Главная | Обратная связь
МегаЛекции

Правовое регулирование общественного труда: краткий очерк истории





Понятие трудового права, его социальное назначение

Предмет трудового права

4. Место трудового права в системе права Украины (отграничение трудового права от смежных отраслей права)

5. Система трудового права.

Функции трудового права

Правовое регулирование общественного труда: краткий очерк истории

Труд в античном обществ:

Основа эк-ки – рабский труд. Раб – объект права, его труд не нуждался в правовом режиме. Но уже тогда в качестве особого объекта права была выделена способность раба к труду и эта способность стала своеобразным объектом правового регулирования (могли заключаться договора о передаче права владения другому лицу именно на эту способность, а не на всего раба в целом). Т.е. труд стал самостоятельным объектом оборота. Но раб не превращался в субъекта права – ответственность по договорам, заключенным им, нес господин.

Способность человека к труду реализовывалась в двух правовых формах:

-творческая деятельность свободных людей (самовыражение свободной личности)

-труд по найму за плату (несвободный труд – занятие им свободным человеком не поощрялось), регулировался договорным путем - обязательственная гражданско-правовая сделка, государство не вмешивалось.

Публично-правовое регулирование труда в феодальном обществе:

Для феодального общества характерно поглощение способности к труду личностью работника – объектом договора становилась не способность человека к труду, а сам человек, который передавал себя под покровительство хозяина. Хозяйская власть вышла на первое место; эта власть поддерживалась (и активно) государством (отношения слуги – господина; сюзерена – вассала). И крепостной крестьянин, и ремесленник основывали свой труд на личной зависимости (от помещика, от цеха); их труд организовывался в императивном порядке внешними по отношению к ним субъектами – государством, помещиком или цехом. Труд носил сословный характер (специальность приобреталась по рождению). Роль договора была ничтожной; применение труда опосредовалось патриархальным семейным, либо публичным административным правом.



Развитие наемного труда: берет начало с конца 15 – начала 16 веков.

Причины появления рынка труда:

-стремление королевской власти к абсолютизму, следствие – роспуск феодальных дружин;

-феодалы сгоняли крестьян с земли ради пастбищ;

-расхищение церковных имений.

Спрос на труд был гораздо ниже предложения, государство вынуждено было принимать какие-то меры; с развитием промышленности спрос на труд начинает расти.

Принцип свободы труда, торговли и промышленности был провозглашен как естественное право человека (по рождению) в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. (Франция – Великая франц. рев-ция). – запрещение корпораций сословного или профессионального характера, формирование плюрализма форм трудовой деятельности. Но если лицо осуществляет свой труд не самостоятельно, а на средствах производства, принадлежащих другому – отношения м/у ними формируются на основе договора. Отношения между работодателем и работником регулировались нормами гражданского (цивильного) права, поскольку рассматривались эти отношения как обычная, известная еще в римском праве, частноправовая сделка – одна сторона продает свою рабочую силу (умение трудиться), другая – покупает ее по цене, о которой эти стороны договорились.

Усиление роли договора обуславливалось объективными условиями рыночной экономики:

-наличие товарного рынка

-наличие зависимого от него рынка факторов производства, в т.ч. рабочей силы (рынка труда).

Т.обр., способность к труду вновь становится самостоятельной имущественной ценностью, цена которой определяется конъюктурой рынка; является предметом особого договора – договора трудового найма.

На данном этапе договор является единственным средством регулирования труда. Действует абсолютный принцип «свободы договора» на фоне значительного превышения предложения рабочей силы над ее спросом. Результатом этого стало то, что работодатель просто диктовал свои условия. Зарплата была предельно низкой, едва достаточной для воспроизводства рабочей силы, продолжительность рабочего дня достигала 15-16 часов в сутки, широко применялся детский труд, охрана труда практически отсутствовала. То есть, о равноправии сторон в этой «сделке» не приходилось и говорить. Объективно требовалось вмешательство государства в регулирование трудовых отношений.

Первые законы, регулирующие трудовые отношения:

-Англия, 1802, 1819 г.г. – запрещение труда детей до 9 лет, ночной работы подростков до 16 лет, ограничение продолжительности их труда 12 часами в сутки;

-Франция – 1841 г. – минимальный возраст приема на работу 8 лет, запрещение применение детского труда ночью и на опасных работах; 1847 г. – закон о труде детей и н/л девушек на промышленных предприятиях;

-Россия, 1845 г. – запрет на применение ночного труда малолетних до 12 лет; 1882 г. – о труде малолетних и женщин на текстильных предприятиях.

Т.обр., к концу 19-го века стало складываться законодательство, направленное на регулирование труда отдельных категорий работников – детей, женщин: ограничение продолжительности рабочего дня, запрет применения на опасных и ночных работах.

В России одним из первых, кто провел капитальное исследование правовой и экономической природы ТД был профессор Таль Л.С., его вывод:

ТД выходит за рамки простой меновой сделки, поскольку имеет своим предметом ценность особого рода – способность чел-ка к труда, которая по своей сути неотделима от личности этого чел-ка, поэтому ТД есть не только купля-продажа, но и одновременно соглашение, устанавливающее отношения господства над личностью продавца и определяющее пределы этого господства. Подобное отношение в силу особой ценности предмета требует не только его нормирования посредством трудового договора, но и особого законодательства, содержащего в значительной степени нормы императивного характера.

Основные этапы правового регулирования труда в капиталистическом обществе:

1 этап – время свободного предпринимательства; абсолютная договорная свобода при применении наемного труда; отношение входят в сферу частного гражданского права; пресечение государством любых объединений, как в сфере бизнеса, так и на рынке труда;

2 этап – государство вмешивается в процесс применения наемного труда с целью защиты наемных работников; реабилитируется корпоративность; создаются предпосылки для формирования трудового права как самостоятельной отрасли.

Т.обр. трудовое право возникло в качестве особой отрасли вследствие двух встречных процессов:

1) выделение и обособление трудового договора как совершенно специфической частноправовой сделки из сферы гражданско-правового регулирования;

2) выделение государством в качестве особого предмета правового регулирования взаимоотношений между трудом и капиталом.

История правового регулирования труда в России

1).Киевская Русь (9 –11 века) – натуральной хозяйство, княжеская дружина (сбор налогов) – преимущественно варяги, не имеющие оседлости; купечество. Военно-торговая держава – войны за расширение территорий и для захвата пленных (статья экспорта).

2).С 12 века дружина князя начинает оседать на земле, в дружине преобладает славянский элемент, вольное сельское население привлекается к работе на частных земельных участках. Русская Правда выделяет такие социальные группы:

а) служилые люди (княжьи мужья):

-бояре – вотчинники (привилегированные собственники)

-дворные люди (дворяне);

б) черные люди (податное население, городское и сельское – круговая порука):

-смерды (вольные хлебопашцы, проживающие на княжеской, т.е. государственной, земле);

-закупы (наймиты) – сельские рабочие, селившиеся на землях бояр и получавших ссуду от хозяев.

в) холопы – не платили налогов, служили не князю, а частным лицам.

3).С формированием централизованного Русского государства происходит ограничение личной свободы всех слоев населения; закрепляется «всеобщая обязанность трудиться»; развивается система поместного землевладения – т.е. обусловленного службой царю; корпоративность по родственному признаку. Крестьяне постепенно в результате невозвращения ссуд становились постоянными должниками, закреплялись на земле; при этом не переставали быть податным населением (отсюда обязанность владельца обеспечить условия, при которых крестьянин был способен платить подати – дать земельный участок, ссуду на обзаведение; эту существовало до конца 18 века – «екатерининские вольности дворянству»). В городах – торгово-промышленные общины.

4).Эпоха промышленного производства – Петровские времена. Принудительный труд рабочих – закрепление людей за фабриками, заводами; купечество превращается в сословие промышленников. Крепостное право – тормоз в развитии промышленности. Постепенно развивается применение вольнонаемного труда как наиболее эффективного.

С 1861 г. – расширение договорного применения труда, постепенное вмешательство государства в этот процесс.

1886 г. – акт о деятельности фабричной инспекции труда. Развитие трудового права как отрасли происходит с начала 20 века (именовалось «промышленное право», «фабричное право»)

Развитие отечественного трудового права в 20-м веке

Первый КЗоТ – 1918 г., затем - 1922 год. 20-годы – расширение прав работников – договорной характер привлечения к труду, сокращение рабочего времени, повышена роль коллективных договоров, расширены права профсоюзов, льготы для женщин и несовершеннолетних. 30-е – 40-е годы – ограничение трудовых прав. Восстановление трудовых прав начато с 1956 года. В 1970 году были приняты Основы законодательства о труде Союза ССР и союзных республик и на основании их были утверждены республиканские КЗоТ. За рубежом кодексы законов о труде имеют Франция, Канада.

Важную роль в становлении трудового законодательства сыграла деятельность МОТ (создана в 1919 г.). Ее цель – смягчения противоречий между трудом и капиталом и обеспечение стабильности общества. МОТ создает международные стандарты труда (трудовых норм), издавая соответствующие рекомендации и конвенции. Несколько конвенций и рекомендаций МОТ составляют фундамент международного трудового права, которое основывается на идее трипартизма – т.е. вмешательства государства с помощью издания норм трудового права в регулирование отношений между работниками и работодателями.

 





Рекомендуемые страницы:

Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015- 2021 megalektsii.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.