 |
В понимании функций права в юридической литературе нет единообразия и единодушия.
|
|
|
|
По мнению одних ученых, функции права есть реализация его социального назначения, которое складывается из потребностей общественного развития. Социальное назначение права – в урегулировании, упорядочении общественных отношений, придании им определенной направленности, стабильности, создании необходимых условий для реализации прав и свобод личности и нормальных условий для развития общества.
Другие ученые полагают, что функции права – это главные направления правового воздействия на общественные отношения, то есть формы, способы, пути влияния права на общественные отношения.
Однако большинство отечественных ученых считают, что понятие “функции права” должно охватывать оба этих аспекта – и социальное назначение права, и вытекающие из этого назначения способы, пути воздействия права на общественные отношения.
Таким образом, под понятием “функции права” следует понимать основные направления правового воздействия на общественные отношения в целях их упорядочения, урегулирования и придания им необходимой стабильности, единства и динамизма.
В юридической литературе иногда употребляют термины не только “функции права”, но и “функционирование права”. Функционирование права – это действие права, реализация его функций, воплощение их в общественных отношениях, а функции права:
1. Определяются сущностью права и его социальным назначением;
2. Характеризуют необходимое воздействие права на общественные отношения;
3. Направлены на осуществление наиболее важных, коренных задач, стоящих перед правом на данном этапе развития;
4. Активно воздействуют на общественные отношения, на их упорядочение;
5. Характеризуются непрерывностью, длительностью.
|
|
|
Система функций права непосредственно связана с системой права. Профессор Т.Н. Радько выделяет пять групп функций права:
1. Общеправовые, т.е. присущие всем отраслям права;
2. Отраслевые, т.е. свойственные одной какой-то отрасли права;
3. Межотраслевые, т.е. присущие двум и более отраслям права (охранительная функция);
4. Правовых институтов;
5. Нормы права или отдельных норм.
В юридической науке принято также классифицировать функции права на внутренние и внешние.
Внутренние функции права – это способы юридического воздействия на поведение людей и общественные отношения, которые лежат в рамках самого права.
Внешние функции права находятся как бы за пределами самого права, и характеризует право как социальный регулятор. К внешним функциям права относят общесоциальные. Среди них выделяют функции:
1. Культурно-историческую, посредством ее право аккумулирует духовные ценности и достижения мировой культуры;
2. Воспитательную – способность права выражать определенную идеологию и оказывать влияние на сознание и волю людей;
3. Социального контроля – стимулирует определенное поведение и в то же время ограничивает нежелательные с точки зрения общества поведение и действия, т.е. удерживает от совершения неправомерных действий;
4. Информационно-регулирующую – информирует о возможностях того или иного социально значимого поведения и способствует социально полезному поведению.
Что касается собственно юридических функций, то среди них выделяют две главные – регулятивную и охранительную.
При этом главенствующая роль принадлежит регулятивной функции. Это вытекает из основного назначения права для жизни общества – упорядочить, регулировать общественные отношения, устанавливать позитивные правила поведения, организовать определенным образом общественные отношения. Регулятивная функция права вытекает из способности права предписывать, указывать варианты поведения и действий.
|
|
|
Профессор Алексеев С.С. выделяет в регулятивной функции две подфункции – статистическую и динамическую.
Статистическая функция воздействует на общественные отношения посредством закрепления их в отдельных правовых институтах или их правового статуса, например определение компетенции государственных органов и другие.
Динамическая функция выражается в воздействии на общественные отношения посредством оформления их движения, развития, т.е. это нормы права, направленные на обслуживание средствами права тех или иных социальных процессов – экономических, торговых и другие.
Охранительная функция права направлена на охрану и защиту наиболее значимых общественных отношений и вытеснение нежелательных, чуждых данному обществу отношений.
Охранительная функция проявляет свои действия не только тогда, когда совершено правонарушение, но имеет и превентивное (предупредительное) действие. Иначе говоря, ее назначение – предупреждать о негативных последствиях, которые могут наступить, если лицо не соблюдает установленные правом запреты.
Специфика хранительной функции состоит в том, что право влияет на поведение посредством, во-первых, угрозы санкции, установление запретов и реализации юридической ответственности, во-вторых, информация о тех общественных отношениях, которые взяты под охрану государством.
В юридической литературе выделяют также неосновные собственно юридические функции: компенсационную, ограничительную и восстановительную.
Компенсационная функция состоит в компенсации ущерба или вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов, должностных лиц, других лиц. Данная функция присуща гражданскому, трудовому, отчасти уголовному праву. Например, оплата вынужденного прогула при восстановлении на работе незаконно уволенного, возмещение морального вреда.
Ограничительная функция направлена на ограничение некоторых действий лиц, ущемляющих права других. Права и свободы человека могут быть ограничены законом в интересах защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасность государства. Не допускается пропаганда социальной, расовой, национальной и религиозной вражды (ст. 29, 55 Конституции РФ).
|
|
|
Восстановительная функция направлена на восстановление нарушенного права, прежнего правового положения, возврат незаконно отобранного имущества, восстановление на работе и т.д. Восстановительная функция тесно связано с компенсационной, поскольку восстановление нарушенного права влечет и компенсацию потерь лица.
Воздействие права на общественные отношения осуществляется в трех формах:
1. Информационная форма направлена на сообщение адресата требований государства, доведение до сведения личности и организации о тех вариантах поведения или действий, которые одобряются или порицаются государством.
2. Ориентационное воздействие позволяет выработать у личности правовую установку на выполнение норм права, готовность к соблюдению правовых предписаний.
3. Правовое регулирование осуществляется посредством особого механизма правового регулирования и предполагает специальные средства воздействия на упорядочение общественных отношений. Важнейшим показателем данной формы являются эффективность правового регулирования, воплощение правовых предписаний в правомерное поведение субъектов правового общения.
29. Понятия «источник» и «форма» права: проблемы соотношения, система форм (источников) права. Право и закон.
Источник права – его исходное начало, основания права, факторы предопределяющие его содержание. К ним относятся:
- личностные факторы (природа человека, его потребность иметь свое «Я», свои интересы, быть свободным);
-материальные факторы (способ производства, формы собственности):
- политические факторы (источник и система политической власти);
- духовные факторы(культурные традиции, состояние нравственности);
- идеологические факторы (правовые и политические учения, теории);
- религиозные (христианство, ислам);
- юридические факторы. В юридическом смысле источником права выступает:
|
|
|
а) правотворческая деятельность, т.е. различные способы признания, выражения и закрепления сущности и содержания права;
б) результат правотворческой деятельности (официальный юридический документ), из которого субъекты правоотношений получают правовую информацию.
Источниками (неофициальными) могут быть исторические памятники, тексты законов прошлых лет, летописи. В этом узком формально юридическом смысле понятия «форма» и «источник» права в литературе отождествляются.
Внешняя форма права – официальные способы признания, выражения и закрепления сущности и содержания права. Наличие внешней формы – отличительный признак позитивного права. Внешняя форма показывает:
- каким способом право создаётся;
- как оно фиксируется (закрепляется);
- каким иным образом то или иное правило признаётся правовым (например, санкционирование обычая);
- как право доводится до адресатов.
Образно выражаясь, в большинстве случаев внешняя форма выполняет роль своеобразного резервуара, хранилища содержания права.
Понятия «форма права» и «источник права» тесно взаимосвязаны, но не совпадают. Если «форма права» показывает, как содержание права организовано и выражено вовне, то «источник права» указывает на истоки формирования права, систему факторов, предопределяющих его содержание и формы выражения.
Система форм (источников) права в РФ характеризуется:
Множественностью форм выражения права. Она проявляется в дифференциации ведущего источника права – нормативного правового акта (законы и подзаконные акты);в существовании и развитии других форм (источников) права: правового обычая, нормативного договора.
Иерархической соподчинённостью. должны соответствовать международному праву.: каждый акт занимает своё место, играет отведённую ему роль, должен не противоречить более высокому по юридической силе акту.
Приоритетом закона (Конституции). Все нормативные акты должны соответствовать Конституции
Связанностью форм (источников) права с государством. Во-первых, непосредственно исходят от государства, Во-вторых, государство выступает одной из сторон при подготовке, например, нормативного договора. В-третьих, оно признаёт) – правовой обычай. В-четвертых, поддерживает, обеспечивает нормативные договоры физических и юридических лиц. В-пятых, ратифицирует – утверждает международные договоры. Закон о ратификации принимается Государственной Думой, затем обязательно рассматривается в Совете Федерации, подписывается Президентом.
Право и закон.
Термин (слово) «право» многозначен. Однако в любом значении под ним понимается уравновешенная, оправданная свобода или возможность поведения людей в обществе.
|
|
|
Право — один из видов регуляторов общественных отношений.
Закон - нормативный акт, обладающий высшей юридической силой и принятый всенародным голосованием (референдумом) либо представительным органом государства.
Закон – источник права.
Например, государствоцентристы отождествляли право и закон.
|
|
|
