 |
Понятие трудового права, его социальное назначение
|
|
|
|
Трудовое право регулирует общественные отношения по организации и применению наемного труда. Наемный труд – «несвободный труд» - труд, осуществляемый под руководством и в пользу другого лица.
Трудовое право – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по применению наемного труда.
Трудовое право в Украине имеет широкую сферу действия, то есть регулирует все отношения по применению наемного труда независимо от формы собственности и организационно-правовой формы предприятия, учреждения, организации.
Назначение трудового права – организация общественного труда и социальная защита лиц наемного труда, как более слабой стороны в трудовых отношениях, это приобретает особое значение в условиях рыночных отношений. (В природе рынка социальная защита не заложена, ее следует привнести извне – Лившиц Р.З.).
Задача трудового права в рыночных отношениях – достичь баланса интересов работодателей и работников. Объективно и работодатели, и работника заинтересованы в существовании трудовых отношений, но имеет место противоречие их интересов. Работодатель заинтересован в повышении прибыли (т.е. удовлетворение потребностей рынка, снижение себестоимости продукции, в том числе путем уменьшения расходов на рабочую силу), работник - в улучшении условий труда, повышении зарплаты. Задача государства – развитие социального партнерства между работниками и работодателями, достижение баланса их интересов /деятельность МОТ – на трипартизме/. В условиях рыночных отношений государство выполняет, прежде всего, охранительные функции, устанавливает социальные гарантии для работников, как экономически более слабой стороны в трудовых отношениях.
|
|
|
Социальное назначение трудового права проявляется и в международно-правовом регулировании труда. Источниками международного трудового права являются Конвенции и рекомендации МОТ, Всеобщая декларация прав человека, 1948 г., Пакт об экономических, социальных и культурных правах, 1966 г., Пакт о гражданских и политических правах, 1966 г. Данные нормативные акты закрепили международные стандарты труда: право на труд; право на справедливые условия труда (равная оплата за равный труд, недопустимость дискриминации, безопасность труда, ограничение рабочего времени, предоставление праздничных дней, оплату отпуска); право на создание профсоюзов и участие в них; право на социальное обеспечение при утрате трудоспособности; недопустимость принудительного труда.
Предмет трудового права
Как следует из понятия трудового права, предметом этой отрасли являются общественные отношение по применению наемного труда. Т.е., предметом трудового права являются трудовые отношения и отношения тесно связанные или производные от трудовых.
Трудовые отношения – такие отношения, при которых одна сторона (работник) обязуется выполнять определенную трудовую функцию и подчиняться внутреннему трудовому распорядку, а другая сторона (работодатель) – предоставить работу, своевременно оплачивать ее и обеспечить надлежащие условия труда.
Признаки общественных (трудовых) отношений, регулируемых ТП:
-ТП регулирует общественный труд, как правило, отношения коллективного труда, где в процессе совместного труда люди вступают во взаимоотношения между собой. Отношения лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, т.е. отношения индивидуального труда (фермеры, домохозяйки, адвокаты, композиторы и т.п.) трудовым правом не регулируются, хотя некоторые институты трудового права могут применяться (включение периода такой работы в трудовой стаж, предоставление адвокату оплачиваемого отпуска и т.п.);
|
|
|
-ТП регулирует отношения несамостоятельного труда – работник выполняет возложенные на него трудовые функции, указания работодателя, т.е. подчиняется хозяйской власти; работник не сам определяет, что и когда ему делать;
-ТП регламентирует сам процесс труда – отношения субординации м/у администрацией и работником, отношения координации м/у работниками, т.е. имеет место внутренняя регламентация.
Таким образом, характеристика наемного труда – коллективность, несамостоятельность, внутренняя регламентация.
В предмет трудового права помимо собственно трудовых отношений входят отношения, тесно связанные либо производные от трудовых, которые вне трудовых отношений не имеют самостоятельного значения и поэтому входят в предмет трудового права.
Система правоотношений, регулируемых трудовым правом:
1). Отношения, предшествующие трудовым:
-по трудоустройству,
-по профессиональной подготовке на производстве(ученический договор ). Субъекты – лица, ищущие работу, работодатели, государственные органы трудоустройства; содержание отношений – обеспечение работой (кроме того, при ученическом договоре, приобретение профессии);
2) Отношения, сопутствующие трудовым:
-по участию работников в управлении производством (организационно-управленческие, партнерские отношения );
-по материальной ответственности сторон друг перед другом;
-по профессиональной подготовке и повышению квалификации непосредственно на производстве;
-по надзору и контролю охраной труда и соблюдением трудового законодательства;
- по разрешению трудовых споров.
3) Отношения, вытекающие из трудовых:
-по разрешению трудовых споров;
-по материальной ответственности сторон друг перед другом.
Таким образом, предметом трудового права являются:
1) трудовые отношения;
2) отношения по трудоустройству,
3) отношения по профессиональной подготовке на производстве,
4) организационно-управленческие отношения,
5) отношения по материальной ответственности сторон,
6) отношения по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением трудового законодательства,
7) отношения по разрешению трудовых споров
|
|
|
4. Место трудового права в системе права Украины (отграничение трудового права от смежных отраслей права)
1).ТП имеет публично-правовые корни (т.к. регулирует отношения по организации общественного производства), и в этом его сходство с конституционным (государственным) правом. В то же время в ТП сильны частноправовые начала: участники отношений – конкретные лица, договорное регулирование отношений – в этом существенное отличие от конституционного права.
2).Набольшее сходство ТП имеет с гражданским правом – и та, и другая отрасль регулируют отношения по поводу применения труда (гражданское право – договоры подряда, поручения, комиссии, перевозки, на производство научно-исследовательских, конструкторских работ; авторский договор и т.п.).
Разграничение:
-ТП – регулирует сам процесс труда; предметом является «живой» труд; гражданское право – обязательственные отношения по выполнению конкретных работ, предметом является овеществленный труд;
-в ТП труд не свободный, подлежит регламентации, работник обязан подчиняться внутреннему распорядку и указаниям работодателя; в гражданском праве труд самостоятельный, правовое значение имеет лишь конечный срок договора;
-в ТП оплата носит регулярный характер, в гражданском – разовый, либо эпизодический.
3).Сходство ТП с административным правом – обе отрасли регулируют управленческие отношения. Разграничение: административное право регулирует государственное управление, императивный характер регулирования, стороны м/у собой не состоят в договорных отношениях; в ТП – стороны связаны договорными отношениями и лишь на лиц, заключивших трудовой договор, распространяется управление работодателя; дисциплинарную ответственность работник несет перед работодателем; работник может принимать определенное участие в процессе управления (путем коллективных договоров и т.п.).
4).Сходство с правом соц.обеспечения – в основе обеих отраслей лежит труд, но ТП имеет дело с трудом настоящим, регламентирует функционирующие трудовые отношения; а право соц.обеспечние – имеет дело с прошлым трудом, с людьми, в настоящее время, как правило, не работающими, регламентирует компенсацию за прошлый труд. Соприкосновение – трудовой стаж (важный юр. факт в праве соц.обеспечения), пособия по временной нетрудоспособности (выплачиваются только работающим, но, в то же время, временно нетрудоспособным).
|
|
|
5).Соотношение ТП и гражданско-процессуального права - правила рассмотрения трудовых споров в суде регламентируются нормами гражданского процесса; в то же время существуют нек. изъятия (специальные нормы) для разрешения трудовых споров – освобождение истцов-работников от пошлины, немедленное исполнение решений суда о восстановлении на работе.
Система трудового права
Значительный объем правовых норм, регулирующих трудовые и тесно связанные с ними отношения нуждается в определенном упорядочении, систематизации.
Система ТП – это научно обоснованная классификация правовых норм, предполагающая деление их на общую и особенную части, а также на правовые институты по предметному признаку регулирования.
Правовые нормы располагаются прежде всего по институтам. Правовой институт – это совокупность правовых норм, регулирующих отдельную сторону (элемент) общественных отношений, входящих в предмет регулирования данной отрасли.
Наукой права предложена также такая классификация, которая предполагает деление всех правовых норм на две основные части – Общую и Особенную.
Общая часть включает в себя правовые нормы, которые носят общий характер и в равной степени применимы ко всем или большинству правовых институтов отрасли – нормы-принципы, нормы-задачи, регулирующие общие вопросы организации труда и правового статуса субъектов трудового права. В Общую часть входят нормы, определяющие: предмет ТП, метод ТП, принципы ТП, источники ТП, субъекты ТП (обычно, к нормам общей части термин «правовой институт» не употребляется).
Особенная часть содержит институты, регулирующие отдельные стороны (элементы) трудовых отношений. Это институты: трудового договора; рабочего времени; времени отдыха; оплаты труда; нормирования труда; дисциплины труда; материальной ответственности сторон трудового правоотношения; льгот для лиц, совмещающих труд с обучением; охраны труда и контроля за соблюдением трудового законодательства; трудовых споров.
Система ТП отражена в системе трудового законодательства. М/у этими понятиями много общего, но они не адекватны друг другу. Система трудового законодательства – это совокупность связанных иерархией и соподчиненностью нормативно-правовых актов о труде, взаимодействующих между собой и регламентирующих общественные отношения, входящие в предмет трудового права. Система ТП права соотносится с системой трудового законодательства как содержание с формой. Система отрасли – цель для кодификации, дающая ориентиры для совершенствования действующего законодательства. Наиболее полно система трудового законодательства отражена в КЗоТ.
|
|
|
Функции трудового права
Функции ТП – это основные направления воздействия его норм на поведение (сознание, волю) людей в процессе труда. Общие функции – регулятивная, охранительная /присущи всем отраслям права/. Специфичные функции – направлены для достижения целей и задач норм данной отрасли права:
1).Социальная – отражается в нормах по обеспечению занятости, реализации свободы труда; в нормах по обеспечению безопасности труда, охраны труда: ограничению рабочего времени, меры труда, оплаты и компенсаций и т.д.
2).Защитная – выражается в установлении высокого уровня условий труда, надзоре и контроле за охраной труда и соблюдением норм трудового законодательства; закреплении порядка разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров; эта функция отражается в большинстве институтов ТП: обеспечения занятости, трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, охраны труда, надзора и контроля, рассмотрения трудовых споров
3).Хозяйственная (производственная, экономическая) – проявляется в нормах по рациональному использованию трудовых ресурсов, стимулированию качественной и производительной работы; эта функция конкретизируется в нормах дисциплины труда, трудового договора, рабочего времени, оплаты труда; названная функция предполагает законодательную защиту интересов работодателей при осуществлении ими производственной деятельности.
4).Воспитательная – отражается в нормах о поощрениях, стимулировании высокопроизводительного труда, в нормах дисциплинарной и материальной ответственности
5)..Развития производственной демократии – участие ТК в управлении производством, социально-партнерские соглашения и т.п.
Тема 2. Метод трудового права.
|
|
|
