Виды муниципальных образований

В соответствие с ФЗ от 6.10.03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Российской Федерации существует пять видов муниципальных образований:

● Городское поселение - город или поселок, местное самоуправление в котором осуществляется непосредственно населением непосредственно или через выборные органы местного самоуправления.

● Сельское поселение - единичный сельский населенный пункт, или же объединение нескольких сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляет населением непосредственно или через выборные органы местного самоуправления.

● Муниципальный район - несколько поселений, объединенных общей территорией, местное самоуправление в которых осуществляется в целях решения вопросов местного значения.

● Городской округ - это городское поселение, не входящие в состав муниципального района, местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения.

● Внутригородская территория города федерального значения - это отдельная часть территории города федерального значения, в пределах которого гражданами осуществляется местное самоуправление.

55)прямые выборы;2)референдум;3)отзыв депутата представительного органа власти и выборного должностного лица (на федеральном уровне не предусмотрен);4)народная законодательная (правотворческая) инициатива (возможна только на региональном и местном уровнях);5) формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления (сход граждан, собрания и конференции граждан, публичные слушания и т. д.) и др.

1). Местный референдум – голосование граждан на всей территории МО, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. По итогам прямого, тайного равного и принятого на местном референдуме решения подлежащему официальному опубликованию, оно надлежит обязательному исполнению на территории МО и не нуждается в утверждении каким-либо органом.

2) Муниципальные выборы- проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа МСУ, выборных должностных лиц МСУ, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Подлежат официальному опубликованию

2) Голосование по отзыву депутата и т.д, производится по инициативе населения в порядке, установленным ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта РФ для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренным ФЗ. Основания для отзыва депутата и процедур отзыва указанных лиц, устанавливается уставом муниц образования. Итоги подлежат официальному опубликованию.

4) сход граждан- проводится для решения вопросов местного значения в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 чел. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей населения обладающих избирательным правом. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниц образования Решения принятые на сходе подлежат исполнению на территории поселения и подлежат официальному опубликованию.

5) Конференция граждан – по вопросам организации и осуществлении территориального общественного самоу-ия считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собрании граждан, делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории достигших 16 лет.

56) Вопросы местного значения: формирование и исполнение бюджета; отменение, изменение местных налогов и сборов; владение имуществом; организация электро-тепло-газо – водоснабжения; строительство дорог; библиотека, досуг, культура.

2 формы ответственности:

1. перед населением – ответственность, когда выборные должностные лица могут быть отозваны.

2. Перед государством:

1.) роспуск представительного органа – суд установил, что акт, принятый ПО не соответствует закону.

2.) Отрешение от должности главы МС:

ü Если издан НА против Конституции

ü Совершённые главой действия ненормативного характера

3.) временное осуществление органами гос. власти отдельных полномочий МС:

ü стихийное бедствие, если отсутствует администрация

ü если в следующих решениях действия МС возникает просроченная задолженность в размере не менее 30%

если при осуществлении гос. полномочий следует нецелевое расходование гос. средств.

57) Совет Безопасности - конституционный орган, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности. Совет Безопасности Российской Федерации рассматривает вопросы внутренней и внешней политики Российской Федерации в области обеспечения безопасности, стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной, ответствен за состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.

Совет безопасности обеспечивает условия для реализации Президентом Российской Федерации его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности.

Заседания Совета безопасности должны проводиться на регулярной основе не реже одного раза в месяц; в случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.

Совет безопасности Российской Федерации разрабатывает важнейшие концептуальные документы и вопросы внутренней и внешней политики Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности, а именно: (- рассматривает стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охраны здоровья населения; - ведёт подготовку проектов прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, обеспечения стабильности и правопорядка.)

Решения Совета безопасности принимаются на его заседании постоянными членами простым большинством голосов от их общего количества и вступают в силу после утверждения председателем Совбеза.

Порядок формирования Совета безопасности определяется Президентом в соответствии с Конституцией и Законом Российской Федерации «О безопасности». Постоянные члены и члены Совета безопасности назначаются Президентом — Председателем Совета безопасности. Ему непосредственно подчинен Секретарь Совета безопасности, который обеспечивает деятельность Совета безопасности, руководит его аппаратом и проводит рабочие совещания с членами Совбеза. В остальном вопросы деятельности СБ решает Президент.