 |
Административные правонарушения в сфере общественного порядка и безопасности: виды и правовая характеристика.
|
|
|
|
Общественный порядок и общественная безопасность являются основными объектами охраны в деятельности органов внутренних дел.
Особенности отношений в этой сфере:
1) общественный порядок и безопасность касаются всех граждан без исключения, причем с момента рождения и до конца жизни.
2) общественный порядок и безопасность регулируются как нормами права, так и иными социальными и техническими нормами (морали, обычаями, традициями, даже модой).
4) в сфере общественного порядка и безопасности ежегодно совершается огромное количество правонарушений, исчисляемое десятками миллионов.
5) в сфере общественного порядка и безопасности происходит оборот объектов и предметов повышенной опасности: приобретение, хранение, использование, перевозка гражданского и служебного огнестрельного оружия, взрывчатых и сильнодействующих ядовитых веществ, радиоактивных изотопов и др. Поэтому лицензионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел, осуществляющих государственный надзор и контроль в этой области, позволяет предупреждать и пресекать нарушение установленных правил и тем самым минимизировать наступление тяжких последствий, связанных, как правило, с нарушением соответствующих норм, стандартов и требований.
6) с рассматриваемой сферой тесно соприкасаются такие опасные антисоциальные явления, как наркомания, пьянство, проституция, бродяжничество, попрошайничество.
7) в сфере общественного порядка и общественной безопасности постоянно проходят различные массовые публичные мероприятия с большой концентрацией людей в помещениях или на ограниченной территории, что нередко создает угрозу для жизни и здоровья граждан, нормальному функционированию организаций.
8) в сфере общественного порядка и общественной безопасности происходят различные групповые нарушения порядка, массовые беспорядки, вооруженные и невооруженные конфликты, террористические акты.
9) с рассматриваемой сферой неразрывно связаны ЧС, наступающие при возникновении стихийных бедствий, пожаров, крупных техногенных аварий и т.д., создающие угрозу жизни и здоровью граждан и требующие проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ.
Общественный порядок в широком смысле понимается как все связи и отношения в обществе, весь его строй.
Общественный порядок в узком смысле включает сложившуюся в обществе систему отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, регулируемых действующим законодательством, обычаями и традициями, а также нравственными нормами.
Цель установления и поддержания общественного порядка состоит в обеспечении безопасности личности, общественной безопасности, в создании благоприятных условий для нормального функционирования организаций и общественных объединений, для труда и отдыха граждан, уважения их чести, человеческого достоинства и общественной нравственности.
Общественная безопасность - уровень защищенности личности, общества и государства преимущественно от внутренних угроз общеопасного характера.
|
|
|
Правонарушения в данной сфере регулируются как административным, так и уголовным правом (в зависимости от степени общественной опасности).
Глава 20 КоАП содержит следующие виды адм. правонарушений в данной сфере:
• Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества (штраф от 500 до 1000 р. либо арест на 15 суток);
|
|
|
• нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования;
• организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка;
• пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики экстремистских организаций;
• нарушение требований пожарной безопасности;
• нарушение требований режима ЧС;
• невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации ЧС;
• невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны;
• нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием;
• Установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного видения
• Незаконные изготовление, продажа или передача пневматического оружия
• Нарушение сроков регистрации оружия или сроков постановки его на учет
• Пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему
• Стрельба из оружия в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил или в не отведенных для этого местах
• Нарушение правил сертификации оружия и патронов к нему
• Продажа механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковыми устройствами либо искровыми разрядниками, без соответствующей лицензии
• Незаконная частная детективная или охранная деятельность
• Нарушение пропускного режима охраняемого объекта
• Блокирование транспортных коммуникаций
• Нарушение особого режима в ЗАТО
• Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах
• Появление в общественных местах в состоянии опьянения
|
|
|
• Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ
• Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации
• Незаконное использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, в частной детективной или охранной деятельности
• Уклонение от исполнения административного наказания
• Самовольное прекращение работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора
• Нарушение правового режима контртеррористической операции
• Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности
• производство и распространение экстремистских материалов
• нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса
• нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований
• нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.
|
|
|
