Обеспечение безопасности и технической укреплённости

6.1. В зданиях ГУ (НБ) и РКЦ сохранность ценностей и имущества, защита персонала и закрытой информации обеспечивается службами безопасности учреждений Банка России и подразделениями охраны на основе обеспечения инженерно-технической укреплённости объекта с использованием инженерно-технических средств охраны (ИТСО), в том числе подсистем охранной, тревожной, пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, телевизионного охранного наблюдения, сбора, обработки и защиты информации.

6.2. Оборудование объектов инженерно-техническими средствами охраны производится в строгом соответствии с утверждённой проектной документацией, которая разрабатывается на основании технического задания. В части инженерно-технической укрепленности и оснащения ИТСО помещений кассового узла техническое задание согласовывается с управлением (отделом) эмиссионно-кассовой работы соответствующего учреждения Банка России.

Техническое задание на оснащение ИТСО согласовывается, в части их касающейся, с территориальными подразделениями вневедомственной охраны и Государственной противопожарной службы.

Состав и площади помещений, необходимых для подразделений охраны и службы безопасности банка указываются в задании.

Техническое задание и проектная документация на оборудование объекта инженерно-техническими средствами охраны до утверждения должны пройти экспертизу и быть согласованы МРЦБ, а также ДЭКО в части оборудования ИТСО кассового узла.

6.3. При проектировании ИТСО, наряду с данными нормами, следует руководствоваться действующими нормативными и руководящими документами Банка России и МВД России.

6.4. Организации, привлекаемые на конкурсной основе к проектным, строительно-монтажным и пусконаладочным работам по созданию комплексов ИТСО и их отдельных систем, должны иметь лицензии на право выполнения соответствующих работ. Привлечение организаций к оснащению ИТСО зданий ГУ (НБ), ГРКЦ и РЦИ подлежит согласованию с МРЦБ Банка России.

6.5. Соответствие характеристик применяемых защитных конструкций заданному классу защиты должно быть подтверждено сертификатами, выдаваемыми аккредитованными Госстандартом России органами по сертификации, которым предоставлено право испытывать защитные банковские средства.

Элементы конструкций дверных и оконных блоков с защитным остеклением, а также узлы их крепления в проемах должны отвечать условиям обеспечения равнопрочности.

6.6. Территории с ограниченным доступом и помещения учреждений Банка России с контролируемым входом на основании действующих нормативных документов по организации пропускного и внутриобъектового режима в учреждениях, организациях и предприятиях Центрального банка Российской Федерации подразделяются на три зоны ограничения доступа.

Первая зона, контролируемая, предполагает свободное передвижение и пребывание персонала, представителей клиентов, посетителей после соответствующего контроля на входе.

Вторая зона, усиленно контролируемая и охраняемая, предусматривает передвижение и пребывание определенного круга сотрудников и представителей клиентов после соответствующего контроля.

Третья зона, усиленно контролируемая, охраняемая и защищаемая, предусматривает пребывание строго ограниченного круга лиц. Доступ других лиц в эти помещения может происходить только в сопровождении специально допущенных работников.

Примерная классификация планировочных зон и отдельных помещений по ограничению доступа приведена в справочном приложении А.

Отнесение территорий и помещений к определенным зонам ограничения доступа может уточняться службами безопасности ГУ (НБ) в техническом задании.

Защита территории

6.7. Границы территории с ограниченным доступом определяются заказчиком в задании на проектирование.

Территория с ограниченным доступом должна иметь ограждение высотой не менее 2,5 м с каменным (кирпичным или бетонным) цоколем высотой не менее 0,5 м.

Конструкция ограждения должна выдерживать нагрузку на опрокидывание не менее 200 кгс на метр погонный, приложенную горизонтально на высоте 1,5 м от поверхности земли.

Элементы металлического ограждения под воздействием усилия в 80 кгс, приложенного в любой точке, не должны иметь относительный прогиб более 1: 100. Расстояния между элементами ограждения, с учетом указанного прогиба, не должны допускать проход жёсткого объёмного шаблона с поперечным сечением 200 ´ 350 мм.

С внутренней стороны ограждения следует предусматривать свободную от деревьев и кустарников полосу шириной не менее 3 м. Уровень освещённости вдоль ограждения должен быть не менее 5 лк на уровне земли.

6.8. Въезд и вход с улицы на территорию с ограниченным доступом ГУ (НБ) и ГРКЦ предусматривается через контрольно-пропускной пункт (КПП).

Состав КПП: помещение поста охраны (из расчёта не менее 4,5 м² на одного постового), санитарный узел, контрольный шлюз для прохода на территорию. Въезд на территорию оборудуется металлическими воротами с электромеханическим приводом. Ворота должны снабжаться механизмом блокировки, обеспечивающим безопасность при их открывании и закрывании.

В РКЦ въезд на территорию с ограниченным доступом, в зависимости от интенсивности движения машин, может оборудоваться КПП или защищенным от осадков и ветра временным постом.

Для контрольного досмотра въезжающих грузовых машин следует предусматривать эстакаду высотой 1,2 м для проверяющего.

В обоснованных случаях въезд на территорию по заданию на проектирование может дополнительно защищаться противотаранными устройствами.

6.9. В случаях, когда здание ГУ (НБ) или РКЦ расположено в глубине территории с ограниченным доступом, проход для посетителей к главному входу в дневное время должен оставаться свободным. От закрытой для посетителей зоны он отделяется ограждением, отвечающим требованиям, изложенным в пункте 6.7.

6.10. Помещение КПП должно быть отапливаемым и иметь пулестойкие ограждающие конструкции не ниже 3-го класса по ГОСТ Р 51112-97 и защитное остекление в пулестойком исполнении не ниже класса 3 ХЛ по ГОСТ Р 51136-98. Наружные двери в служебные помещения КПП должны соответствовать II классу устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51224-98 и пулестойкостью не менее 3-го класса по ГОСТ Р 51112-97.

Защитные характеристики остекления и ограждающих конструкций допускается, по согласованию со службой безопасности, уменьшать в случаях, когда они выходят во внутренний двор с ограниченным доступом.

6.11. Вопросы оборудования территории и ограждения инженерно-техническими средствами охраны рассматриваются в каждом конкретном случае, с учетом местных условий на этапе подготовки технического задания по технической укрепленности объекта.

6.12. Следует предусматривать защиту от проникновения на охраняемую территорию по каналам прокладки инженерных коммуникаций. Необходимость принятия соответствующих мер должна указываться в техническом задании.

Защита здания в целом

6.13. Распределение помещений по зонам ограничения доступа является определяющим критерием при выборе инженерно-технических средств охраны, применяемых для их защиты. При этом следует учитывать дополнительные факторы: количество и категории находящихся в помещении материальных ценностей, масштаб негативных последствий возможного нанесения вреда, наиболее вероятные направления и способы проникновения и др.

6.14. Количество входов в здание должно быть минимальным и отвечающим функциональным и эвакуационным требованиям.

6.15. Требующиеся по противопожарным нормам выходы на кровлю следует предусматривать только изнутри здания. Устройство наружных лестниц не рекомендуется. Устройство наружных эвакуационных лестниц из помещений второго этажа допускается в обоснованных случаях в порядке исключения. При этом выход на такую лестницу должен оборудоваться укрепленным тамбуром с металлическими дверями, из которых наружная должна отвечать II классу устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51224-98, а внутренняя - I классу. Защищающая вход охранная сигнализация проектируется согласно действующим нормативным и инструктивно-методическим документам МВД России и Банка России.

6.16. Выходы из лестничных клеток на чердаки и кровли должны быть оборудованы охранной сигнализацией и двойными дверями или люками с дополнительной защитной решеткой. Дверь или крышка люка, устанавливаемые с наружной стороны, должны отвечать II классу устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51224-98, внутренняя дверь - I классу. Защитная решетка люка должна изготавливаться из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки размером не более чем 150 ´ 150 мм, сваренных в перекрестиях.

В отдельно стоящих зданиях на территориях с ограниченным доступом, по согласованию со службой безопасности, обе двери могут отвечать I классу.

6.17. Наружные воздухозаборы и отверстия для ввода инженерных коммуникаций должны защищаться от проникновения металлическими решетками, соответствующими требованиям приложения Ж.

6.18. Окна помещений первого этажа, а также окна, выходящие на козырьки, примыкающие кровли и выступы, облегчающие доступ к ним, а также досягаемые с наружных лестниц здания, должны иметь защитное остекление класса Б2ХЛ по ГОСТ Р 51136-98 или открывающиеся вовнутрь стальные решётки по приложению Ж, а окна служебных помещений охраны и аппаратных службы безопасности - класса 3 ХЛ.

В обоснованных случаях требования к защищённости проёмов по заданию на проектирование могут корректироваться.

6.19. Наличие балконов и лоджий в зданиях ГУ (НБ) и РКЦ не допускается, исключая случаи, когда это связано с устройством незадымляемых лестниц либо размещением в существующих зданиях. Выходящие на балконы и лоджии окна должны выполняться согласно требованиям, изложенным в п. 6.18, двери должны соответствовать II классу устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51224-98.

6.20. Наружные стены подземной части здания, а также надземной на высоту не менее 3 м от поверхности земли, перекрытия над верхним этажом, полы подвальных и цокольных этажей, а при их отсутствии пол первого этажа должны иметь конструкцию не ниже IV класса устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51113-97. Устойчивость к взлому перекрытий над верхним этажом и ограждающих конструкций мансардных этажей отдельно стоящих зданий допускается по согласованию со службой безопасности ГУ (НБ) уменьшать с учётом конкретной ситуации, в том числе высоты здания и его удалённости от рядом расположенных объектов.

6.21. Постоянно функционирующие наружные входы должны быть оборудованы тамбурами-шлюзами, количество которых определяется исходя из интенсивности расчётного потока и расчётной пропускной способности шлюза. Требуемые характеристики тамбуров-шлюзов устанавливаются техническим заданием, исходя из конкретной организации и технического обеспечения пропускного режима.

К наружным дверям, ведущим в доконтрольную зону вестибюля, в случаях, когда фронт, отделяющий доконтрольную зону от первой зоны ограничения доступа имеет класс устойчивости к взлому не менее II по ГОСТ Р 51113-97 и ударопрочное остекление класса не ниже Б2 по ГОСТ Р 51136-98, требования по защитным характеристикам конструкции не предъявляются. Наличие видеоконтроля и устройства дистанционного отпирания замка наружных дверей с поста охраны при этом обязательно.

6.22. Все шлюзы должны оснащаться устройствами аварийного вызова дежурного персонала охраны.

6.23. Эпизодически используемые служебные и запасные эвакуационные выходы должны оборудоваться двойными дверями или тамбурами и охранной сигнализацией. Наружная дверь должна соответствовать II классу устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51224-98, внутренняя - I классу. Остекление дверей должно быть защитным класса не ниже Б2ХЛ по табл. 5 ГОСТ Р 51136-98.

6.24. Наличие в составе помещений входного узла кабины для выборочного досмотра посетителей и сотрудников, её площадь, а также требования к оснащению задаются частным техническим заданием.

6.25. Тамбуры-шлюзы постоянно используемых служебных входов могут управляться дистанционно или работать в автоматическом режиме. Размеры доконтрольной зоны служебных входов должны иметь площадь не менее 4 м².

6.26. Служебные входы, используемые для доставки грузов, выполняются в виде загрузочных шлюзов, размеры которых определяются конкретным назначением. Наружная дверь и ограждающие конструкции загрузочных шлюзов должны соответствовать II классу устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51224-98, внутренняя дверь - I классу.

6.27. При наличии связи служебной зоны с помещениями социально-бытового и медицинского назначения, обслуживающими наряду с сотрудниками членов их семей и пенсионеров банка, переход между такими помещениями и служебной зоной следует предусматривать в одном месте и оборудовать его контрольным шлюзом, конструкция которого должна соответствовать по устойчивости к взлому классу I Б по ГОСТ Р 51224-98.

6.28. Кабины постов охраны, контролирующих входы в здание, должны иметь защитное исполнение класса 3 по ГОСТ Р 51112-97. Вход в помещение поста охраны должен проектироваться из зоны с ограниченным доступом.

6.29. Для службы безопасности учреждений банка и для персонала охраны следует предусматривать отдельные группы помещений.

6.30. Остекление контрольных шлюзов должно быть класса Б2 по ГОСТ Р 51136-98.

6.31. Помещения бюро пропусков и экспедиции от доконтрольной зоны должны отделяться стенами или перегородками, имеющими устойчивость к взлому не ниже II класса по ГОСТ Р 51113-97, а стены и перегородки, граничащие с помещениями, входящими в зону с ограниченным доступом, должны обладать устойчивостью к взлому не ниже I класса. Передаточные узлы должны защищаться устойчивым к пробиванию стеклом класса не ниже Б1 по ГОСТ Р 51136-98. Класс устойчивости дверей в помещение для оформления и выдачи пропусков, а также в помещение экспедиции должен быть не ниже I по ГОСТ Р 51224-98.

6.32. Необходимость устройства помещений для хранения оружия службы безопасности банка и подразделений охраны определяется заданием на проектирование. В их составе предусматриваются помещения для хранения, чистки и заряжания оружия. Площадь помещения для хранения определяется из расчёта не менее 1,5 м² на каждый шкаф или сейф для оружия и боеприпасов плюс 3 - 4 м² на рабочую зону. Помещение для заряжания оружия должно быть не менее 6 м², а помещения для чистки - из расчёта не менее 1,5 м² на каждого единовременно находящегося в данном помещении плюс 3 м².

6.33. Помещения для хранения оружия следует проектировать в соответствии с Инструкцией Банка России № 87-И от 27.01.2000 г.

Вход в помещение для хранения оружия следует проектировать непосредственно из помещения дежурного (начальника смены).

Вход в помещение, где производится получение и возврат оружия, следует предусматривать, как правило, через помещение дежурного. Рабочая зона дежурного в таких случаях должна отделяться барьером или остеклённой перегородкой с окном.

6.34. Передаточный узел между комнатой хранения оружия и комнатой для заряжания рекомендуется располагать на высоте 1,1 м от пола. Верх окна в целях обеспечения визуальной связи между помещениями рекомендуется предусматривать на высоте 180 см от пола. Рекомендуемая ширина окна 30 см, высота передаточного отверстия - 15 - 20 см. Остекление должно быть пулестойким класса 3 по табл. 3 ГОСТ Р 51136-98. Передаточное отверстие должно закрываться стальной створкой из листа толщиной не менее 5 мм. Створка должна открываться вовнутрь и запираться изнутри на запор и замок.

Защита кассового узла

6.35. Строительные конструкции, образующие границы кассового узла (в том числе перекрытия и основания конструкции пола), должны по устойчивости к взлому (ГОСТ Р 51113-97) соответствовать следующим классам:

- IV - наружные ограждающие конструкции, а также внутренние, отделяющие кассовый узел от помещений, не принадлежащих данному РКЦ;

- III - внутренние стены, перегородки, перекрытия, граничащие с первой зоной ограничения доступа, а также отделяющие служебную зону кассового узла от бокса дляинкассаторских машин и помещений для инкассаторов;

- II - внутренние стены, граничащие со второй и третьей зонами доступа.

6.36. Служебный вход в кассовый узел ГРКЦ должен оснащаться контрольным шлюзом в виде комплектно поставляемого изделия. В остальных РКЦ следует применять упрощенные тамбуры-шлюзы построечного изготовления.

При наличии на объекте системы контроля и управления доступом вход в кассовый узел осуществляется по двум признакам идентификации, в противном случае двери тамбура-шлюза оборудуются автономными механическими (электромеханическими) запорными устройствами, обеспечивающими проход в два этапа.

Двери и стены тамбура должны обладать I классом устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51224-98 и по ГОСТ Р 51113-97 соответственно.

6.37. Двери кабинетов заведующего кассой и начальника отдела кассовых операций должны по устойчивости к взлому соответствовать I Б классу по ГОСТ Р 51224-98.

6.38. Размещать оборудование для хранения личных вещей персонала в помещениях, где производится работа с ценностями, не допускается.

6.39. Посты охраны, постоянные и временные, обеспечивающие безопасность кассового узла, должны располагаться за его пределами.

6.40. Устройство оконных проёмов в стенах кладовых ценностей (в том числе временного хранения), в предкладовых, помещениях для передачи ценностей и в смотровых коридорах не допускается.

Наружные окна помещений кассового узла, в которых ведется работа с ценностями, должны иметь защитное остекление класса не ниже Б2ХЛ по ГОСТ Р 51136-98. В бытовых и вспомогательных помещениях кассового узла допускается применять обычное остекление в сочетании с открывающимися вовнутрь защитными решётками по приложению Ж.

При устройстве окон в боксах для инкассаторских машин их следует проектировать с защитным остеклением класса не ниже Б2ХЛ и располагать на уровне не ниже 2 м от поверхности земли.

6.41. Световые фонари в кассовом узле допускается предусматривать в случаях отсутствия примыкающих сооружений, облегчающих доступ к ним. Устойчивость стекол и конструкций световых фонарей к пробиванию должна соответствовать классу Б2ХЛ по ГОСТ Р 51136-98, а устойчивость конструкции к взлому - не ниже II класса по ГОСТ Р 51113-97.

6.42. В случаях, когда технологические лестницы или шахты технологических лифтов проходят сквозь зоны, не относящиеся к кассовому узлу, устойчивость их стен к взлому на этих участках должна быть не менее IV класса по ГОСТ Р 51113-97.

6.43. Боксы для инкассаторских машин должны оборудоваться охранной сигнализацией.

6.44. В случаях, когда организация предварительного контроля инкассаторских машин перед въездом в бокс невозможна, следует предусматривать дополнительные меры контроля инкассаторских машин непосредственно в боксе с учетом обеспечения безопасности персонала охраны. Наличие видеоконтроля в таких случаях обязательно.

Устойчивость к взлому конструкций, отделяющих бокс для инкассаторских машин и помещения для инкассаторов от других помещений кассового узла, должна быть в таких случаях не ниже III класса по ГОСТ Р 51113-97.

Допускается при невозможности строительства капитального бокса для инкассаторских машин РКЦ (ГРКЦ) (здание является памятником архитектуры, отвод земли во временное пользование и др.) проектировать дебаркадер из легких сборно-разборных конструкций.

6.45. Устойчивость к взлому ворот боксов для инкассаторских машин и калиток в них должна быть не ниже II класса по ГОСТ Р 51113-97.

Порядок открывания ворот бокса и оснащение их техническими средствами охраны осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами Банка России.

6.46. Операционная касса и помещение эксперта от первой зоны ограничения доступа должны отделяться от пола до перекрытия защитным ограждением, соответствующим по устойчивости к взлому II классу по ГОСТ Р 51113-97 и по пулестойкости 2 классу по ГОСТ Р 51112-97. Остекление выполняется из бронестекла 2 класса по ГОСТ Р 51136-98.

Передаточный узел между операционной кассой, помещением эксперта и кабиной для клиентов должен обеспечивать безопасность кассира при нападении и соответствовать по пулестойкости 2 классу по ГОСТ Р 51112-97.

Защитное остекление дверей и перегородок между операционными кассами должно соответствовать классу A1 по ГОСТ Р 51136-98.

6.47. Дверь закассового коридора, отделяющая его от остальных помещений кассового узла, должна соответствовать 1Б классу устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51224-98 и иметь замковое устройство, открывающееся изнутри без ключа.

6.48. Остекление выходящих в коридор кассового узла дверей и перегородок помещений, в которых находятся ценности, должно быть ударостойким класса не ниже А3 по ГОСТ Р 51136-98.

6.49. Запасные эвакуационные выходы из кассового узла, втом числе наружу, выполняются в виде оборудованных охранной сигнализацией тамбуров, двери которых должны отвечать характеристикам II класса устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51224-98, а стены тамбуров - II класса устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51113-97.

6.50. Двери касс пересчета, помещения для экспертизы денежных знаков и других помещений, где производится обработка или хранение ценностей, должны по устойчивости к взлому относиться к 1Б классу по ГОСТ Р 51224-98.

Внутренние стены и перегородки таких помещений должны обладать устойчивостью к взлому не ниже I класса по ГОСТ Р 51113-97.

6.51. Двери помещения для передачи ценностей должны соответствовать: из бокса для инкассаторских машин - II классу устойчивости к взлому, а со стороны кассового узла - I классу по ГОСТ Р 51224-98.

6.52. Двери в помещение для хранения личных вещей кассиров и кладовок упаковочных материалов должны иметь устойчивость к взлому не ниже 1А класса по ГОСТ Р 51224-98.

Кладовые ценностей

6.53. Ограждающие конструкции (стены, пол, потолок) кладовых ценностей, в том числе кладовых для временного хранения), должны по устойчивости к взлому (ГОСТ Р 51113-97) соответствовать следующим классам:

- VI - в кладовых для временного хранения ценностей;

- VII - в кладовых для постоянного хранения ценностей.

Заданием на проектирование требуемый класс устойчивости к взлому может повышаться в зависимости от объема и видов хранимых ценностей, а также в качестве компенсационной меры в условиях реконструкции, когда устройство смотровых коридоров не представляется возможным.

Устройство ослабляющих сечение ниш и пустот в защитных ограждающих конструкциях не допускается.

6.54. При проектировании и возведении защитных ограждающих конструкций следует руководствоваться указаниями п. 6.53, рекомендациями приложений Д и Е и ВСП 103-97 /Банк России.

Приведенные в указанных документах значения толщины ограждающих конструкций рекомендуется использовать для предварительных технических решений, уточняемых при разработке рабочей документации.

Допускается принимать другие конструктивные решения на основе данных испытательных лабораторий и органов сертификации, аккредитованных Госстандартом России.

6.55. Вход в кладовые ценностей должен быть защищен банковской защитной дверью VII класса по ГОСТ Р 51224-98. Аналогичные требования предъявляются к люкам запасных аварийных входов в кладовые ценностей.

Класс устойчивости дверей и люков к взлому должен быть не ниже установленного в пункте 6.53 для ограждающих конструкций.

Защитная дверь и аварийный люк должны устанавливаться непосредственно в ограждающую конструкцию кладовой ценностей.

Возможность открывания решётчатой двери изнутри, находясь при этом снаружи, должна быть исключена.

6.56. К стенам, перегородкам и перекрытиям, разделяющим пространство кладовых ценностей внутри защитных ограждающих конструкций на отсеки и этажи, если все они находятся в ведении одних и тех же ответственных лиц, специальных требований по устойчивости к взлому не предъявляется. В остальных случаях они оговариваются частным заданием на техническую укрепленность.

6.57. Смотровые коридоры, предназначенные для контроля целостности ограждающих конструкций кладовых ценностей, должны защищаться инженерно-техническими средствами охраны.

Входы в смотровые коридоры закрываются защитными металлическими решётчатыми дверями по приложению Ж.

6.58. Смотровые коридоры для упрощения приборного контроля их пространства должны иметь прямолинейные очертания и минимальное количество поворотов.

6.59. Двери входов в предкладовые должны быть противопожарными 2-го типа и отвечать I классу устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51224-98.

6.60. В случаях, когда при реконструкции или иных вынуждающих обстоятельствах кладовые ценностей располагаются над техподпольем или подвальными помещениями, последние должны оборудоваться средствами контроля доступа и охранной сигнализацией с не менее чем двумя рубежами защиты.

6.61. Зазоры между ограждающей конструкцией кладовой ценностей и расположенным над ней перекрытием (см. пункт 5.64), предназначенные для контроля целостности ограждающих конструкций техническими средствами охраны, должны беспрепятственно просматриваться со стороны предкладовой (или помещения для передачи ценностей) и смотровых коридоров. Наличие в зазоре строительных элементов, создающих препятствие для визуального и приборного контроля целостности ограждающих конструкций не допускается.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: