 |
Государство есть такой аппарат управления, который устанавливает порядок, стабильность в обществе с помощью правовых норм (законов), обеспечиваемых принудительной силой (полицией, судами, тюрьмами и др.).
|
|
|
|
Государство есть такой аппарат управления, который устанавливает порядок, стабильность в обществе с помощью правовых норм (законов), обеспечиваемых принудительной силой (полицией, судами, тюрьмами и др. ).
Государство существует не всегда, в первобытном (родоплеменном) обществе управление осуществляется с помощью общественного мнения, традиций, обычаев.
Существует несколько концепций, объясняющих происхождение, природу и социальное назначение государства.
1. Теологическая концепция, в соответствии с которой государство трактуется как священный и неприкосновенный институт, сотворённый богомдля организации жизни людей. Данная концепция отстаивает идеи незыблемости, вечности государства, необходимости всеобщего подчинения государственной воле как власти от бога. Это обеспечивает порядок в обществе, самосохранение и продолжение человеческого рода.
2. Патриархальная концепция считает, что государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи и трансформации отцовской власти во власть монарха, интерпретирует государственную власть как опекунскую, отеческую, формирующуюся в результате соединения родов в племена, племен в общности.
3. Договорная теория происхождения государства (Дж. Локк, Т. Гоббс, Ж. Ж. Руссо и др). объясняет возникновение государства как результат своеобразного договора индивидов с целью обеспечить правопорядок, гарантирующий пользование естественными правами и собственностью. Атрибуты власти добровольно передаются суверенному монарху или иному государственному институту.
4. Теория «насилия» (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский) объясняет возникновение государства завоеванием одних племен другими. Для порабощения создается особый аппарат принуждения – государство, принимаются законы.
|
|
|
5. Социально-экономическая (марксистская) концепция (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин), в соответствии с которой государство возникает прежде всего в силу экономических причин: общественного разделения труда, появления прибавочного продукта и частной собственности, а затем раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами. В результат возникает государство и право, призванное сдерживать борьбу противоположных классов, обеспечивать порядок и безопасность в обществе.
Марксистская концепция не отрицает значение других факторов (религиозных, завоевание одних народов другими), оказавших свое влияние на процесс возникновения государства в истории общества. Но она исходит из того, что без достижения обществом определенного уровня социально-экономического развития возникновение государства невозможно.
Необходимо усвоить основные отличительные признаки государства:
1. Наличие системы публичной власти, которая реализуется через систему органов, осуществляющих функции государственной власти (парламент, правительство, судебные органы, местные органы власти). Государственная власть отделена от общества и стоит над ним.
2. Разделение населения по административно-территориальному принципу. Это означает, что государство имеет свою территорию, защищает ее от нападения извне, определяет и охраняет свои границы. Население данной территории (страны) имеет устойчивую связь с государством в виде подданства и гражданства и пользуется защитой государства как внутри страны, та и за ее пределами. Государство строится на основе территориальной общности людей, а не по принципу кровного родства.
3. Суверенитет: на своей территории государство выступает как высшая власть, охватывающая своим влиянием всех людей, а в международном сообществе оно выступает как самостоятельная и независимая единица, не обязанная выполнять приказы других государств.
|
|
|
4. Монопольное право на легальное применение силы в отношении подданных страны. Диапазон государственного принуждения простирается от ограничения свободы в той или иной форме до возможного физического уничтожения человека в случае нарушения им определенных законов страны. Государство – это легитимный аппарат насилия, принуждающий субъектов к упорядоченному, бесконфликтному поведению.
5. Право принудительного взимания налогов и иных обязательных платежей. Они обусловлены тем, что государство, выполняя общие дела, нуждается в материальном обеспечении своей деятельности.
При выявлении структуры государства необходимо воспользоваться нижеприведенной таблицей, выясняя при этом из каких частей, элементов состоит государство как аппарат управления обществом.
В состав государства входят следующие органы власти:
|
1. Глава государства (монарх, президент) | ||
| Органы законодательной власти | Органы исполнительной власти | Органы судебной Власти |
| 2. Парламент - разрабатывает, обсуждает и принимает законы. | 3. Правительство, органы исполнительной власти на местах (в областях, городах, селах) – реализует принятые законы на территории страны. | 4. Система судов – осуществляет правосудие, наказывает нарушителей законов |
| 5. Кроме представительных органов в состав государства входят: - прокуратура - милиция (полиция) - органы государственной безопасности - вооруженные силы (армия) - тюрьмы | ||
Государство как аппарат управления страной выполняет следующие функции:
Внутренние функции:
· экономическую - регулирование и управление экономикой. При этом применяются следующие способы воздействия на экономику:
- законодательное регулирование (трудовое, налоговое, антимонопольное законодательство и др. ):
- деятельность государства по бюджетному финансированию экономических программ;
- протекционистская политика – деятельность государства по защите отечественных производителей;
|
|
|
- руководство государственным сектором экономики (если такой имеется в стране) и т. д.
· социальную – управление процессом распределения доходов в обществе, регулирование национальных, социально-классовых, конфессиональных отношений, деятельность по развитию здравоохранения, образования и т. д.
· культурную – управление развитием науки, искусства - духовной культуры страны.
· правовую - охрана общественного порядка, контроль за соблюдением законности.
Внешние функции:
· оборонительную - защита интересов данной страны в ее взаимоотношениях с другими странами, обеспечение обороны страны.
· развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими странами.
Каждая из вышеназванных функций реализуется специальными органами власти в составе госаппарата.
Данные функции нельзя рассматривать как стандартный набор полномочий, присущий для любой страны и реализуемый везде одинаково. Эти функции эволюционируют, играя в различные исторические периоды неодинаково важную роль. Отдельные из них (к примеру, социальная, культурная) появляются в отдельных странах лишь к сер. ХХ века. Экономическая функция по-разному реализуется в странах в зависимости от преобладания в ней рыночной, или административно-командной экономики. Функция оборонительная актуализируется тогда, когда страна подвергается серьезной военной угрозе. Из всех перечисленных функций постоянной и присущей любому государству на любом историческом этапе является правоохранительная, реализация которой предполагает обеспечение порядка и безопасности в обществе.
Одна из важнейших характеристик демократического политического устройства общества - наличие правового государства. Что представляет собой правовое государство?
|
|
|
