 |
Понятие о земельных угодьях, их классификация, главные отличительные признаки видов угодий, подвиды угодий. Структура угодий в различных природных зонах РФ.
|
|
|
|
Классификация земель (угодий) необходима для кадастрового учета земель, точного отображения характеристик объекта кадастрового учета в Государственном реестре земель кадастрового района. В России используется несколько различных по содержанию и назначению классификаций земель. Некоторые из них отражены в приведенном классификаторе недвижимого имущества (п. 1.2.3). В настоящее время достаточно полно разработаны и используются:
классификация земель по хозяйственно-правовому использованию (категории земель по целевому назначению);
классификация сельскохозяйственных угодий;
классификация земель по пригодности их в сельском хозяйстве;
классификация сенокосов и пастбищ по зонам страны и др.
Классификация земель по хозяйственно-правовому использованию (категории земель по целевому назначению) повсеместно используется в управлении земельными ресурсами. На этой классификации базируется кадастровый учет земель (подробнее см. п. 1.1.3 и 1.2.4).
Классификация сельскохозяйственных угодий базируется на положении, что земельные угодья подразделяются на два типа: сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. Под земельным угодьем понимается территория (часть землепользования), систематически используемая для конкретных хозяйственных целей и обладающая определенными естественными историческими свойствами. Поэтому сельскохозяйственное угодье можно определить как территорию (часть землепользования), систематически используемую для производства сельскохозяйственной продукции и обладающую определенными естественными историческими свойствами. Все остальные земельные угодья являются несельскохозяйственными (лесные площади, кустарники, болота, земли под водой, дорогами, постройками и др.).
|
|
|
Традиционно к сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища, залежи.
Пашня — это земельный участок, систематически обрабатываемый и используемый для возделывания сельскохозяйственных культур. Пашня бывает двух разновидностей: мелиорированная и немелиорированная. Каждая из этих разновидностей включает характеристику состояния данного угодья: пашня чистая, пашня, засоренная камнями, пашня, заросшая кустарником, пашня засоленная, пашня солонцеватая, пашня, подверженная эрозии (ветровой или водной), пашня переувлажненная или заболоченная.
Многолетние насаждения как угодье — это земельные участки, занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми и травянистыми многолетними насаждениями. Многолетние насаждения подразделяются на разновидности: орошаемые и неорошаемые. Многолетние насаждения включают следующие подвиды: сады, виноградники, ягодники, плодовые питомники, плантации лекарственных, цветочных, декоративных и специальных технических культур.
Сенокосы — земельные участки, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для сенокошения. Сенокосы бывают следующих разновидностей: суходольные, заливные (включая лиманные), заболоченные. Состояние сенокосов характеризуется следующими подвидами: чистые, культурные, коренного и поверхностного улучшения, закочкаренные, закустаренные, засоренные вредными непоедаемыми и ядовитыми растениями.
Пастбища — земли, покрытые многолетней травянистой растительностью, пригодные и систематически используемые для выпаса скота, не являющиеся сенокосами и залежью. Пастбища подразделяются на суходольные, заливные, заболоченные, горные. Выделяются следующие подвиды пастбищ: чистые естественные, коренного и поверхностного улучшения, культурные орошаемые и неорошаемые, закочкаренные, закустаренные, засоренные ядовитыми травами и др. В отгонном животноводстве пастбища делятся по сезонам использования (летние, весенне-осенние, зимние, круглогодичные) и обеспеченности водопоем (обводненные и необводненные).
|
|
|
Залежь — земли, которые ранее использовались и более одного года не используются для возделывания сельскохозяйственных культур.
Сельскохозяйственные угодья бывают мелиорированными и не мелиорированными. Мелиорированные угодья подразделяются на орошаемые (регулярного орошения, лиманного орошения и условно орошаемые) и осушенные (с открытым и закрытым дренажем, с двусторонним регулированием водного режима).
Из несельскохозяйственных угодий наибольшую площадь занимают лесные площади: покрытые и непокрытые лесом. Покрытые лесом подразделяются на подвиды: участки сплошного или куртинного облесения и лесополосы.
Кустарники бывают охранного назначения, противоэрозионные, водоохранные вдоль рек, водоемов, каналов.
Болота подразделяются на низинные, верховые и переходные.
Угодья под водой — это площади под реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами, каналами, коллекторами.
К несельскохозяйственным угодьям относятся земли, занятые дорогами, прогонами, постройками и дворами, улицами и площадями, оврагами, песками, ледниками, оползнями, осыпями, щебнистыми поверхностями, галечниками, нарушенными территориями и пр.
Классификация земель по пригодности их в сельском хозяйстве базируется на оценке целесообразности использования земель в сельском хозяйстве. Характер использования земель определяется категорией пригодности, которая устанавливается на основе почв и природных условий расположения этих земель (климат, рельеф и т. д.). Причем фактическое использование земельного участка может соответствовать или не соответствовать категории, которая была установлена для данного участка исходя из качества земель. Любой земельный участок может быть отнесен к одной из следующих категорий пригодности:
Земли, пригодные под пашню.
Земли, пригодные преимущественно под сенокосы.
Земли пастбищные, которые после улучшения могут быть пригодны под другие сельскохозяйственные угодья.
|
|
|
Земли, пригодные под сельскохозяйственные угодья после коренных мелиораций.
Земли, малопригодные под сельскохозяйственные угодья.
Земли, непригодные под сельскохозяйственные угодья.
Нарушенные земли.
Основанием отнесения земельного участка к определенной категории и классу земель являются группы и подгруппы почв, приуроченные к природно-сельскохозяйственным зонам, выделенным на территории России.
Категория земли, пригодные под пашню, объединяет 14 классов земель, увеличение порядкового номера которых соответствует снижению их качества и производственной значимости. Земли определенного класса обусловливают соответствующую технологию возделывания сельскохозяйственных культур и требуют определенных природоохранных и мелиоративных мероприятий.
Категория земли, пригодные преимущественно под сенокосы, объединяет четыре класса земель: пойменные или внепойменные луговые, незасоленные или слабо- и среднезасоленные.
Категория земли пастбищные, после улучшения могут быть пригодны под другие сельскохозяйственные угодья, объединяет семь классов земель. Название категории указывает на то, что земли низкого качества, требуют дорогостоящих мелиоративных и природоохранных мероприятий. Использование их в сельском хозяйстве, как правило, экономически малоэффективно.
Категория земли, пригодные под сельскохозяйственные угодья после коренных мелиораций, объединяет шесть классов: болота, сильно засоленные земли, такыры, земли овражно-балочных комплексов, пески.
Категория земли, малопригодные под сельскохозяйственные угодья, объединяет земли, отнесенные к двум классам: болота и галечники, каменистые россыпи, щебнистые отложения.
Категория земли, непригодные под сельскохозяйственные угодья, объединяет земли двух классов: скалы, осыпи, обнажения плотных пород и ледники, вечные снега, участки под водой.
Категория нарушенные земли включает два класса: торфоразработки и карьеры, горные выработки, терриконики.
|
|
|
Классификация сенокосов и пастбищ проведена по природным зонам и горным территориям. В каждой выделенной природной зоне и горном поясе определены классы и подклассы кормовых угодий с преобладающим типом почв
5. Цель, задачи и содержание бизнес-планов
Бизнес-план представляет собой краткий документ, дающий представление о целях, методах осуществления и ожидаемых результатах инновационного проекта как проекта развития бизнеса. Ценность его заключается в том, что он позволяет оценить жизнеспособность проекта в условиях конкуренции и служит важным инструментом его продвижения и реализации.
Принято считать, что бизнес-план разрабатывают только тогда, когда проект требует внешние инвестиции для своей реализации. Однако, бизнес-план дает ответ на вопрос об эффективности любых инвестиций, в том числе сделанных за счет собственных средств предприятия. Кроме того, бизнес-план инновационного проекта имеет еще ряд назначений. Основными из них являются следующие:
Стандартное представление предприятия, проекта, которое сокращает затраты на описание предприятия и широко иллюстрирует его уникальные возможности, связанные с использованием инновационного потенциала.
Бизнес-план служит одной из форм общения и представления информации на цивилизованном рынке о сути инновации, т.к. должен содержать характеристику объекта коммерциализации.
Бизнес-план демонстрирует серьезный, уважительный подход к собственному бизнесу, что предполагает соответствующее отношение к нему со стороны партнеров.
Бизнес-план помогает более взвешенно принимать решение, особенно в инновационной сфере, отличающейся повышенной степенью риска и неопределенности.
Бизнес-план помогает вовремя обнаружить проблемы, угрозы, неиспользованные возможности развивающегося бизнеса.
Бизнес-план характеризует целенаправленность развития бизнеса, степень его управляемости.
Бизнес-план служит инструментом управления и контроля реализации инновационного проекта.
Бизнес-план выступает средством самообучения предпринимателя, что, несомненно, повышает инновационную культуру бизнеса и общества.
Бизнес-план предназначен для следующих категорий участников и экспертов проекта:
собственников бизнеса, заинтересованных в составлении бизнес-плана с точки зрения перспектив развития организации и получения прибыли;
менеджеров, являющихся разработчиками бизнес-плана и участниками его реализации;
инвесторов, желающих убедиться в коммерческой привлекательности проекта;
потенциальных партнеров по бизнесу, желающих понять свою роль и место в проекте, определить перспективы сотрудничества;
|
|
|
экспертов, оценивающих различные аспекты проекта при проведении конкурсного отбора как внутри предприятия, так и вне его (например, при выборе проектов для финансирования из бюджетных источников).
Таким образом, бизнес-план дает полную картину развития бизнеса при реализации инновационного проекта.
В зависимости от этапа реализации инновационного проекта различают три вида бизнес-планов:
- предварительный (или бизнес-предложение), который используется для оценки и первичного отбора проектов. Часто этот формат используется при проведении конкурсов инновационных проектов с финансированием из бюджетных источников;
- окончательный для проектов, представляемых инвесторам;
- уточненный и скорректированный для уже реализуемых проектов.
Предварительный бизнес-план содержит предельно сжатую аналитическую информацию и сводные данные по проекту, необходимые для отбора данного проекта для финансирования из бюджетных источников или для подготовки окончательного варианта бизнес-плана.
По сути, такой бизнес-план включает ту же информацию, что и окончательный вариант, но с меньшим уровнем доказательности и детальности проработки отдельных положений. Информация в бизнес предложении должна формировать захватывающую перспективу у читателя, но необязательно содержать полноценные доказательства возможности ее достижения. В частности, бизнес-предложение, ориентированное на экспертов, отбирающих проекты для бюджетного финансирования должно обязательно содержать следующие характеристики проекта:
социально- экономические последствия реализации проекта (увеличение платежей в бюджет, создание рабочих мест, решение социальных проблем, мультипликативный эффект и т.п.);
интеллектуальную собственность (вид и принадлежность объекта интеллектуальной собственности, юридическое ее оформление и наличие соглашений об использовании, информация о патентных исследованиях и патентной чистоте разработки, объем средств, поступающих в научные организации);
технологический потенциал предприятия (обеспеченность оборудованием, помещениями, ресурсная база, кооперационные связи, система продаж, наличие системы качества на предприятии и т. п.)
команду проекта (укомплектованность команды: наличие менеджера-лидера, технического специалиста, маркетолога, финансиста; ее зрелость, компетентность; наличие историй успеха команды);
финансирование проекта (объем и источники финансирования (помимо бюджетных), соотношение себестоимости и цены, объем продаж в денежном выражении, срок окупаемости вложенных средств, генерируемая прибыль).
Окончательный бизнес-план разрабатывается для проектов, отобранных для представления инвесторам и партнерам. Основное назначение этого бизнес-плана – детальное комплексное обоснование выгод, получаемых участниками проекта, а также разработка графика его реализации.
Окончательный вариант бизнес-плана должен включать разделы:
Резюме; Описание предприятия и продукта;Рынок и его анализ; План маркетинга;План производства; Юридическое оформление проекта;
Оценка рисков и методы их снижения;Финансовый план, в том числе показатели эффективности проекта;Предложения инвестору.
|
|
|
