Глава1. Кооперативное движение и кооперативы

ИСТОРИЯ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ

КООПЕРАЦИИ

РОССИИ

 

Учебник

Рекомендовано Центросоюзом Российской Федерации в качестве учебника для студентов вузов Центросоюза РФ, средних специальных учебных заведений и профессиональных училищ потребительской кооперации

 

Вахитов К.И. История потребительской кооперации России.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°, 2007.- 400с.

 

Москва, 2007

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

ГЛАВА 1. КООПЕРАТИВНОЕ ДВИЖЕНИЕ И КООПЕРАТИВЫ

1.1. Основные понятия, относящиеся к кооперации

1.2. Родовые признаки кооперативов

1.3. Современные кооперативные ценности и принципы

1.4. Классификация кооперативов

1.5. Виды кооперативов по международной классификации

1.6. Кооперативные союзы

 

ГЛАВА 2. УЧЕНИЯ О КООПЕРАТИВНОМ ДВИЖЕНИИИ КООПЕРАЦИИ

 

2.1. Проекты великих социалистов-утопистов. Ранний "кооперативный социализм"

2.2. Идеи развития кооперации для освобождения труда от капитала

2.3. Кооперативный капитализм: основы теории и практическое воплощение

2.4. Марксизм о кооперативном движении

и кооперативах

2.5. Ленинская концепция "строя цивилизованных кооператоров"

2.6. "Кооперативная республика" нимской школы

2.7. Кооперативные концепции в российских условиях

2.8. Современные оценки социально-преобразующей роли кооперативов

 

ГЛАВА 3. ПРИЧИНЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КООПЕРАЦИИ

3.1. Причины возникновения кооперативного движения и кооперативов 3.2. Предпосылки возникновения кооперативного движения и кооперативов

3.3. Возникновение потребительской кооперации в зарубежных странах

3.4. Кооперация и государство. Кооперация и негосударственные организации

 

ГЛАВА 4. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В РОССИИ В УСЛОВИЯХ СКЛАДЫВАЮЩЕГОСЯ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА (1831-1917 ГГ.)

4.1. Исторические предшественники первыхкооперативов. "Большая артель" декабристов

4.2. Первые потребительские общества в России

4.3. Образование Московского союза потребительских обществ

4.4. Развитие потребительской кооперации страны

в начале XX века

 

ГЛАВА 5. ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ПЛАНОВОЙ (КОМАНДНОЙ) ЭКОНОМИКИ (1917-1991 ГГ.)

5.1. Потребительская кооперация после революции в октябре 1917 г. Начало повторного огосударствления кооперации

5.2. Потребительская кооперация в период новой экономической политики 5.3. Потребительская кооперация после

свертывания нэпа

5.4. Потребительская кооперация в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период

5.5. Образование Российского союза потребительских обществ. Развитие потребительской кооперации страны

5.6. "Новые кооперативы" периода перестройки. Закон о кооперации 1988 г

 

ГЛАВА 6. ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЭТАПЕ СОВРЕМЕННЫХ РЫНОЧНЫХ

ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

6.1. Потребительская кооперация в условиях формирования рынка

6.2. Правовые основы возрождения потребительской кооперации

6.3. Деятельность потребительской кооперации

в постсоветский период

6.4. Организационные и уставные основы системы потребительской кооперации

6.5. Образование, реорганизация и ликвидация потребительского общества 6.6. Кооперативное самоуправление. Органы управления и контроля потребительских обществ и их союзов

6.7. Основы экономической деятельности потребительского общества.

Распределение доходов

6.8. Отрасли хозяйственной (предпринимательской) деятельности потребительской кооперации

6.9. Кадры, образование и наука в потребительской кооперации

6.10. Проблемы и перспективы развития потребительской кооперации

ВВЕДЕНИЕ

 

Да! Кооперация — дочь нужды, но она — мать благосостояния. Владимир Поссе

На протяжении примерно двух последних столетий коо­перация вызывает к себе неослабный, возрастающий интерес. Кооперация сегодня, в начале XXI века, представляет собой весьма распространенное общественное явление.

Многозначное интернациональное слово "кооперация" происходит от латинского cooperatio, состоящего их двух час­тей: со (cum) — совместно, заодно и opus (operis) — труд, работа. Следовательно, ставшее международным слово "кооперация" можно в самом общем виде перевести как сотрудничество, сов­местную деятельность, объединенное действие.

Универсальное, сложное понятие кооперации имеет как очень широкое толкование, так и относительно узкую трак­товку.

В самом широком смысле под кооперацией наука подра­зумевает в одном случае всеобщее свойство окружающего нас мира с его связями и отношениями, в другом — синоним само­го человеческого общества, в третьем — основной социальный механизм, созданный людьми для поддержания общественной жизни, либо общественное взаимодействие, взаимопомощь, трудовую ассоциацию, солидарность. Как очень точно выра­зился русский художник и ученый Николай Рерих (1874-1947), "все создается лишь истинной кооперацией"1. Зачатки, заро­дыши кооперации людей в форме их совместной жизни, а за тем и совместного труда появились в первобытном обществе. Кооперация в ее еще примитивном виде тогда возникла и стала развиваться, а вот кооперативов (и, понятно, слова "коопера­ция") в те доисторические времена не существовало. Значит, то была кооперация без кооперативов. Она в возрастающих масш­табах применяется во все последующие эпохи. Без кооперации нет самого общества.

Кооперация в указанном выше широком понимании пред­метом учебной дисциплины "История потребительской коопе­рации России" не является.

В сравнительно узком значении под кооперацией понима­ется совокупность либо некоторая часть особых общественно-хозяйственных объединений. Иначе говоря, в данном случае собирательное понятие "кооперация" включает прежде всего кооперативы (кооперативные общества). Это понятие охваты­вает также кооперативные союзы, другие кооперативные объ­единения, организации, предприятия и учреждения. Такая ко­операция появилась только на определенной ступени развития кооперации как формы труда, когда лишь два — два с полови­ной столетия тому назад в Западной Европе и Северной Амери­ке начали возникать самые ранние кооперативы.

С тех пор кооперация как "сумма кооперативов" получи­ла практически во всех странах значительное развитие. Одним из ее старейших и наиболее распространенных видов является потребительская кооперация.

Сегодня в Российской Федерации существуют три боль­шие группы потребительских кооперативных обществ:

во-первых, сельскохозяйственные потребительские ко­оперативы, занимающиеся переработкой и сбытом продукции растениеводства и животноводства, снаб­жением сельскохозяйственных товаропроизводителей средствами производства, ремонтом машин, объединя­ющие граждан для совместного ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и т. д.;

во-вторых, специализированные потребительские коопе­ративы, которые для своих участников строят дома и гаражи, предоставляют им кредиты, оказывают меди­цинские, консультационные и прочие услуги;

в-третьих, потребительские общества, осуществляющие торговлю и общественное питание, закупочную, произ­водственную и другую экономическую деятельность, которая одновременно является социально ориентиро­ванной, нацеленной на удовлетворение материальных и иных потребностей своих членов1.

В курсе "История потребительской кооперации России" изучается последняя, третья группа кооперативных потреби­тельских обществ.

Система потребительских обществ и их союзов в районах, округах, областях, краях, республиках и в масштабе страны об­разует потребительскую кооперацию. Именно она и только она является предметом дисциплины "История потребительской кооперации России".

Потребительская кооперация изучается под определенным, историческим углом зрения. Конечно, глав­ное внимание уделяется закономерностям ее возникновения, становления и развития; но в поле зрения находятся и такие случайные события, зигзаги в истории потребительской коопе­рации, которые имели для нее наиболее серьезные последствия. Данная учебная дисциплина суть общественная, гума­нитарная, потому что история кооперации вообще и потреби­тельской кооперации в частности представляет собой одну из областей обществознания.

Основными участниками потреби­тельских обществ являются простые люди труда — коопера­торы, которые в своем стремлении к самопомощи и взаимопо­мощи добровольно объединяются в потребительские общества, самостоятельно управляют ими, на основе общности своих ин­тересов совершенствуют их деятельность, пользуются их ус­лугами. Они, кооперированные потребители-товарищи, вдох­нули жизнь в свои потребительские общества, совместно ведут морально оправданную хозяйственную и нехозяйственную кооперативную работу, были и остаются подлинными творцами потребительской кооперации.

В курсе "История потребительской кооперации России" основное внимание уделяется тому особенному, что составляет отличительную черту отечественной потребительской коопе­рации. При этом прослеживается преимущественно ее эконо­мическая и организационная история.

Ядро курса составляют три темы, посвященные соответ­ственно трем историческим этапам потребительской коопера­ции страны:

на первом этапе (30-е годы XIX века - 1917 г.) потреби­тельские общества возникли и развивались в естественных для них условиях складывающегося внутреннего рынка, причем кооператоры учитывали как зарубежный опыт, так и самобыт­ные российские традиции;

на втором этапе (1917г. — конец 80-х годов XX века) пот­ребительская кооперация продолжала существовать, но фун­кционировала в условиях плановой (командной) экономики и была в значительной степени огосударствлена;

третий, современный этап (с начала 1990-х годов) харак­теризуется как этап возрождения кооперации в ходе нынешних рыночных, демократических реформ и ее возвращения к про­должению пути, прерванного в 1917 г. Однако это не "точный возврат", который в буквальном смысле невозможен, а возврат на качественно новой основе современного витка истории.

Кроме истории, кратко излагаются основы общей теории кооперации всех видов, составляющим элементом которой яв­ляется частная теория кооперации потребительской. В связи с этим рассматриваются и присущие кооперации понятия, на­пример, такие, как кооперативное движение, потребительское общество, кооперативные ценности и принципы, кооператив­ные выплаты и др. Раскрытие содержания подобных понятий, равно как и описание и объяснение исторических фактов, — одна из задач данного курса.

До середины 20-х годов прошлого столетия теория, исто­рия и практика кооперации как учебная дисциплина в нашей стране изучалась в университетах, институтах, техникумах и школах. Но очень скоро полезный опыт был отброшен. Только в середине 1950-х годов в учебных заведениях потребительской кооперации эта дисциплина вновь "обрела гражданство". Меж­ду тем во многих странах курс кооперации уже давно препода­ют в государственных и частных университетах и колледжах, во всех общеобразовательных школах. В последние годы в не­которых сельских школах России тоже начато изучение основ потребительской кооперации.

Как учебная дисциплина "История потребительской коо­перации России" призвана выполнять две важнейшие функ­ции — познавательную и прикладную.

Познавательная заключается в том, что в курсе даются систематизированные научные знания, объективные представ­ления об историческом прошлом потребительской кооперации нашей страны. А знание истории необходимо для того, чтобы не повторить ошибки прошлого и использовать положительный опыт кооператоров предыдущих поколений в настоящем и бу­дущем.

Прикладная функция состоит в том, что в курсе рассмат­риваются некоторые актуальные вопросы практики российской потребительской кооперации, стабилизации и роста ее эконо­мики, подчинения кооперативной хозяйственной деятельности выполнению социальной миссии — решению задач преодоле­ния бедности, создания новых рабочих мест и духовно-нравс­твенного оздоровления села. Таким образом, история "стыку­ется" с современностью.

В конечном счете, обе указанные функции нацелены на приобщение студентов к этическим ценностям кооперации, ориентированы на воспитание деятельного кооператора, зна­тока кооперативного дела, участника рыночных преобразова­ний в России.

Задача формирования современного специалиста для коо­перативных организаций имеет большое самостоятельное зна­чение. И в кооперативных учебных заведениях первым шагом на пути ее осуществления является изучение теории, истории и практики потребительской кооперации нашего Отечества.

ГЛАВА1. КООПЕРАТИВНОЕ ДВИЖЕНИЕ И КООПЕРАТИВЫ

Основные понятия, относящиеся к кооперации

 

Под кооперацией обычно подразумевают всю совокуп­ность кооперативов. Вместе с тем какую-то часть кооперати­вов тоже именуют кооперацией. Действительно, существует не только мировая кооперация, но и ее части, а именно коопе­рация, например, европейская, российская, уральская, воло­годская и т.д. Более того, каждый отдельно взятый кооператив тоже может рассматриваться как кооперация - кооперация его участников.

Однако полного сходства, а тем более равенства понятий кооперации и кооператива нет. Кооперацию нельзя сводить к простой арифметической сумме кооперативов. Дело в том, что кооперация представляет собой такое целое, которое больше суммы своих частей. Это объясняется тем, что благо­даря соединению, согласованным действиям, взаимному до­полнению, сотрудничеству кооперативов и их членов между собой в кооперации возникает массовая сила, развивается дополнительный полезный эффект. Данное явление наука называет эффектом субаддитивности (additio — прибавле­ние). Каждое очередное присоединение к кооперации вновь возникших кооперативов и новых членов приносит, как пра­вило, не соответствующее, а большее прибавление полезного эффекта.

Иногда кооперацию сравнивают со зданием, кирпичиками которого являются люди, цементом — их интересы, фундамен­том - кооперативы.

Что же такое кооператив?

Есть десятки определений (дефиниций) понятия коопера­тива, сформулированных и более века тому назад, и относи­тельно недавно. Анализ их содержания свидетельствует, что, во-первых, абстрактное определение, являясь усредненным, лишено целого ряда признаков и оттенков, которыми богат ре­ально функционирующий кооператив; во-вторых, при большом своем разнообразии эти определения не только повторяют, но и дополняют друг друга, расширяя наши представления о коопе­ративах и кооперации.

Наиболее универсальным является определение понятия современного кооператива, данное в документах Всемирно­го кооперативного конгресса, состоявшегося в г. Манчестере (Великобритания) в 1995 г.: кооператив - это самостоятель­ная организация людей, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих общих экономических, социальных и культурных потребностей посредством демократически уп­равляемого предприятия, находящегося в совместном владе­нии его членов.

Здесь предельно кратко названы характерные черты коо­ператива, его основная цель и средство ее достижения. Досто­инство приведенного определения состоит в том, что оно рас­пространяется на любые подлинно кооперативные общества во всем их разнообразии и, наоборот, в принципе исключает воз­можность именоваться кооперативом всякого рода некооперативным организациям и предприятиям (псевдокооперативам, лжекооперативам).

Для обозначения кооператива нередко применяются си­нонимы этого слова. Российские кооперативы, например, на­зываются обществами (райпо - районное потребительское общество), товариществами (садоводческое товарищество), хозяйствами (коопхоз - кооперативное хозяйство, колхоз - коллективное хозяйство), артелями (рыболовецкая артель).

Нередко кооператив так и именуется кооперативом (жилищ­ный кооператив, транспортный кооператив).

Все они представляют собой первичные общества, создан­ные людьми, являющимися участниками кооперативного дви­жения. Все социальные движения (профсоюзное, молодежные, спортивные и др.) суть общественная деятельность, преследу­ющая определенные цели. И кооперативное движение есть це­ленаправленная общественная, правовая, хозяйственная, про­светительская, образовательная деятельность. Конкретным ее содержанием являются пропаганда идей кооперации, факти­ческое объединение людей, взаимопомощь, установление ими солидарной ответственности, распространение знаний среди населения, повышение его культуры, законодательная иници­атива граждан, материальное содействие своему кооперативу, участие в управлении его делами и т.д. Создание кооперативов, развитие кооперации - вот непосредственная цель и прямой результат кооперативного движения.

К смыслу кооперативного движения близко словосочета­ние "кооперативное развитие".

Сам же термин "кооперативное движение" дает понятие о людях, добровольно сотрудничающих для достижения опреде­ленных социально-экономических целей и использующих для этого кооперативные начала. По выражению известного фило­софа, "начало продолжает лежать в основании всего последу­ющего и не исчезает из него"1.

Социального движения без участия людей не бывает. В кооперативном движении принимают участие рабочие, крестьяне, кустари и ремесленники, рыбаки, служащие, очень часто - домохозяйки, пенсионеры, студенты, школьники, не­редко - мелкие и средние предприниматели. Они участвуют в кооперативном движении в качестве действительных или потенциальных членов кооперативов. Член кооператива - это кооператор. Нанятый же кооперативом рабочий или служа­щий является кооператором лишь тогда, когда он состоит чле­ном этого кооператива. История знает факты, когда кооператором уважительно называли общественного деятеля, ученого или политика, не состоящего членом кооператива, но внесшего выдающийся вклад в развитие кооперативного движения. Вся­кий член кооператива обычно является пайщиком (человеком, внесшим пай), хотя не всякий пайщик - член кооператива, ко­оператор. В некоторых странах встречаются пайщики коопе­ративов, не являющиеся их членами. Все члены кооперативов вместе образуют социальный слой или социальную группу со своими особыми интересами.

Первоначально в кооперативном движении люди обычно участвовали стихийно, т. е. без какого-либо организованного политического руководства. А идейными вдохновителями это­го движения "снизу" тогда выступали отдельные энтузиасты, авторитетные личности. Со временем кооперативному движе­нию стали содействовать профессиональные союзы, религиоз­ные учреждения, некоторые политические партии. Заявило о себе как стороннике кооперации и стало оказывать на нее свое влияние государство. По существу с этого момента начинается кооперативное строительство как сознательный процесс под­готовки необходимых предпосылок (правовых, информацион­ных и иных) для организации кооперативов и их нормального функционирования в масштабе страны, на государственном уровне.

Успех (или, наоборот, неуспех) кооперативного строитель­ства во многом предопределяется кооперативной политикой. Последнее понятие можно трактовать двояко.

С одной стороны, кооперативную политику в той или иной стране проводит государство (парламент, правительство). Ко­оперативная политика в таком ее понимании характеризуется сегодня отказом государства от прежней конфронтации с коопе­ративным движением и переходом к политике благоприятство­вания кооперативному движению. Осуществляя определенную кооперативную политику, государство использует кооперацию как инструмент своей социальной и экономической политики (например, занятости трудоспособного населения), аграрной политики (регулирования развития фермерских хозяйств).

В демократическом обществе государство для этого вступает с кооперативными организациями в договорные отношения.

С другой стороны, кооперативная политика осущест­вляется внутри кооперативного движения, непосредственно кооперативными союзами, кооперативами и их членами как общее направление, общий курс, нацеленность кооператив­ной деятельности на будущее. Кооперативные организации разрабатывают и осуществляют программы или планы своего экономического роста, социального развития, модернизации предприятий и т. п. Такая стратегия, рассчитанная на более или менее длительный период, чаще всего предусматривает, в ко­нечном счете, существенное улучшение обслуживания членов кооперативов, укрепление внутрикооперативной демократии, повышение конкурентоспособности кооперативных товаров и услуг на рынке, достижение других значимых целей.

В ряде стран давно уже сложился кооперативный сектор экономики - особая область хозяйственной деятельности, ко­торую осуществляют кооперативные предприятия и организа­ции. Кооперативная экономика является частью негосударс­твенной экономики. И еще: кооперативные предприятия ныне сосуществуют с предприятиями государственными и частны­ми, а все они вместе образуют то, что принято именовать сме­шанной экономикой. Кооперативная часть последней и есть кооперативный сектор. Термин "кооперативный сектор" харак­теризует долю кооперативных организаций во всей экономике. В одних странах эта доля мала, в других - значительна, но в экономике ни одной страны она не преобладает. Однако среди перечисленных трех секторов именно кооперативный отлича­ется наибольшей социальной ориентированностью.

Непрерывное развитие кооперативного движения превра­щает кооперацию в разветвленную систему. Термин "коопера­тивная система" употребляется для характеристики особен­ностей хозяйственной деятельности кооперативных обществ внутри кооперативного движения. Как правило, кооперативная система включает подсистемы - кооперативы с производс­твенными функциями, кооперативы преимущественно потребительского характера или смешанного типа. Они представ­ляют собой "малые" системы внутри более обширной системы кооперации. Например, систему потребительской кооперации России составляет совокупность однородных по своим задачам и организационно объединенных в одно целое кооперативных обществ и союзов разных уровней.

Существует также понятие "кооперативный аппарат", под которым в широком смысле понимается сеть кооператив­ных организаций с их материально-технической базой и с кол­лективами сотрудников, обладающих опытом ведения коопе­ративной работы.

12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: