 |
2.2 Юридические основы прав и обязанностей спасателя при оказании первой медицинской помощи.
|
|
|
|
2. 2 Юридические основы прав и обязанностей спасателя при оказании первой медицинской помощи.
В уголовном праве поступки людей выражаются действием или бездействием.
Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме общепринятому правилу поведения, а бездействие противоправно в случаях, если закон предписывает действовать определенным образом в соответствующих ситуациях. Несколько статей Уголовного кодекса РФ от 13. 06. 1996 № 63 прямо предусматривают ответственность за неоказание помощи. Так, в ст. 125 УК РФ – «Оставление в опасности», предусматривается ответственность за «заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние» — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
Кроме того, в ст. 124 УК РФ выделено «неоказание помощи больному». Под этим понимается «неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного». Наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.
|
|
|
В Федеральном законе от 22. 08. 1995 № 151 - ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» (далее – 151-ФЗ) в статье № 27 «ОБЯЗАННОСТИ СПАСАТЕЛЯ» прописано, что спасатели обязаны:
быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;
ü совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований;
ü неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ;
ü активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую помощь и другие виды помощи;
ü неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ;
ü разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения.
Обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований определяются соответствующими уставами, наставлениями и являются составной частью трудового договора (контракта).
Последние два десятилетия прошлого века характеризовались для общества РФ не только социальными и экономическими потрясениями, но также тяжелыми антропогенными и природными катаклизмами, которые сопровождались значительным материальным ущербом и огромными человеческими жертвами.
|
|
|
В связи с этим в 1990 году был создан Российский корпус спасателей на правах Государственного комитета. В дальнейшем на базе ГКЧС (Государственный комитет по ЧС) было образовано МЧС России.
Самым мобильным и высокоорганизованным звеном РСЧС является поисково-спасательный отряд (ПСО), основное назначение которого состоит в организации и оперативном проведении поисково-спасательных работ (ПСР) с целью оказания помощи пострадавшим.
В 151-ФЗ отмечено, что:
« Спасатель – это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение поисково-спасательных работ».
Главной задачей спасателей при ликвидации последствий ЧС является спасение жизни людей и оказание им своевременной помощи.
Права спасателей – ст. 25 151-ФЗ.
ü В ходе проведения работ по ликвидации ЧС спасатели имеют право на:
ü полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;
ü беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
ü требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;
ü экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ;
ü использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.
В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели подчиняются только руководителям аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых проводят указанные работы.
Ответственность спасателей – ст. 35 151-ФЗ.
Спасатели, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), умышленном причинении при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью спасаемых граждан, нанесении ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
|
|
Требования к уровню профессиональной подготовки спасателей.
Многообразие условий работы и ситуаций, возникающих при ликвидации последствий различных ЧС предъявляет повышенные требования к уровню профессиональной подготовки спасателей.
Спасатель должен уметь:
ü подготавливать к работе и эксплуатировать средства проведения радиационной и химической разведки, средства связи, оповещения, оказания медицинской помощи;
ü использовать средства индивидуальной и коллективной защиты;
ü определять наличие поражающих факторов и возможные пути (варианты) развития ЧС;
ü рационально обезопасить свою работу;
ü проводить поиск пострадавших с использованием как подручных средств, так и специальной техники;
ü извлекать пострадавших из очага поражения и транспортировать их в безопасное место;
ü оказывать первую помощь пострадавшим;
ü оказывать самопомощь;
ü выполнять поисково-спасательные и аварийно-восстановительные работы в условиях практически любых ЧС природного и антропогенного характера;
ü ориентироваться на местности;
ü выживать в различных ЧС;
ü организовывать эвакуацию пострадавших и населения из опасной зоны;
ü методики и приемы определения состояния пострадавших и сложности травм;
ü приемы оказания первой медицинской помощи;
ü приемы оказания самопомощи и самоспасения;
ü основы выживания в неблагоприятных условиях;
ü и пр.
|
|
|
