Особенности китайской модели экономического роста

 

Быстрый экономический рост в Китае воспринялся как настоящее чудо. Ранее аналогичным образом расценивались успехи в Японии, Южной Корее, на Тайване. Экономический подъем в столь крупной и в недавнем прошлом отсталой стране имеет огромное значение. Он привлекает к себе пристальное внимание и вызывает уважение. Никто не ниспослал Китаю экономический рост - достижения сотворены за счет собственных гигантских усилий и притока иностранных капиталовложений.

Попытаемся выделить базисные черты китайской модели экономического роста.

Прежде всего, это господство государства во всех областях общественной жизни. Государство подчиняет свои решения стратегии и конкретным политическим установкам коммунистической партии, действует как верховный собственник земли и природных ресурсов, как собственник наиболее важных звеньев в основных отраслях производства и сферы услуг. Оно является создателем и собственником почти всей банковской системы и руководителем - финансовой. В государственных коммерческих банках сконцентрировано 52% банковских активов страны. Еще 8% активов сосредоточены в государственных «политических» банках. Значительная доля органов власти в активах региональных банков и финансовых учреждениях. Государство выступает и в роли хозяйствующего субъекта - крупного инвестора в основные фонды страны. В 2000-е годы через бюджетные и внебюджетные фонды оно инвестировало средства, превышавшие 20% ВВП (в 2007г. - 23,8%). Что касается государственных «политических» банков, то они практически играют роль второго государственного бюджета.

Следующий конституирующий элемент китайской модели экономического роста - сверхвысокие накопления. В 1986 - 2000-е годы инвестиции в основной капитал превысили 30% ВВП, в 2005 г. их величина относительно этого показателя достигла 48%, а в 2007 г. - уже 55%! Ни одна страна в мире еще не позволяла себе столь высоких накоплений на протяжении длительного периода времени. Закономерно, что на потребление расходовалось меньше 40% ВВП.

Сверхвысокие накопления дополнялись прямыми иностранными инвестициями в развитие экспортного производства. За 1979 - 2007 гг. было использовано 760,2 млрд. долл. ПИИ, в среднем по 26,2 млрд. ежегодно [7, с. 77]. Около 60% всех иностранных инвестиций в экономике Китая приходится на инвестиции из стран Азии. Гонконг продолжает оставаться в числе лидеров «иностранных» инвестиций в китайскую экономику. Не в последнюю очередь это связано с тем, что часть инвестиций из США, Японии, Великобритании, Германии и Франции и некоторых других стран до сих пор направляется не напрямую, а через специальный административный район. Наблюдаются параллели в сокращении инвестиций из Гонконга и увеличении инвестиций из США, Японии и ЕС и наоборот. Кроме того, сами китайские соотечественники из Гонконга, как и с Тайваня в силу высокой нормы прибыли, географической близости и патриотизма активно вкладывают инвестиции в материковую экономику. В поисках дополнительных источников инвестиций внимание китайской экономической дипломатии все чаще обращается к таким быстроразвивающимся экономикам, как Россия, Индия, Бразилия, Мексика и ЮАР. Однако доля их инвестиций в китайской экономике пока остается незначительной. Если говорить о российских инвестициях, то, по данным Торгового представительства РФ в КНР, их суммарный объем к концу 2008 г. составил 720 млн. долл. [17]. В конце 2007 г. «сверхнормативные» предприятия с иностранным капиталом создавали более 30% валовой продукции промышленности, на их долю приходилось более половины экспорта и импорта. Они выпускали 69,4% всей продукции, предназначенной для экспорта! Благодаря наращиванию экспортного производства и ввоза сырья, полуфабрикатов и компонентов, доля экспорта и импорта в ВВП повысилась с 9,7% в 1978 г. до 66,8% в 2007 г.! Показатель чрезвычайно высокий. Даже в таких государствах, как США и Япония, играющих ведущую роль в мировой торговле, доля экспорта и импорта в ВВП не превышает 20-30%.

Сверхвысокие накопления были использованы для формирования районов экспортного производства. В течение 2001 - 2007гг. в пять таких районов направлялось примерно 50% всех инвестиций в основной капитал (см. Приложение 1, Таблица 1).

На протяжении 2001 - 2005 гг. доля инвестиций в основной капитал, направленных в районы экспортного производства, составляла в сельском хозяйстве почти 34%, в промышленности и строительстве - 63%, в сфере услуг - около 61%. Понятно, что вся остальная территория страны финансировалась по остаточному принципу, что обусловило ее замедленное развитие [7, с. 77].

В районах экспортного производства «ковалась» экономическая мощь страны. С их подъемом связывались перспективы возвышения Китая на международной арене. Для их процветания развертывалась борьба за расширение мировых рынков сырья и материалов. Именно эти районы стали главными участниками глобальных экономических связей, международной системы специализации и кооперирования производства.

Другая значительная часть капиталовложений направлялась в экономику городов и в первую очередь в сферу недвижимости. Львиная их доля опять-таки использовалась в районах экспортного производства (см. Приложение 2, Таблица 1). Особенно высокие темпы расширения сферы недвижимости отмечались в последние несколько лет, что обеспечило ее превращение в важный фактор роста всей экономики страны. Если в 1980-е годы высотных зданий в стране практически не существовало, то в 1990-е они возникли во всех крупных центрах экспортного производства, а в 2000-е стали определять административный облик всех столиц, провинций и административных районов.

Города страны начали быстро преображаться, обретая европейский облик. Произошла модернизация всей инфраструктуры городского хозяйства. Была создана развитая транспортная система. В 2007 г. на долю 63 тыс. предприятий сферы недвижимости с общей численностью персонала 17,2 млн. человек пришлось более 5% ВВП. Но разбухание этой сферы имело и свою оборотную сторону - рост цен на жилье.

Нетрудно заметить, что модернизация определила изменение производства и образ жизни горожан. Однако жизнь 900 млн. сельских жителей в основных своих чертах осталась без существенных перемен.

Расширение экспортного производства в специально созданных районах превратило их в главный двигатель роста всей экономики страны. Создание особых экономических районов (ОЭР) является важным шагом китайского правительства. На территории, общей площадью более 30 кв. км, проводится специфическая экономическая политика и осуществляется особая система экономического управления: будучи ориентированными на внешний рынок и предусматривая налоговые и таможенные льготы, упрощенные регистрационные и прочие процедуры и смягченный режим регламентации предпринимательской деятельности, ОЭР полагаются в основном на экспортоориентированную обрабатывающую промышленность и объединяют в единый комплекс научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, производство и торговлю. Статус китайских ОЭР отличается как от статуса существующих в некоторых странах зон переработки продукции, ориентированной на экспорт, так и от статуса особого административного района Сянгана, законодательно оформленного после его присоединения к Китаю. Цель создания ОЭР состоит в привлечении иностранных инвестиций, ввозе передовых высоких и новых технологий, заимствовании управленческого опыта зарубежных партнеров, создании дополнительных рабочих мест для граждан КНР и повышении качества кадрового состава и, в целом, общего уровня хозяйствования.

В настоящее время в КНР действуют 4 специальные экономические зоны (Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу, Сямэнь), 14 открытых приморских городов, находящихся в приморской провинции Хэбэй, Гуанси-Чжуанском автономном районе, экономическом треугольнике на юге приморской провинции Фуцзянь, а также в дельтах рек Янцзы и Чжуцзян и на Шаньдунском и Ляодунском полуостровах, 14 зон свободной (беспошлинной) торговли, как-то: беспошлинная зона порта Тяньцзинь, Вайгаоцяоская, Даляньская, Шатоуцзяоская, Футяньская, Гуанчжоуская, Чжанцзянганская, Хайкоуская, Циндаоская, Нинбоская, Фучжоуская, Сянъюйская, Шаньтоуская и Чжухайская беспошлинные зоны - 13 открытых приграничных городов, а именно: Хуньчунь (провинция Цзилинь), Суйфэнькэ и Хэйхэ (провинция Хэйлунцзян), Маньчжурия и Эрлянь-Хото (автономный район Внутренняя Монголия), Тачэн, Болэ и Инин (Синьцзян-Уйгурский автономный округ), Хэкоу, Ваньдин и Жуйли (провинция Юаньнань), Пинсян и Дунсин (Гуанси-Чжуанский автономный район) - 53 зоны высоких и новых технологий, 70 с лишним научно-технических зон для специалистов, получивших образование за границей, 38 зон переработки продукции, ориентированной на экспорт, а также созданные в 1988 году свободная экономическая зона (СЭЗ) Хайнань и новый район Пудун, расположенный на восточном берегу реки Хуанпу напротив старой части Шанхая.

Сегодня китайские СЭЗ характеризуются наличием следующей отличительной черты, а именно: зоны высоких и новых технологий, или аналоги американских технопарков, на долю которых приходятся 4% национального ВВП и 10% совокупной стоимости экспорта и импорта, имеют стратегическое значение для современной экономики. Свидетельством их превращения в главную движущую силу развития отрасли высоких и новых технологий на фоне оптимизации экономической структуры КНР служит тот факт, что, начиная с 1991 года, их основные экономические показатели ежегодно в среднем возрастают более чем на 40% - в результате, в 2003 году они продолжали стремительное развитие и впервые принесли стране доход, превышающий 2 трлн. юаней, что на 32% больше аналогичного показателя предыдущего года, причем доходы от продажи продукции высокотехнологичных предприятий, расположенных в Пекинской зоне научно-технического освоения "Чжунгуаньцунь" и Шанхайской зоне освоения новых и высоких технологий, превысили 150 млрд. юаней [24].

Таким образом, китайская модель территориально-экономической открытости на основе создания различных типов СЭЗ весьма реалистична и позволяет обеспечить относительно безболезненный переход к рынку и постепенное включение в систему международного разделения труда и международных внешнеэкономических связей стран и регионов.

Также быстрый экономический рост КНР в значительной мере обеспечен промышленностью и, прежде всего, стремительным развитием ее обрабатывающих отраслей. Так, уже в 1978-2003 гг. среднегодовые темпы прироста добавленной стоимости промышленности страны составили 11,5% (что превысило соответствующие мировые аналоги 1980-х годов в 3,7 и 1990-2000-х - в 5,6 раза). В результате, если вести расчеты по ППС на базе данных Всемирного банка, можно прийти к выводу, что доля Китая в добавленной стоимости мировой промышленности увеличилась в 1975-2002 гг. с 3,39 до 21,50%, или в 5,5 раза. При этом уже в 2000 г. Китай превысил соответствующий уровень США на 0,7 проц. пункта (18,5 против 17,8%), доведя свой отрыв от этой державы в 2002 г. до 4,4 проц. пунктов (21,5 против 17,1%). Уже в начале 2000-х годов, таким образом, Китай не только вышел, но и прочно закрепил за собой первое место в мире по общему объему продукции и добавленной стоимости промышленности.

Структура экономики современного Китая во многом определяется не только продолжающимся в стране быстрым развитием промышленности, но и определенным ростом сферы услуг. В 1980 - 2007 гг. доля сельского, лесного хозяйства и рыболовства уменьшилась с 30 до 12% ВВП, доля сферы услуг возросла с 21 до 40%, а доля промышленности и строительства оставалась в целом на весьма высоком уровне - 48%.

Наибольший вклад в высокие темпы роста экономики КНР дают обрабатывающие отрасли промышленности. Самая динамичная из них - машиностроение (19-25% общего промышленного производства), годовые темпы прироста которого в 2000-е гг. превышают 20%. Наиболее быстро растущие подотрасли машиностроения - это производство энергетического оборудования, электроники, автомобилестроение, судостроение. В частности, по судостроению Китай в последнее десятилетие устойчиво занимает 3-е место в мире, тоннаж построенных им судов уже в 2005 г. превысил 15% общемирового. Страна входит в число мировых лидеров по производству бытовых электроприборов и телекоммуникационного оборудования, телевизоров (1-е место в мире), другой аудио- и видеотехники. Бурно развиваются такие инновационные отрасли машиностроения, как производство авиакосмической техники.

Высокими темпами развивается химическая промышленность, включая как основную, так и органическую химию. По производству минеральных удобрений Китай занимает 1-е место в мире. Значительных успехов достигла фармацевтическая промышленность.

Топливно-энергетический комплекс Китая - один из крупнейших в мире. Причем доля каменного угля в энергобалансе страны очень высока - более 2/5, тогда как нефти и газа - менее 1/5 и гидроресурсов - около 1/5. По добыче угля КНР устойчиво занимает 1-е место в мире (более 2 млрд. т. в 2007 г.), далеко опережая своих конкурентов, по производству электроэнергии - 2-е место (около 3 трлн. кВт-ч). Несмотря на это, высокая энергоемкость экономического роста в КНР обусловливает хроническое отставание энергетики от потребностей экономики в электроэнергии. Эту проблему в 2000-е гг. пытаются решить за счет ускорения строительства атомных и гидроэлектростанций.

Одна из традиционно развитых отраслей Китая - черная металлургия. По производству стали Китай прочно удерживает мировое лидерство, в 2,5 раза опережая своего ближайшего конкурента - Японию. Ограничителем дальнейшего развития отрасли, однако, является то, что с 2003 г. КНР вынуждена в крупных размерах импортировать железную руду. 3/4 черных металлов выплавляется по устаревшим технологиям.

В течение 5-6 последних лет Китай занимает и 1-е место в мире по общему объему производства цветной металлургии, которое обеспечено крупными отечественными запасами таких цветных и редких металлов, как сурьма, вольфрам, цинк, олово (1-е место в мире), медь, марганец.

Значительно развита промышленность стройматериалов, обеспечивающая Китаю, в частности, 1-е место в мире по производству цемента.

Легкая промышленность представлена производством текстильных изделий с использованием как натурального, так и синтетического сырья. Развиты трикотажная, кожевенная и обувная подотрасли, производство фарфора и керамики, во многом ориентированные на экспорт.

Сельское хозяйство в основном обеспечивает потребности страны в продовольствии. Аграрная экономика остается основным источником перелива рабочей силы в промышленность и сферу услуг (доля занятых в сельском хозяйстве сократилась в 1978-2005 гг. с 92 до 45%). Для китайского сельского хозяйства характерно мелкое частное землепользование при сохранении общественной собственности на землю. Запрет на приватизацию земли ограничивает развитие фермерства. В то же время ныне при значительных вложениях государства (8-9% всех бюджетных расходов) происходит модернизация отраслевой структуры аграрного производства, возрастание в нем доли животноводства (с 15 до 31% в 1978-2005 гг.). По производству зерна Китай ныне прочно удерживает мировое лидерство, производя около 500 млн. т зерновых ежегодно, в том числе за счет налоговых льгот (в частности, в 2006 г. были отменены просуществовавший более 2600 лет сельскохозяйственный налог и ряд местных сборов в деревне), а также за счет прямого бюджетного дотирования крестьян-зернопроизводителей со стороны государства [10].

Следует подчеркнуть, что именно реальный сектор и, прежде всего его обрабатывающая промышленность, является мощной базой и стержнем экспортной ориентации всей китайской экономики, фактором постепенной диверсификации и повышения высокотехнологичности экспорта КНР. Так, уже в 2006 г. доля промышленно обработанного экспорта в общем объеме товарного экспорта Китая достигла 92%, доля высокотехнологичного экспорта в промышленном экспорте - 30%, причем соответствующие показатели составили для США 79 и 30%, России - лишь 17 и 9%.

В последние годы все более значительную роль начинает играть национальное частное производство, превратившееся в самую активную часть экономики. Примечательно, что после допущения к внешнеторговым операциям, частные предприниматели стали быстро увеличивать свое участие в самых разных видах сделок. Особенно интенсивно нарастал объем их экспортных операций. Еще в 2000 г. доля китайского частного капитала в экспорте страны составляла всего 1%, а в 2007г. - уже 11,7%! [7, с. 78]

Заметную роль в китайской модели экономического роста приобретает экспорт капитала. В 2005 г. его оценивался почти в 12,3 млрд. долл., в 2006-м - в 21,2 млрд. долл., в 2007г. - в 18,7 млрд. долл. В 2008г. экспорт капитала превысил 40,6 млрд. долл., что почти на 64% больше, чем в 2007г. за рубежом было создано более 1500 предприятий [7, с. 79].

Расширение национального частного сектора, увеличение экспорта капитала стало логичным результатом модернизации модели экономического роста. Заторможенное повышение народного благосостояния было ее сущностной составляющей. О непрерывном повышении благосостояния в Китае говорится постоянно. В действительности зримых перемен много только в жизни горожан, но что касается крестьян, то в начале 2000-х годов даже власти вынуждены были признать их низкий уровень жизни. Тем не менее и в городе скорость перемен заметно уступает темпам роста экономики.

Для характеристики ситуации можно воспользоваться двумя показателями: объемом внутреннего товарооборота и масштабами накоплений населения по отношению к ВВП. Объем внутреннего товарооборота достаточно полно характеризует доходы населения, расходуемые на потребление. Другая часть доходов идет на сбережения. В показателе внутреннего товарооборота отражаются не только расходы населения, но также частично оптовые продажи и закупки учреждениями и предприятиями товаров непроизводственного назначения. Тем не менее он в обобщенном и концентрированном виде отражает потребительский спрос населения, обусловленный его доходами.

Снижение доли внутренней торговли в ВВП в отдельные годы (см. Приложение 3, Таблица 1) свидетельствует о том, что экономика в целом растет более высокими темпами, нежели торговля. Это значит, что производство товаров не было ориентировано на удовлетворение спроса населения, следовательно, не создавались импульсы для расширения производства. Иными словами, одним из важнейших условий и одновременно результатом экспортной ориентации экономики сало затормаживание роста уровня жизни.

Приведенные данные поразительны: в стране с гигантским населением, превышающим 1,3 млрд. человек, внутреннее потребление не служит импульсом для развития производства, как это характерно для всех более или менее развитых стран, где доля внутреннего потребления достигает 60-80% ВВП. В Китае этот показатель в 2007г. составил всего 39,4% относительно ВВП. Следует только добавить, что в общем фонде потребления доля населения оценивалась ГСУ КНР в 72,7%, а органов власти - в 27,3%. Если же объем потребления населения принять за 100%, то окажется, что на горожан, составляющих около 45% жителей страны, приходилось 74%, а на крестьян, образующих абсолютное большинство населения, - всего 25,6%, то есть практически в 3 раза меньше. Фактически это означает, что органы власти потребляют больше, чем 800 млн. крестьян.

На основании всего вышесказанного среди ведущих факторов экономического подъема в Китае целесообразно выделить нижеследующие.

.   Особенности структуры производства. Решающий вклад в ускорение экономического роста Китая внесла стартовая структура его экономики - низкая доля в ВВП промышленности и высокая доля сельского хозяйства.

.   Национальная специфика. Утверждается, что феноменальные результаты экономического развития Китая обусловлены психическим складом, уникальными чертами китайского национального характера, в том числе такими, как трудолюбие, самоотверженность, неприхотливость, аккуратность, экономность, обязательность, надежность, пунктуальность. Именно особые, подкрепленные конфуцианским духом черты китайского народа сыграли решающую роль в успешном развитии страны, как только она встала на путь капиталистического развития.

.   Природные ресурсы. На территории Китая имеются практически все из 150 известных видов полезных ископаемых, долгое время позволявшие ему осуществлять самодостаточное развитие.

.   Политика открытости национальной экономики КНР. Китай в очень высокой степени интегрирован в мировую систему мирохозяйственных связей. Он занимает 9 место как ведущий экспортер товаров и 11 место как импортер товаров. На долю Китая приходится почти 10% глобальных прямых зарубежных инвестиций, а также 40% всех прямых зарубежных инвестиций, сделанных в иностранные страны.

.   Расширение экспортного производства и создание свободных экономических зон.

.   Стремительное развитие промышленности, в особенности обрабатывающих отраслей.

.   Высокие нормы накопления и инвестирования.

Таким образом, в последние десятилетия Китай поражал своими высокими темпами роста, что в немалой степени определялось его активной экспортной политикой, основу которой составляли трудоемкие товары в сочетании с низкой оплатой труда на внутреннем рынке даже по сравнению с другими странами АТР. Заслуживает внимания тот факт, что Всемирный банк в декабре 2008г. назвал Китай среди 10 стран с самыми высокими прогнозируемыми темпами роста.

Ни одна другая слаборазвитая страна не имела темпов роста, сколько-нибудь близких к китайским. Более того, темпы роста Китая оказались уникальными для всей мировой экономики. Решающий вклад в ускорение экономического роста внесла структура китайской экономики - низкая доля промышленности и высокая доля сельского хозяйства.

Несмотря на явные экономические успехи, КНР предстоит разрешить ряд противоречий и проблем, сдерживающих дальнейшее совершенствование избранной Китаем модели развития.

Среди основных проблем экономического развития Китая можно выделить следующие.

.   По-прежнему имеются сферы экономики, где реформирование осуществляется медленными темпами. Это относится к сфере государственных предприятий. С другой стороны, современное производство сталкивается с многочисленными трудностями, так как коммерческие предприятия еще недостаточно окрепли и недостаточно многочисленны.

.   Высокие темпы роста при низкой экономической эффективности и низком качестве производимой продукции. ВВП на душу населения остается сравнительно невысоким. Структура производства характеризуется отсталостью. Структура распределения - недостаточно рациональна, а научно-технический прогресс оказывает сравнительно небольшое воздействие на экономический рост.

.   Внутренний рынок динамично расширяется. Но при этом существует жестокая конкуренция со стороны иностранных производителей. Китайские товары по своему качеству часто уступают иностранным. Некоторым национальным отраслям грозит опасность быть уничтоженными иностранным капиталом. В подобной ситуации вступление в мировую экономику - очень непросто.

.   При стремительном развитии экспорта и низкой эффективности отечественного производства, китайская продукция остается недостаточно конкурентоспособной.

.   Разрыв между восточными и западными регионами страны возрастает.

.   Несмотря на увеличение масштабов экономики, безработица увеличивается, сокращается количество рабочих мест на государственных предприятиях, ускоряется миграция сельского населения в города, что порождает множество социальных проблем. Это обостряет проблему нестабильности общества.

.   Увеличивается разрыв в доходах населения. Медленно растут доходы крестьян, что пагубно влияет на развитие сельского хозяйства и стабильности в деревне.

.   Сохраняется относительно низкая покупательная способность населения, что тормозит темпы экономического роста.

.   Не решены многие старые экологические проблемы, к которым постоянно добавляются все новые.

.   Рынок китайской рабочей силы велик, но его качественные характеристики все еще желают лучшего.

.   Неразвитыми остаются рынки: валютно-финансовый, недвижимости и квалифицированных кадров.

.   Уровень образования весьма далек от идеала [23, с. 206].

 

Глава 2. Основные направления развития экономики Китая

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: