 |
Тема 5. Возбуждение дела об административном правонарушении
|
|
|
|
Семинарское занятие (2 часа)
ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ:
1. Возбуждение дела об административном правонарушении.
2. Основания и поводы к возбуждению производства по делу об административном правонарушении.
3. Основания отказа в возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
4. Процессуальный порядок возбуждения дела и документы, выносимые на данной стадии.
5. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении: содержание, должностные лица органов внутренних дел, уполномоченные составлять протокол, сроки составления.
6. Административное расследование. Основания, сроки и порядок проведения.
7. Участники административного расследования. Передача дела по подведомственности для рассмотрения.
ДОКЛАДЫ И РЕФЕРАТЫ:
1. Назначение административного наказания без составления протокола.
2. Проблемные вопросы административного расследования.
Практическое занятие (2 часа)
При подготовке к практическому занятию необходимо подготовить образцы процессуальных документов (протокол осмотра места совершения административного правонарушения, протокол об административном правонарушении) и повторить содержание элементов состава административного правонарушения.
ВОПРОСЫ ЗАНЯТИЯ:
1. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения.
2. Протокол об административном правонарушении: содержание, должностные лица органов внутренних дел, уполномоченные составлять протокол, сроки составления.
ЗАДАНИЕ НА САМОПОДГОТОВКУ:
1. Подобрать нормативные правовые акты (федеральные законы, приказы МВД России), необходимые для решения практических ситуаций.
|
|
|
2. Подготовить в тетрадях краткие мотивированные ответы по ним.
3. При подготовке ответов на контрольные вопросы учитывать общетеоретические рекомендации по курсу.
4. Подготовить бланки процессуальных документов.
Задача 1.
На гражданина Леброва за курение в неустановленном месте в поезде дальнего сообщения был составлен протокол об административном правонарушении. Начальник линейного пункта полиции при рассмотрении материала принял решение об освобождении Леброва от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.
Дайте оценку принятому решению.
Задача 2.
На контрольном пункте ГИБДД инспектором ДПС ГИБДД был остановлен автомобиль КАМАЗ под управлением Б, осуществлявшим международные перевозки. Проверяя путевые документы, инспектор заметил у водителя воспаленные глаза и предложил проехать в медицинский пункт для освидетельствования на состояние опьянения. Водитель отказался, заявив, что работает вторую смену подряд, устал и ему необходимо быстрее вернуться в гараж. Тогда инспектор отстранил водителя от управления транспортным средством, поместил автомашину на специальную охраняемую автостоянку и составил протоколы о нарушении ст.ст. 11.23 и 12.26 КоАП РФ. Поскольку КП находился в нескольких километрах от города, водитель просил доставить его в город и позвонить в гараж. Инспектор заявил, что не задерживает водителя и доставлять его не обязан.
Законны ли действия инспектора ДПС ГИБДД? Сколько административных протоколов он должен был составить?
Вводная
12 апреля 2011 г., в 20:30 минут в процессе обхода административного участка, участковым уполномоченным лейтенантом полиции И.В. Костылевым был задержан гражданин Садков Петр Владимирович 30.12.1974 г.р, проживающий по адресу г. Белгород ул. Калинина д.23/1, паспорт серия 15 08 № 765 2345 выдан ОПВС № 2 выдан 14.10. 2002., у которого находилась бутылка с прозрачной жидкостью имеющей характерный запах самогона. Садков П.В. пояснил, что купил бутылку самогона у незнакомой ему женщины в районе рынка «Спутник» для личных нужд без цели сбыта. В качестве понятых были приглашены жители данного района Силин А.В., 31.05. 1982 г.р., проживающий по адресу г. Белгород ул. Космонавтов 54/1 и Митин Р.Г., 21. 05. 1978 г.р., г. Белгород ул. Звездная 45/1.
|
|
|
Задание: Проанализируйте ситуацию, квалифицируйте деяние, от имени участкового уполномоченного полиции составьте:
1. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.
2. Протокол об административном правонарушении.
3. Определение о передаче дела по подведомственности.
(Примечание: все недостающие установочные данные возьмите произвольно).
ЛИТЕРАТУРА:
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
2. Приказ МВД России от 05 мая 2012 № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию».
3. Приказ МВД России от 04 августа 2008 г. № 676 «Об утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения».
4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
5. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) с постатейными материалами. 12-е изд., перераб. и доп. (СЕРИЯ «ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ КОММЕНТАРИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ») /авт. сост. В.С. Чижевский – М.: Книжный мир, 2011.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
1. Административная деятельность органов внутренних дел: Часть особенная: учебник. - М.: ЦОКР МВД России, 2009.
2. Дрозд А.О., Кудин В.А. Возбуждение дел об административных правонарушениях, осуществляемых участковыми уполномоченными полиции // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2011. Т. 51. № 3.
|
|
|
3. Косарева Н.В. Понятие срока в производстве по делам об административных правонарушениях // Труды Академии управления МВД России. 2011. № 2.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПОДГОТОВКИ:
1. Назовите основания и поводы к возбуждению производства по делу об административном правонарушении.
2. Назовите основания отказа в возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
3. Раскройте процессуальный порядок возбуждения дела.
4. Перечислите должностных лиц органов внутренних дел, уполномоченных составлять протокол об административном правонарушении.
5. Каков порядок составления протокола об административном правонарушении?
6. Перечислите участников административного расследования.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ:
Административное расследование; протокол об административном правонарушении; возбуждение производства по делу об административном правонарушении.
|
|
|
