Сущность, периодизация, структура международных инвестиций
Международные инвестиции представляют собой процесс межгосударственного перемещения (движения) капитальных ресурсов в различных формах. Международное движение капитала имеет длительную историю и, как одна из ведущих форм международных экономических связей, начинает отчетливо прослеживаться со второй половины XIX в. Так, если индекс международной торговли за 1850-1913 гг. возрос в десять раз, то сумма международного движения капитала – более чем в двадцать раз [27, 15]. По отдельным странам эти показатели еще более впечатляющие. В частности, общая сумма иностранных инвестиций в США в 1843 г. составляла лишь 200 млн. долл. (в 1800 г. – 60 млн. долл.), а в 1913 г. – почти 7 млрд. долл., то есть возросла в 35 раз. В свою очередь, зарубежные инвестиции США за этот период (1843-1913 гг.) возросли в сто раз – до 5 млрд. долл. [9, 56]. То есть, по своей динамике международное движение капитала значительно превосходит международную торговлю. Среди причин огромных темпов международного движения капитала в рассматриваемый период необходимо выделить две, на наш взгляд, главные. Во-первых, формирование и быстрое развитие крупных компаний, монополистических объединений, которые превращаются к началу ХХ в. в определяющие экономические субъекты рыночного хозяйства. Во-вторых, экспорт капитала становится одним из важнейших вопросов внешней политики развитых стран. Формируется новое направление в дипломатии – экономическая дипломатия, которая все более сосредотачивается вокруг проблем международного движения капитала. Известный английский экономист Дж.А. Гобсон (1858-1940 гг.) еще в начале ХХ века писал: «Не будет преувеличением сказать, что современная внешняя политика Великобритании является, прежде всего, борьбой за выгодные рынки для помещения капитала» [7, 60].
Вместе с тем, следует заметить, что в дальнейшем международные потоки сокращаются, причем не только относительно, но и абсолютно. Тенденция к сокращению иностранного инвестирования наблюдается вплоть до 50-х годов ХХ века под влиянием различных факторов, в т.ч. мировых войн, великой депрессии 1929-1933 гг., раскола мира на две противоположные социально-экономические системы. И это вполне объяснимо: в период экономических, социальных, военно-политических потрясений политика всех стран сосредоточена на решении внутренних проблем, национальный капитал редко покидает свою страну и остается «дома». Лишь с конца 50-х годов начинается быстрое нарастающее увеличение международных потоков капитала, превосходящее все другие основные макроэкономические показатели процесса глобализации. Так, если стоимость мирового продукта возросла за 1950-1995 гг. в 5,5 раза, объем международной торговли – в 14 раз, то общемировая сумма накопленных иностранных прямых инвестиций – в 142 раза (до 2,94 трлн. долл.). За 1995-2005 гг. – соответственно в 1,6 раза, в 2,1 раза и почти в 3,6 раза (до 10,13 трлн. долл.) [47, 9]. Такое соотношение в определенной мере объясняется «теорией жизненного цикла» известного американского экономиста Раймонда Вернона. Согласно этой теории прямое зарубежное инвестирование осуществляется тогда, когда товарный экспорт перестает приносить данной фирме (будущему прямому инвестору) достаточную прибыль [6, 21, 118-120]. есть основания утверждать, что в настоящее время международные перемещения (движения) капитала превращаются в решающий (определяющий) фактор развития всех других форм мирохозяйственных связей, экономической глобализации.
Сущность и роль международных инвестиций в развитии мировой экономики наглядно проявляются в их структуре. Рассматривая современную организационную структуру международного движения капитала, необходимо проанализировать ее с точки зрения: характеристики инвесторов, осуществляющих экспорт (импорт) капитала; функционального (материально-вещественного) содержания перемещаемых капитальных ресурсов; сроков их функционирования; характера и цели перемещения, и использования. Анализ современной организационной структуры международного движения капитала позволяет представить ее в виде следующей модели (см. рис. 3.1). Международные инвестиции представляют собой весьма сложную организационную систему, включающую различные формы. В зависимости от природы экономических субъектов, осуществляющих межгосударственное перемещение капитала, в настоящее время различаются две основные формы: международное движение официального капитала (государственных и межгосударственных институтов) и частного капитала (индивидуальных инвесторов и институциональных). В зависимости от функционального (материально-вещественного) содержания капитала, международное перемещение его может осуществляться в денежной, товарно-производственной и интеллектуально-технологической* (патенты, лицензии, ноу-хау и т.д.) формах. Одной из специфических форм международного движения капитала является международная экономическая помощь, в частности финансовая помощь, предоставляемая в виде бесплатного кредита и безвозмездного финансирования субъектами одних стран субъектов других стран для осуществления определенных социально-экономических и технических проектов. Нередко финансовая помощь оказывается по стратегическим (политическим) целям. В зависимости от целей и социально-экономического положения стран-реципиентов, объемы финансовой помощи и их доля в ВВП различны.
Рис. 3.1 Организационная структура международного движения капитала
В зависимости от сроков функционирования перемещаемого капитала в принимающих странах различаются краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные инвестиции. Особого внимания, как с теоретической, так и с практической точек зрения заслуживает анализ таких форм международного движения капитала, которые зависят от цели международного перемещения капитала и характера его использования. С этой точки зрения выделяются две категории международного движения капитала: в ссудной форме и в предпринимательской форме. Первая категория представляет собой международное кредитование и заимствование (international lending and borrowing). В свою очередь, эта категория включает в себя разновидности, которые отличаются друг от друга по своим инструментам. Цель экспорта капитала в данном случае заключается в получении дохода в виде ссудного процента или в виде спрэда при международной купле-продаже ценных бумаг. При этом формируются долговые отношения между кредитором и заемщиком по поводу временного использования (распоряжения) последним финансовых средств, предоставляемых первым. Вторая категория, или международное движение капитала в предпринимательской форме, характеризуется тем, что экспортер капитала (иностранный инвестор) преследует цель участия (прямо или косвенно) в организации, управлении и владении экономическим объектом в принимающей стране. Кроме того, собственник предпринимательского капитала распоряжается им весь срок функционирования инвестиционного объекта, в то время как ссудный капитал (включая облигации и другие ценные бумаги, кроме акций) переходит в распоряжение на определенный срок принимающей стране. В свою очередь, международное движение предпринимательского капитала может осуществляться (в зависимости от цели и характера его функционирования в принимающей стране) в двух формах: в форме прямых инвестиций (direct investments) и в форме портфельных инвестиций (portfolio investments). В первом случае иностранный (зарубежный) инвестор преследует цель прямого участия в предпринимательской деятельности путем установления контроля над зарубежным экономическим объектом (предприятие, банк, торговая фирма, научно-исследовательский институт и т.д.) и получать прибыль в виде предпринимательского дохода. Во втором случае преследуется цель косвенного участия в предпринимательской деятельности (т.е. без права контроля зарубежного экономического объекта) путем приобретения определенного пакета (меньше контрольного) акций и получения доходов в идее дивидендов.
Из всех функциональных форм капитала, в том числе, входящих в систему международного перемещения, старейшей является ссудный капитал, то есть капитал, передаваемый от одного экономического субъекта другому на условиях обязательной возвратности за определенную плату (процент). Кредит использовался в 3000 г. до н.э. в сельском хозяйстве в Месопотамии, а банки уже существовали в 2000 г. до н.э. в Египте. Но особенно активно заработала кредитная система в период зарождения капитализма. В настоящее время система ссудного капитала играет еще более важную и возрастающую роль. Об этом свидетельствуют следующие факты. В современных условиях углубляющегося процесса экономической глобализации не менее 90% международного платежного оборота представляют финансовые потоки, связанные с чисто финансовыми операциями, передвижением между странами различных форм ссудного капитала, в то время как на собственно международные расчеты, связанные с внешней торговлей (включая обмен услугами) приходится до 10%. По своим темпам и масштабам транснационализация ссудного капитала превосходит все другие формы капитала (см. табл. 3.1). Таблица 3.1 Динамика транснационализации основных форм капитала, млрд. долл. [26, 9-82].
Данные свидетельствуют об огромных темпах и масштабах международных инвестиций в ссудной форме и увеличении удельного веса в общем процессе международного движения капитала. Благодаря этому, стремительно накапливается сумма мировых финансовых активов (включая портфельные инвестиции): с 12 трлн. долл. в 1980г. до 78 трлн. долл. в 1998 г. и почти 100 трлн. долл. в настоящее время. За период с 1980 по 1998 гг. накопленная сумма мировых финансовых активов (66 трлн. долл.) в 6,5 раза превзошла сумму, накопленную за все предшествующие годы. Важно, в связи с этим, выяснить причины таких высоких темпов транснационализации и накопления активов в международной финансовой системе. Среди таких причин особого внимания заслуживают следующие. Во-первых, образование в 1960-е годы и быстрое развитие действительно международного рынка капитала – еврорынка (в том числе, еврооблигационного, еврокредитного, евродепозитного и т.д.). С 1970-х годов подобные рынки выходят за рамки европейского региона: формируются рынки «азиатских» долларов, марок, фунтов стерлингов с центром в Сингапуре. Операции с интервалютами широко осуществляются в оффшорных зонах, а также в США (с 1981 г.), в Японии (с 1982 г.). Привлекательность подобных рынков ссудных капиталов заключается в том, что они обладают автономностью, относительно большей оперативностью, упрощенностью операций; они фактически неподконтрольны национальным правительствам и центральным банкам. Наряду с евровалютными рынками возникает другая категория нерегулируемых иностранных рынков – оффшорных, т.е. вненациональных финансовых центров (offshore financial center). Которые предоставляют финансирование, исходящее не из собственных стран. В настоящее время в этих центрах (более70) обращаются активы на сумму свыше 5 трлн. долл. (в 1998 г. – 4,8 трлн. долл.), контролируемые свыше 1,5 млн. оффшорными компаниями [30, 1; 8, 20-21]. В результате, как писала «Financial Times» сложилась такая ситуация, когда «потоки капиталов так велики, что центральные банки почти ничего не могут изменить» [32, 5]. Во-вторых, начавшийся со второй половины 70-х годов, процесс либерализации национальных рынков капитала (затронувший вначале развитые страны, а с конца 1980 годов –развивающиеся и страны переходной экономики), а также мировых финансовых рынков. Следует подчеркнуть, что значительные ограничения движения капитала между странами начались после второй мировой войны и продолжались вплоть до 1970-х годов. В этот период международные потоки капитала строго контролировались (were severely controlled) национальными правительствами. Например, британский инвестор не мог легко купить американские ценные бумаги (акции, облигации). Господствовало мнение о том, что мобильность капитала является уже излишней и нежелательной [40, 99]. В связи е этим необходимо заметить, что такие ограничения и система контроля явились главными причинами образования неконтролируемых рынков (евровалютных) и оффшорных финансовых центров. В развитых странах либерализация рынков капитала (национальных и иностранных) начинается с принятия в 1970-е годы программ инвестиционных гарантий [38, 224] и продолжается до настоящего времени. C 1980-х годов наблюдается либерализация системы движения капитала в развивающихся странах, в 1990-е – в странах переходной экономики. Во многих странах формируются специальные государственные и смешанные организации, институты, занимающиеся проблемами международного движения капитала, принимающие новые законы, регулирующие и стимулирующие притоки иностранных капиталов. Либерализация национальных и международных финансовых рынков сопровождается не только нарастающими объемами операций на них, но и, что особенно важно подчеркнуть, существенными изменениями в механизме их осуществления; в настоящее время из общего объема финансовых средств, перемещаемых мировым финансовым рынком (3 трлн. долл. в месяц) между странами, 2/3 – эта неконтролируемые государством или другими официальными институтами денежные ресурсы [11, 12]. В-третьих, образование нового типа международных частных компаний и банков – ТНК, ТНБ, деятельность которых распространяется на многие страны и которые превращаются в главных экономических субъектов экономической глобализации, международных экономических отношений. При этом, если ТНБ являются главными международными кредиторами, то 'ГНК – главными заемщиками. В связи с этим важно заметить, что подлинно международная (глобальная) компания рождается лишь тогда, когда она способна мобилизовать капитал во многих странах. И, став таковой, она сама может выступать в качестве кредитора. В-четвертых, одной из важнейших причин, способствующих значительным изменениям (количественном и качественным) в системе международных инвестиций служит возникновение новой категории инвесторов – институциональных (institutional investors) в противоположность индивидуальным (individual), или розничным инвесторам (retail investor). Их спецификазаключается в том, что они являются не непосредственными инвесторами, а посредниками между собственниками финансовых средств и рынками капитала, т.е. являются учреждениями-вкладчиками, финансовыми институтами, которые аккумулируют денежные средства физических и юридических лиц и размещают их на фондовых рынках. А поэтому их называют инвестиционными фондами. В настоящее время в мире насчитывается свыше 50 тысяч различных инвестиционных фондовом (в том числе пенсионные, хедж-фонды, взаимные, паевые, трастовые, строительные, почтовые общества и т.д.), общая сумма активов (в т.ч. управляемых ими) которых достигает свыше 40 трлн. долл. (против 14 трлн. долл. в 1990 г.) [33, 3, 6]. Итак, данные свидетельствуют, что в общей структуре международных инвестиций количественно преобладает международное движение ссудного капитала в двух основных формах (международные прямые кредиты и долговые обязательства). Хотя прослеживается тенденция к сокращению этого преобладания: с 76,5% в 1992 г. до 65,7% в 1998 г. Несмотря на относительно меньшую долю предпринимательского капитала в общей сумме международного движения и накопления международных инвестиций в мировом хозяйстве, он играет более существенную роль в развитии рыночной экономики, в процессе экономической глобализации. В свою очередь, международное движение предпринимательского капитала может осуществляться в виде акционерного портфельного инвестирования или в виде прямого инвестирования. Принципиальное отличие между этими двумя видами, как уже отмечалось, сводится к вопросу о контроле над объектом инвестирования: в первом случае иностранный инвестор лишь участвует в управлении, но не контролирует объект; во втором – именно иностранный инвестор осуществляет контроль. Это основное отличие обусловливается качественной характеристикой данных видов транснационализации капитала. Поэтому важно выяснить границу, указывающую где заканчиваются портфельные и начинаются прямые инвестиции. Эта граница – величина контрольного пакета акций в каждом конкретном экономическом объекте, объекте иностранного инвестирования. В каждой отдельно взятой стране действует законодательство, определяющее средневзвешенную величину контрольного пакета акций – от 10% до 51%. Международные институты (МВФ, Всемирный банк, Комитеты ООН, в частности ЮНКТАД и т.д. исходят из того, что минимальная величина контрольного пакета акций, или доли собственности в объекте инвестирования, контролируемого иностранным инвестором, составляет 10%. Из двух основных видов международных инвестиций определяющая роль принадлежит прямым инвестициям. Именно они служат материальной основой транснационализации непосредственной предпринимательской деятельности, материальной основой формирования иностранных секторов в рыночной экономике, главной формой материализации экономической глобализации. В процессе международного движения прямых инвестиций отчетливо выделяются два периода. Первый период прослеживается до начала 80-х годов ХХ века. Главным фактором, разделяющим данный процесс на два периода, является образование по определенным причинам нового типа международных компаний – ТНК, и превращение их в определяющих экономических субъектов в мировом рыночном хозяйстве. А это происходит в 70-е годы. До того, как ТНК не стали таковыми субъектами, преобладают портфельные инвестиции. Это объясняется тем, что прямое инвестирование требует от международного инвестора большого предпринимательского опыта, огромной экономической и финансовой силы, большого риска, продолжительного времени для становления бизнеса и до получения первой прибыли. Первый период международного движения прямых инвестиций характеризуется следующими особенностями. Во-первых, в этот период прямые инвестиции выполняют вспомогательные, обслуживающие функции. Для владельцев (собственников) прямых инвестиций они служили средством поощрения товарного экспорта в страны-реципиенты и снабжения необходимым сырьем (нефть, металл, и т.д.) своих «домашних» предприятий. Для стран-реципиентов прямые инвестиции служили импортозамещающим (import-biased) фактором, то есть создаваемые на их основе предприятия выпускают продукцию, ранее импортируемую данной страной. Во-вторых, в этот период международные потоки прямых инвестиций носят прерывный характер, обусловливаемый экстремальными историко-политическими и экономическими событиями. Так, если за 50 лет (1864-1914 гг.) общая сумма иностранных прямых инвестиций увеличивается нарастающими темпами более чем в 35 раз (с 0,4 млрд. долл. до 14,1 млрд. долл.), то в последующие годы заметно сокращается (с 24,3 млрд. долл. в 1938 г. до 21 млрд. долл. 1950 г.) [28, 790-792]. После второй мировой войны усиливается контроль над ввозом и вывозом капитала именно в форме прямых инвестиций. Это связано, с одной стороны, с необходимостью использовать внутренние финансовые ресурсы на восстановление разрушенной экономики, с другой, – с расколом мира на две противоположные системы, сокращающим географическую сферу прямого иностранного инвестирования, а также с процессом деколонизации (с 60-х годов), сопровождаемым образованием огромного числа новых стран, так называемых развивающихся. Последние, опасаясь замены политической зависимости экономической от бывших метрополий, проводят враждебную политику по отношению к иностранным прямым инвесторам. Начинается массовая экспроприация иностранной собственности. В первые послевоенные десятилетия, как уже отмечалось, и развитые страны проводят по определенным причинам ограничительную политику по отношению к иностранным прямым инвестициям. Ситуация на международном рынке прямых инвестиций заметно начинает меняться с 1970-х годов. Не случайно впервые обобщенные статистические данные по прямым иностранным инвестициям (ПИИ) появились в 1970 г. Изменяются цели и задачи международного перемещения прямых инвестиций. Для инвесторов главной целью становится стремление расширять предпринимательскую деятельность за пределы своих государств, используя те или иные преимущества в различных странах. Страны-реципиенты стремятся таким образом получать не только новые финансовые поступления, но и особенно новые технологии, методы организации производства и управления и т.д. Эти изменения связаны, по крайней мере, с четырьмя группами факторов. Во-первых, в условиях нового этапа НТР, вызывающего углубление международного разделения труда, возрастает степень производственно-технологической (наряду с финансово-экономической) взаимозависимости национальных хозяйств. Во-вторых, политика «закрытых дверей», проводимая большинством развивающихся стран по отношению к прямым инвестициям, не оправдала себя и еще более ухудшила их экономическое положение; крах социалистической системы, перестройка в бывших социалистических странах, направленная на формирование открытой рыночной экономики, требует огромных финансовых и инвестиционных ресурсов. В-третьих, наряду с этим, расширяется география зарубежного прямого инвестирования, т.е. увеличивается число стран-доноров реального капитала, в т.ч. развивающихся стран и стран переходной экономики. В-четвертых, с 1970-х годов происходит быстрый рост количества ТНК, которые могут нормально функционировать, лишь будучи глобальными, проводя широкую международную инвестиционную экспансию, транснационализацию своей предпринимательской деятельности. Достаточно сказать, что число ТНК увеличивается с 7 тыс. в 1970 г. до 70 тыс. в 2004 г., количество их зарубежных подразделений – соответственно с 30 тыс. до 700 тыс., а их активы возрастают с 1,96 трлн. долл. (1982 г.) до 24,95 трлн. долл. в 2000 г. [46, 4, 14] и 45,6 трлн. долл. в 2005 г. [47, 9]. Таким образом, если первые две группы факторов обусловливают возрастающую потребность всех стран во внешних инвестиционных ресурсах, в реальном капитале, то последние два – формируют достаточно эффективную и устойчивую систему перемещения огромных сумм прямых инвестиций между странами. В этих условиях развертывается острая конкурентная борьба на мировых рынках прямых инвестиций, с одной стороны, между странами-реципиентами, с другой, – между прямыми инвесторами за более выгодные инвестиционные объекты. Структура международных инвестиций и факторы ее определяющие обусловливают особый механизм их осуществления.
Читайте также: A) международных экономических отношений Воспользуйтесь поиском по сайту: ©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|