 |
Основные черты белорусской модели социально-ориентированной рыночной экономики
|
|
|
|
Таким образом, одна из главных задач белорусского государства – формирование экономической системы с эффективными рыночными механизмами с целью удовлетворения разнообразных потребностей населения и достойного вхождения в мировое хозяйство на конкурентных началах.
|
Основные черты белорусской модели социально-ориентированной рыночной экономики | ||
| Плюрализм форм собственности – государственной и частной | Постепенные и умеренные темпы приватизации государственной собственности | Значительная степень участия государства в обеспечении эффективного функционирования экономики |
3. СОЦИОГУМАНИТАРНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
ИДЕОЛОГИИ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА
Необходимо иметь в виду, что социогуманитарная часть государственной идеологии Республики Беларусь представляет собой комплекс идей и принципов, лежащих в основе политики, направленной на развитие социальной (социальная политика) и духовной сфер общества (культурная политика), где создаются условия для развития человека.
Белорусское государство как социальное государство реализует программы по развитию здравоохранения, образования, организации трудовой занятости, социальной защите нетрудоспособных и нуждающихся граждан.
Важнейшая составная часть социальной политики – деятельность государства по развитию системы образования, которая строится на следующих принципах:
Принципе равенства, согласно которому граждане Республики Беларусь вне зависимости от социального положения и места жительства имеют равные возможности его получения. Это обеспечивается развитием дошкольного, школьного, профессионально-технического и высшего образования. В рамках специального профессионального образования постоянно появляются новые специальности, отвечающие требованиям современной социально-экономической ситуации.
|
|
|
Принципе справедливости, в соответствии с которым государство стремится оказывать помощь в получении образования тем социальным группам, которые по ряду причин оказываются в неравных условиях с другими слоями общества: выпускникам сельских школ, инвалидам, сиротам, населению территорий, пострадавших от аварии на ЧАЭС.
При этом образование рассматривается не только как фактор развития экономики, но и как фактор совершенствования социальной структуры общества, формирования творческих способностей личности.
Государство стремится развивать специальное профессиональное образования в тесной увязке с потребностями рынка труда. Данное требование предполагает включение системы образования в рынок труда в республике, где оно должно предоставлять качественные образовательные услуги, выпуская нужных специалистов соответствующего профиля для различных сфер общества.
В основе развития здравоохранения в республике лежат следующие принципы и ориентации, реализация которых преследует главную цель – сохранение и укрепление здоровья нации, повышение продолжительности жизни населения:
1. Сохранение приоритетности государственной системы здравоохранения, так называемой, бесплатной медицины, что делает ее доступной широким слоям населения.
2. Одновременно стоит задача формирования рынка медицинских услуг, постепенного расширения системы платной медицины, создания предпосылок для постепенного перехода к медицинскому страхованию.
3. Укрепление материально-технической базы медицины. В настоящее время в республике происходит оснащение медицинских учреждений самым современным оборудованием, внедрение прогрессивных методик и технологий лечения. Новейшие медицинские технологии применяются не только в Минске, но и в областных центрах, районных поликлиниках и больницах.
|
|
|
4. Усиление профилактической направленности учреждений здравоохранения. С 2008 года в республике проводится всеобщая диспансеризация населения.
5. Формирование у граждан высокой культуры охраны здоровья. Государство исходит из того, что различные проблемы здоровья лишь отчасти связаны с состоянием медицины в стране. В значительной степени они являются результатом недостатков образа жизни конкретных людей, связанных с несовершенством условий труда, быта, характером проведения свободного времени, неблагоприятной природной средой, нежеланием и неумением определенных слоев общества заботиться о своем здоровье и беречь его.
Обратите внимание на приоритеты государственной политики в сфере социальной защиты населения.
Деятельность государства в области социальной защиты населения имеет прямое отношение к распределительным отношениям между различными социальными слоями общества по поводу получения ими необходимых жизненных благ. При этом государство, регулируя распределительные отношения, стремится обеспечить реализацию ими следующих функций:
1. Стимулирующей функции, согласно которой распределение жизненных благ осуществляется пропорционально трудовому вкладу каждого работника. Поэтому распределение по труду остается одним из главных источников доходов в Республике Беларусь для основной массы населения. В стране реализуется установка на неуклонный рост заработной платы. При этом необходимо, чтобы заработная плата также эффективно выполняла стимулирующую функцию, для этого нужно переходить к финансированию результатов работы, а не штатной численности работающих и материальных затрат при производстве той или иной продукции.
2. Гарантирующей функции, в соответствии с которой большое значение приобретает деятельность государства по перераспределению национального дохода, направленного на потребление, через систему социального обеспечения, а также путем расширения объема жизненных благ, предоставляемых членам общества бесплатно или на льготных условиях. В этом случае государство стремится обеспечить определенный уровень социальных гарантий каждому члену общества.
|
|
|
Значительная доля государственного бюджета выделяется на выплату пенсий, стипендий, пособий. При этом в современных условиях государство стремится изменить деятельность в сфере социальной защиты: во-первых, дать возможность человеку своими руками обеспечить желаемый уровень жизни, помочь ему ликвидировать причину низких доходов, а во-вторых, социальная защита (выплата пособий, выделение дотаций) должна носить адресный характер. Отменяя те или иные льготы для определенных категорий населения, государство не стремится экономить бюджетные средства. Главная цель заключается в справедливом получении ими той или иной поддержки от государства.
Государство, регулируя распределительные отношения в республике, постоянно сталкивается с проблемой оптимального соотношения вышеназванных функций. Нарушение баланса между ними может, с одной стороны, порождать в обществе сильную имущественную дифференциацию, а с другой, – социальную и трудовую пассивность, тунеядство, иждивенчество.
Важное значение имеет политика государства в сфере трудовойзанятости, поскольку все трудоспособное население страны распадается на две группы: занятых в общественном производстве и не занятых в нем из-за отсутствия вакантных мест, загруженности домашним хозяйством, увольнения с предыдущего места работы в связи с его модернизацией и по другим причинам.
Государство стремится в максимальной степени обеспечить занятость населения и реализует в этой связи определенную систему мер, в частности, проводит политику по созданию новых рабочих мест, организации на различных уровнях центров занятости, которые регистрируют безработных, оказывают им помощь в поиске вакансий, повышении квалификации, приобретении новых профессий. И, хотя уровень зарегистрированной безработицы в стране невысок (менее 2 %), по структуре она неодинакова. В небольших населенных пунктах и в сельской местности существуют более серьезные проблемы с трудоустройством населения, чем в крупных городах. К тому же довольно низкая безработица, как правило, скрывает излишнюю численность работающих на предприятиях, сказываясь отрицательно на размере заработной платы. Поэтому и в области организации трудовой занятости государство должно таким образом регулировать этот процесс, чтобы не ликвидировать определенные стимулы экономического роста.
|
|
|
| СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ | |
| Главная цель | Основные принципы и направления деятельности |
|
В сфере образования | |
| Формирование творческой, нравственно, интеллектуально и физически развитой личности | · Преемственность и непрерывность образования · Национально-культурная основа образования · Обязательное базовое образование · Научность и ориентация на мировой уровень образования · Равный доступ к образованию и социальная справедливость · Развитие образования в тесной увязке с потребностями рынка труда · |
|
В сфере здравоохранения | |
| Сохранение и укрепление здоровья нации, повышение продолжитель-ности жизни населения | · Сохранение приоритетности государственной системы здравоохранения · Формирование рынка медицинских услуг · Постепенный переход к страховой медицине · Укрепление материально-технической базы медицины · Усиление профилактической направленности учреждений здравоохранения |
|
В сфере распределения доходов | |
| Справедливое распределение доходов, недопустимость глубокого социального расслоения граждан по уровню доходов | · Борьба с незаконными способами обогащения · Социальная поддержка слабых слоев общества · Равная плата за равный труд · Рост заработной платы в связи с ростом производительности труда · Осуществление адресной социальной помощи – поддержка реально нуждающихся категорий населения с низкими доходами |
|
В сфере трудовой занятости | |
| Обеспечение максимально высокой занятости населения, минимизация влияния неблагоприятной экономической конъюнктуры на сокращение спроса на труд | · Повышение инвестиционной активности, обновление и совершенствование структуры рабочих мест · Совершенствование системы поддержки граждан, потерявших работу в РБ · Снижение безработицы среди наиболее уязвимых групп населения на рынке труда (молодежь, инвалиды, граждане, освободившиеся из тюрем, женщины, имеющие детей) · Устранение структурного (профессионального) дисбаланса спроса и предложения рабочей силы · Устранение территориального дисбаланса спроса и предложения рабочей силы · Снижение уровня безработицы в малых городах · Разрешение проблемы скрытой безработицы |
|
|
|
