалась информация хозяйствующих субъектов о доходе за 2020 год, оказывающих услуги по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования физических лиц в географических границах Липецкой области.

Доля АО «Газпром газораспределение Липецк» на исследуемом товарном рынке в 2020 году составляла более 95%. АО «Газпром газораспределение Липецк», имея свои структурные подразделения практически в каждом муниципальном районе Липецкой области, оказывает решающее влияние на общие условия обращения товара на исследуемом товарном рынке. Имея свою аварийно-диспетчерскую службуи действуя длительное время на рынке услуг по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, АО «Газпром газораспределение Липецк» имеет сложившиеся хозяйственные связи.

Уровень концентрации анализируемого рынка свидетельствует о том, что в 2020 году рынок услуг по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования относился к рынку с высокой степенью концентрации и развитой конкуренцией. Вместе с тем, значительный объём услуг оказывал АО «Газпром газораспределение Липецк». Барьеры, затрудняющие вход хозяйствующих субъектов на исследуемый рынок, отсутствовали.

Таким образом, по результатам проведённого анализа состояния конкуренции на рынке услуг по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в географических границах Липецкой области в 2020 году АО «Газпром газораспределение Липецк» занимал доминирующее положение.

Контроль законодательства о торговой деятельности

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области после опубликования на официальном сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Липецкой областиинформации об объеме всех продовольственных товаров, реализованных за 2020 финансовый год по муниципальным районам и городским округам Липецкой области, была запрошена необходимая информация от хозяйствующих субъектов, которым на законном основании принадлежат торговые объекты, образующие торговую сеть, либо торговые объекты которых используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации, осуществляющих деятельность на территории региона.

В результате анализа представленной информации установлено, что доля объёма всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий финансовый год хозяйствующим субъектом, осуществляющим розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети «Пятёрочка», в Липецкой области выросла с 16% до 19, 9%.

В частности в границах Воловского, Данковского, Добровского, Долгоруковского, Елецкого, Задонского, Измалковского, Краснинского, Лебедянского, Липецкого, Тербунского, Хлевенского районов доля торговой сети «Пятёрочка» превысила двадцать пять процентов объёма всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за 2020 финансовый год.

Законодательство о торговой деятельности устанавливает ограничения для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети (за исключением сельскохозяйственного потребительского кооператива, организации потребительской кооперации) и доля которых превышает двадцать пять процентов объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий финансовый год в границах субъекта Российской Федерации, в границах муниципального района, городского округа, на приобретение или аренду в границах соответствующего административно-территориального образования дополнительных площадей торговых объектов для осуществления торговой деятельности по любым основаниям, в том числе в результате введения в эксплуатацию торговых объектов, участия в торгах, проводимых в целях их приобретения (ст. 14 Закона о торговле).

Таким образом, в перечисленных муниципальных районах ФЗ «О торговле» запрещает открывать новые магазины «Пятёрочка».

Липецкое УФАС России направило в адрес хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством торговой сети «Пятёрочка» письменное предупреждение с указанием на то, что открытие новых торговых объектов торговой сети в вышеуказанных муниципальных районах может привести к нарушению ФЗ «О торговле».

До органов местного самоуправления указанных муниципальных районов также доведена соответствующая информация о недопустимости приобретения дополнительных площадей торговых объектов для осуществления деятельности торговой сети «Пятёрочка» по любым основаниям, в том числе в результате введения в эксплуатацию торговых объектов, участия в торгах, проводимых в целях их приобретения, и необходимости осуществления более тщательного учёта приобретения дополнительных площадей торговых объектов для осуществления деятельности торговой сети «Пятёрочка» и о мерах, направленных на развитие конкуренции на рынке розничной торговли на территории муниципальных районов, путём выделения удобных мест для торговли, продления договоров на размещение торговых объектов без проведения торгов, в том числе мер, предусмотренных распоряжением Правительства РФ от 30. 01. 2021 № 208-р «О рекомендациях органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления по вопросу о новых возможностях для розничного сбыта товаров».

В целом в розничной торговле нашего региона в долгосрочном периоде сохраняется высокий уровень конкуренции. Ни одна торговая сеть не имеет по г. Липецку долю свыше 25 %, а общая доля торговых сетей в розничном товарообороте Липецкой области не превышает 43%, что говорит о развитой многоформатности розничной торговле.

По данным Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (доклад «Об итогах работы за 2020 год», https: //липецкаяобласть. рф/ekonomika/otrasli/potrebitel%D1%8 Cskij-rynok) за 2020 год оборот розничной торговли Липецкой области составил 268, 2 млрд. рублей или 93, 5% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года, оборот общественного питания сложился в размере 6, 7 млрд. рублей или 81, 3% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года. По объему оборота розничной торговли на душу населения Липецкая область сохраняет позиции в рейтинге среди областей Центрального федерального округа – 5 место, среди всех субъектов Российской Федерации – 21 место.