Развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха

Целью подпрограммы «Развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха» явилось создание оптимальных условий для полноценного отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи. Реализация подпрограммы в 1999 году позволила активизировать деятельность органов по делам молодежи, оздоровительно-образовательных учреждений, социальных служб, подростково-молодежных клубов, детских и молодежных общественных объединений, а также привлечь специалистов различного профиля и научных работников к разработке новых инновационных подходов в сфере отдыха и оздоровления; осуществлению организации профильных лагерей и пр.

Летом 1999 года в здравницах различных типов побывало около 7 млн. Детей школьного возраста, что почти на 1 млн. Больше, чем в 1998 году. Было открыто свыше 44,3 тыс. детских оздоровительных лагерей (в 1998 г. – 42,6 тыс.), в которых отдохнуло более 5,5 млн. Детей и подростков (в 1998 г. – 5,1 млн.), действовало 3,2 тыс. загородных лагерей (в 1998 г. – 3,1 тыс.), более 29 тыс. лагерей для школьников с дневным пребыванием (в 1998 г. – 28 тыс.), 510 лагерей санаторного типа (в 1998 г. – 424). Кроме этого, было создано свыше 1,6 тыс. оздоровительно-спортивных и оборонно-спортивных лагерей. Более 1,3 млн. Детей отдохнуло в санаториях, пансионатах, домах отдыха семейного типа..

Органы по делам молодежи субъектов Российской Федерации продолжили работу по развитию собственной сети оздоровительно-образовательных учреждений.

При непосредственном участии Госкоммолодежи России разработан проект Федерального закона «О государственной поддержке отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 1999 году» от 14 апреля 1999 года № 423 и для выявления наиболее эффективных форм и методов оздоровления детей и молодежи, реализации инновационных проектов Госкоммолодежи России в 1999 году провел конкурс вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи. В качестве ориентиров были определены следующие задачи: создание условий для укрепления здоровья, реализации профилактических, спортивных, образовательных, культурно-досуговых программ, обеспечивающих восстановление сил, творческую самореализацию, нравственное, гражданское, патриотическое воспитание. Во многих субъектах Российской Федерации были проведены предварительные региональные конкурсы программ.

На конкурс поступило 260 проектов из 64 субъектов Российской Федерации, из них 45 программам присвоены государственные гранты различной степени, 92 программам – звания лауреатов конкурса. Информация о всех победителях была направлена адрес руководителей субъектов Российской Федерации.

В 1999 году Госкоммолодежи России выпустил первый информационно-методический и научно-практический альманах «Детский, молодежный, семейный отдых и оздоровление» на CD-носителях. В альманах вошли действующие нормативно-парвовые документы, материалы по организации работы лагерей, их методическому обеспечению, лучшие программы, в т.ч. профильных лагерей, сценарии конкурсов и сюжетно-ролевых игр, материалы научно-практических конференций и семинаров, педагогические технологии ведущих ученых и т.д.

Госкоммолодежи России проведены исследования по содержанию деятельности оздоровительно-образовательных учреждений. Подготовлен ряд материалов и программ, способствующих созданию и развитию психологических служб загородных оздоровительных лагерей. Завершена разработка программы «Адаптация детей и молодежи в современных условиях» и форм ее реализации в условиях загородного оздоровительного учреждения. Разрабатывается программа «Повышение продуктивности деятельности работников загородных оздоровительных лагерей». Разработаны и изданы методические рекомендации «Психотехнологии направленного развития подростка в условиях оздоровительно-образовательных учреждений», методика и технология профессионального консультирования подростков и молодежи (информационное практикоориентированное пособие для специалистов, работающих с молодежью), технологии самосбережения в сложных условиях жизнедеятельности (тренинги для образовательно-оздоровительных программ). Создана «Электронная библиотека» в помощь организаторам социально-образовательных программ.

Для осуществления маркетинговой деятельности в 1999 году проведены:

Ярмарка путевок в г.Анапе, выставка-презентация детских здравниц в г.Пензе., Российский рынок путевок в г.Тюмени в детские оздоровительные центры России, на котором было выставлено около 100 тысяч путевок в детские оздоровительные центры различной направленности внутри страны и за рубежом, лагеря труда и отдыха, туристические лагеря; оздоровительные и образовательные туры; предоставлялись специализированные путевки для детей-инвалидов, трудных подростков и других категорий. В рамках Российского рынка путевок прошел рынок товаров и услуг для детского отдыха, демонстрировалось оборудование для лагерей, центров, клубов; показали себя творческие коллективы, вожатые.

По линии органов по делам молодежи развивается направление по проведению профильных лагерей, в т.ч. для «трудных подростков» и детей из малообеспеченных семей, по различным направлениям: спортивные, туристические, экологические, военно-патриотические, реабилитационные, лечебно-оздоровительные, творческие, историко-краеведческие, экономические, «школы молодого лидера»; апробировано проведение лагерей дневного пребывания на базе детских и молодежных клубов.

Повышение требований к специалистам, работающим с детьми и подростками, делают одной из самых актуальных проблему подготовки и повышения квалификации кадров.

Наряду с уже ставшими традиционными семинарами на базе Центра образования молодежи «Демократия и развитие» Института молодежи, Госкоммолодежи России ежегодно проводит обучающие семинары для организаторов детского, молодежного, семейного отдыха и оздоровления в субъектах Российской Федерации. Так, например, в г.Азове Ростовской области прошел подобный семинар для организаторов Северокавказского региона. Обучающие семинары состоялись также в Ленинградской областях (северо-западный регион), Иркутской области и Красноярском крае (сибирский регион) и других регионах России.

Особенное место занимает реализация федеральной целевой программы «Развитие Всероссийских детских центров «Орленок» и «Океан», государственным заказчиком которой является Госкоммолодежи России.

Основные мероприятия Программы направлены на организацию отдыха и оздоровления детей с использованием природно-климатических условий Приморского края и Черноморского побережья Кавказа, где в 1999 году отдохнуло более 22 977 детей из всех регионов Российской Федерации. Из них 10 083 человека – социально незащищенные дети, дети из экологически неблагоприятных районов, дети-сироты, дети из семей погибших военнослужащих.

В течении 1999 года Всероссийские детские центры «Орленок» и «Океан» принимали детей для непрерывного обучения, оздоровления и развития; проводили специализированные и тематические смены, направленные на повышение их интеллектуального и культурного развития, самореализацию и профессиональное самоопределение детей, достижение ими определенного уровня образованности, гармоничного развития личности, адаптации в социальной среде.

Весь комплекс совершенствования учебно-воспитательного процесса за 1999 год осуществляется по трем направлениям:

Реализация детских специализированных программ, организованных общественными объединениями, министерствами и ведомствами;

Реализация программ, подготовленных педагогическими коллективами Центров совместно с советами регионального взаимодействия;

Совершенствование системы дополнительного образования в виде кружковой работы;

Педагогами Центров разработаны методические пособия и сборники авторских программ по дополнительному образованию в помощь педагогам и руководителям внеклассной работы.

На базе ВДЦ «Орленок» были реализованы следующие специализированные программы: «Я – сам» - программа лидерской направленности для активистов различных объединений, клубов; «Лидер, самоуправление, творчество» - программа развития у подростков лидерских качеств, расширение лидерского опыта, формирования нравственных основ личной культуры подростков в условиях жизненного опыта и другие.

Отличительной особенностью проведенных мероприятий явилось то, что все они объединены общей педагогической идеей – подготовки будущих лидеров России, которая реализуется как через проведение тематических смен, так и проведение конкурсов министерствами, ведомствами и общественными объединениями.