Российские коммерческие организации с иностранными инвестициями.

В Федеральном Законе «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» содержится ряд положений, регулирующих деятельность российских юридических лиц с иностранным участием. На некоторые из данных норм необходимо обратить особое внимание.

Новый Федеральный Закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» закрепляет основы государственной регистрации российских компаний с иностранными инвестициями. В предшествующем законе эта процедура регулировалась значительно более подробно (в частности, предусматривался перечень подаваемых для регистрации документов и др.).

В соответствии со ст. 20 п. 2 рассматриваемого акта юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в органах юстиции в течение одного месяца со дня представления в соответствующий орган следующих документов:

- устава коммерческой организации с иностранными инвестициями и учредительного договора (в случаях, предусмотренных гражданским законодательством РФ);

- выписки из торгового реестра государства, в котором учрежден иностранный инвестор, или иного документа, подтверждающего юридический статус иностранного инвестора;

- документа о платежеспособности иностранного инвестора, выданного обслуживающим его банком;

- квитанции об уплате регистрационного сбора.

Коммерческой организации с иностранными инвестициями может быть отказано в государственной регистрации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Отказ в регистрации может быть обжалован иностранным инвестором в судебном порядке.

На данный момент Регистрационная палата при Министерстве юстиции регистрирует только организации с иностранными инвестициями, величина которых превышает 100 тыс. рублей, и организации с иностранным участием независимо от размера участия, если они действуют в нефтегазовой и угольной отраслях.

По информации Регистрационной палаты, до принятия нового Закона о регистрации юридических лиц в РФ будет применяться ныне действующая процедура регистрации, т. е. организации с иностранными инвестициями, не превышающими 100 тыс. рублей, будут регистрироваться в органах местной власти. Ожидается, что указание о действии в этот период старой процедуры регистрации будет содержаться в постановлении Правительства (однако остается неясным, как постановление Правительства – подзаконный акт – может приостановить вступление в силу определенных положений закона).

Предшествующий закон содержал положение, которое долгое время не применялось, однако формально оставалось действующим. Оно устанавливало, что организация с иностранными инвестициями считается таковой, если иностранный инвестор обладает более 50% уставного капитала организации.

Новый Федеральный Закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» предусматривает (ст. 4 п. 6.), что «российская коммерческая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора. С этого дня коммерческая организация с иностранными инвестициями и иностранный инвестор пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными ФЗ об иностранных инвестициях.

Коммерческая организация утрачивает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня выхода иностранного инвестора из состава ее участников (при наличии нескольких иностранных инвесторов в составе ее участников – в случае выхода всех иностранных инвесторов). С этого дня указанная коммерческая организация и иностранный инвестор утрачивают правовую защиту, гарантии и льготы, установленные ФЗ об иностранных инвестициях».

3. Статья 9 Федерального Закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» устанавливает, что стабилизационная, или «дедушкина», оговорка «распространяется на коммерческую организацию с иностранными инвестициями, если доля, доли (вклад) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале такой организации составляют свыше 25%, а также на коммерческую организацию с иностранными инвестициями, Реализующую приоритетный инвестиционный проект, независимо от доли, долей (вклада) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале такой организации».

4. В п. 5 ст. 4 Федерального Закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» иностранный инвестор, коммерческая организация с иностранными инвестициями, созданная на территории РФ, в которой иностранный инвестор владеет не менее чем 10% доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале указанной организации, при осуществлении ими реинвестирования пользуются в полном объеме правовой защитой гарантиями и льготами, установленными ФЗ об иностранных инвестициях. Данный акт подразумевает под реинвестированием осуществление капитальных вложений в объекты предпринимательской деятельности на территории РФ за счет доходов или прибыли иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями, которые получены ими от иностранных инвестиций (ст. 2 ФЗ об иностранных инвестициях).

Данная норма призвана сделать повторное инвестирование капиталов в РФ привлекательнее его вывоза за пределы нашей страны. Однако в соответствии со ст. 2 Федерального Закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» иностранная инвестиция понимается как вложение иностранного капитала в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору. Такой признак, как обязательный перевоз капитала через границу РФ, в упомянутом определении иностранных инвестиций отсутствует. Поэтому предоставление режима инвестирования иностранному инвестору, вкладывающему в РФ прибыль от первоначальных инвестиций в РФ (т.е. реинвестирующему капитал), представляется излишним: источник получения средств, согласно Федерального Закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», не имеет значения, капитал вследствие принадлежности иностранному инвестору является иностранным.

Следовательно, даже еще не вывезенный за пределы РФ, но полученный иностранным инвестором в виде прибыли по инвестициям, он считается иностранным, и новое его вложение в объекты предпринимательской деятельности будет в соответствии с нормами Федерального Закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» иностранной инвестицией со всеми вытекающими последствиями.

Хотелось бы также обратить внимание на то, что реинвестированием признано только капитальное вложение, однако подобное ограничение не совсем понятно. Капитальное вложение – инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты (ст. 1 ФЗ от 25 февраля 1999 г. № 39-Ф «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»).