Внутренняя агентура в областных центрах и центральных комитетах революционных партий

Дает ли внутренняя агентура в местных революционных группах освещение исключительно этих групп, или предоставляет возможность нащупывать верхи организаций, и обратно – агентура, стоящая в центральных комитетах, может ли дать указания, которые являлись бы полезными для розыска на местах.

Всестороннее обсуждение этого вопроса привело к выводу, что агентура в провинциальных охранных отделениях осведомляет только о местных революционных силах и зачастую, но не всегда, о составе и деятельности областных партийных комитетов. Дать освещение верхов партии местная агентура не в состоянии; точно также агентура центральных комитетов не может доставить сведений розыскного характера для провинции, так как сами революционные центры не располагают данными о личном составе той или другой группы, а лишь дают перифериям общие циркулярные директивы. Во всяком случае, по отзывам Начальников охранных отделений, в разъяснение вопросов, касающихся связи местных революционных организаций с центрами, розыскные органы всегда получают надлежащие сведения от Департамента полиции и многие вопросы выяснены были исключительно таким путем.

Директор Департамента по этому предмету обратил внимание совещания на то, что охранным отделениям, при получении сведений о появлении в области члена или агента центрального комитета одной из преступных партий, необходимо беззамедлительно запрашивать Департамент полиции или С. Петербургское Охранное отделение о таком лице и иметь тщательное наблюдение за ним, так как этим способом весьма успешно могут быть разрабатываемы местные группы.

В связи с только что приведенным вопросом директором Департамента поднят был вопрос, принимают ли розыскные чины меры, чтобы провести своих секретных сотрудников, состоящих в губернских или городских комитетах, в областные.

Общий ответ свелся к тому, что подобный прием не практикуется, причем по этому поводу участвующими в совещании высказан был ряд соображений. Не говоря уже о том, что каждый офицер, ведающий розыск, старается сохранить хорошего сотрудника в своем распоряжении, проведение его в областной комитет представляется затруднительным и потому, что сопряжено с переездом сотрудника в другой город, тогда как он всегда связан с постоянным местом своего жительства возможностью заработка, личными узами и т. п.; кроме того необходимо точно знать момент, когда агента удобно «подставить» в комитет, а это, при условии, что связанный с сотрудником офицер живет вне места нахождения комитета, весьма затруднительно; наконец, хороший сотрудник всегда знает личный состав областного комитета и может дать сведения о сем району и не входя сам в областной комитет. В противовес изложенного довода некоторые из начальников районных охранных отделений доложили, что члены областных комитетов обыкновенно не прибывают постоянно все вместе в одном определенном пункте, а, проживая в разных городах, только периодически съезжаются для обсуждения комитетских дел, в городе же, где числится комитет, функционирует в качестве постоянного, распорядительного органа его, штаба, «областное бюро», причем если приобрести агентуру в этом учреждении, ведающем фактически все дела области, комитет будет освещен вполне.

Вывод из приведенного выше обмена мнений сделан Директором Департамента нижеследующий: секретных сотрудников, состоящих в местных группах, офицеры, в распоряжении которых они находятся, по возможности должны проводить в областные бюро, ни в каком случае не препятствуя таким стремлениям самого агента, или районных розыскных органов; излишняя форсировка в этом случае, конечно, не должна быть практикуема, за исключением агентуры по боевым группам, характер деятельности коих заставляет стремиться только к одному – наиболее полному освещению деятельности их и получению возможности быстрых ликвидаций наиболее широкого круга принадлежащих к боевым предприятиям лиц, – почему сотрудники этой категории должны быть «проталкиваемы» вверх особенно настойчиво.

В частности относительно боевых дружин совещание выяснило, что так как они обыкновенно состоят при областных комитетах, то приобретением агентуры в последних достаточно будет освещаться и боевая деятельность; в тех же случаях, когда боевая группа существует самостоятельно, она все‑ таки должна войти в сношение с комитетом по вопросам хозяйственного характера: по приобретению квартиры, паспортов, денег и т. п.

Далее поставлен был вопрос, что представляется более целесообразным при ликвидациях областных комитетов, члены которых, как указано было выше, проживают в разных городах: арест ли комитета в целом составе во время одного из периодических заседаний его, или задержание отдельных членов в местах их постоянного пребывания разновременно.

Так как практика большинства показывает, что ликвидация всего комитета может вести к провалу агентуры района, то директор Департамента пришел к следующему заключению: когда район имеет агентуру в областном комитете или бюро и таковая может пострадать от ликвидации съехавшегося на заседание комитета, предпочтительно производить аресты вне областного города, – при отсутствии же опасности провала желательно брать заседание в целом его составе, тем более, что, при наклонности представителей революционных партий к закреплению своей распорядительной и совещательной деятельности в форме разного рода отчетов, протоколов, переписки, подобные ликвидации могут давать серьезный материал для возбуждения формальных дознаний и предварительных следствий.

[…]