Родовые признаки кооперативов

Кооперативы являются юридическими лицами. Это оз­начает, что каждый из них обладает организационным един­ством, имеет в собственности обособленное имущество и отвеча­ет по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущес­твенные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Как юридическое лицо кооператив действует на осно­вании своего устава. Будучи юридическим лицом, кооператив осуществляет свою деятельность легально (на законном осно­вании).

Независимо от состава своих членов, района расположе­ния, характера деятельности и других условий все кооперати­вы обладают некоторыми родовыми, общими для них призна­ками.

интереса) и альтруизма (идеальных целей); устойчивое объ­единение членов кооператива и т. д. и т. п. В приведенном пе­речне наряду с реальными общими признаками кооперативов есть и такие, которые не подтверждены и даже опровергнуты кооперативной практикой.

Единый подход к вопросу о родовых признаках кооперати­вов пока еще не выработан. Но сама эта проблема является ак­туальной. Ведь в жизни довольно часто приходится выяснять вопрос: кооператив перед нами или не кооператив? Истинный он кооператив или частная фирма, действующая под видом ко­оператива?

Современным кооперативам присущ ряд родовых призна­ков.

Первый и главный из них - одновременное выполнение кооперативом функций общественной организации и хозяй­ственной единицы (предприятия). И это характерно только кооперативным обществам. Кооператив создают не власти, не государство; кооператив создают граждане, общественность, поэтому кооператив должен служить своим членам. А для вы­полнения своих уставных задач кооперативу необходимо вы­полнять функцию предприятия.

Хозяйственная, предпринимательская деятельность ко­оператива подчинена этическим идеям. Такое понимание коо­ператива считается одной из вершин философии кооперации. Вместе с тем кооперативы в первую очередь являются эконо­мическими организациями, и только благодаря хозяйственно­му успеху они оказывают также социальное воздействие.

Сочетание экономического и социального начал в одном кооперативе - это та двойственность (дуализм) кооперации, которая делает ее единственной в своем роде. И вместе с тем сочетание экономического и социального делает кооперацию противоречивой: ей предназначено решать вполне земные за­дачи, сообразуясь с высокими этическими идеалами.

Великий русский писатель и мыслитель Лев Толстой (1828-1910), сочувственно относившийся к кооперативному движению, утверждал, что учреждение кооперативов и участие в них есть единственная общественная деятельность для нравственного человека1.

Полезность традиционного бизнеса для общества бесспор­на. В сфере традиционного бизнеса все начинается с матери­ального и завершается материальным; экономическая деятель­ность ориентирована на максимизацию прибыли в интересах прежде всего относительно небольшой группы лиц. Иное дело в сфере кооперативного предпринимательства. Например, в пот­ребительской кооперации заранее задана социальная установ­ка, предписано материальное начало соединить с нравствен­ным; экономическая деятельность ориентирована в основном на максимизацию полезности непосредственно в интересах значительных слоев населения.

Другой родовой признак кооператива — его собственность на имущество. Имущество принадлежит каждому данному ко­оперативу в целом. Без имущества, без капитала невозможна нормальная экономическая и социальная работа кооператива. Однако значение кооперативной собственности нельзя пере­оценивать. Многие выдающиеся кооператоры прошлого под­черкивали служебную роль капитала в кооперативах. Круп­ный теоретик и деятель отечественной кооперации Александр Чаянов (1888-1937) писал: "В кооперации капитал - слуга, а не хозяин"2. Хозяевами кооператива являются его члены. В то же время недооценивать капитал тоже опасно, ибо обойтись без этого "слуги" кооперативы в рыночной экономике не могут. А современный шведский теоретик кооперации Свен Аке Бек полагает, что капитал становится больше, чем "слугой".

Как правило, члены кооператива материально участвуют в образовании средств кооператива путем уплаты взносов и внесения вкладов. Эти средства необходимы для первоначаль­ного обзаведения материальной базой (открытия цехов и мага­зинов, покупки сырья и других товаров у поставщиков и т. п.) и для дальнейшего развития кооперативного хозяйства.

Взносы делятся на два вида: вступительный (безвозврат­ный в случае выхода члена из кооператива) и паевой (возврат­ный), причем последний вносится как в обязательном поряд­ке (основной пай), так и по желанию члена кооператива сверх обязательного (дополнительный). Если вступительный взнос обычно имеет денежную форму, то паевой может вноситься де­ньгами, ценными бумагами, земельным участком, другим иму­ществом и даже имущественными правами, имеющими денеж­ную оценку. Чаще всего основной паевой взнос для всех членов кооператива устанавливается в одинаковом размере. Для отде­льных категорий членов (учащихся, безработных и т. п.) иногда определяют льготный размер пая.

Предпринимательская деятельность кооператива, как правило, приносит ему доходы. Положительная разница меж­ду доходами кооператива и его расходами представляет собой прибыль. Она принадлежит членам кооператива и после упла­ты налогов распределяется ими на общем собрании. Если ука­занная выше разница является отрицательной, то это означа­ет убыточную работу кооператива. Убыток кооператива тоже принадлежит его членам. Поэтому они заинтересованы в безу­быточной работе кооператива.

Есть и такие кооперативные общества, членов которых прибыль не интересует вовсе. Их вполне устраивает то, что ко­оператив позволяет иметь косвенную выгоду, оказывает услу­ги, улучшает бытовые условия и т. д.

Еще одним родовым признаком кооперативов является со­лидарная материальная ответственность их членов за резуль­таты совместной экономической деятельности.

Члены кооператива несут ограниченную или (значитель­но реже) неограниченную ответственность. Ограниченную ответственность устанавливают в размере одного паевого взноса или в кратном ему размере. При неограниченной от­ветственности члены кооператива отвечают за результаты его деятельности всем своим имуществом.

Материальная ответственность членов возникает при не­состоятельности (банкротстве) кооператива, в случае, если имущества и финансовых средств кооператива недостаточно для удовлетворения претензий кредиторов. Тогда на покрытие убытка могут быть обращены паевые взносы, а при неограни­ченной материальной ответственности - даже личное имущес­тво членов кооператива. Ответственность членов кооператива, дополнительная к ответственности кооператива по его обяза­тельствам и возникающая в случае невозможности коопера­тива в установленные сроки удовлетворить предъявленные к нему требования кредиторов, называется субсидиарной.

Управление делами кооперативов осуществляется на де­мократических началах. Это означает, что высшим органом управления в них является общее собрание членов; другие ор­ганы обычно выборны и подотчетны названному собранию; все члены кооператива равноправны: вне зависимости от количес­тва паев на собраниях пайщиков действует принцип "один ко­оператор — один голос".

Но демократия в кооперативе этим не исчерпывается. Она предполагает также добровольное, непринудительное член­ство; совпадение, некоторое единство интересов участников кооператива; свободное определение ими процедуры выборов; полноправное участие женщин, в том числе в руководящих органах кооператива, и многое другое. Так что в истинном ко­оперативе демократия пронизывает все стороны, грани его де­ятельности.

Демократия означает не только права, но и обязанности пайщика. Не бывает прав без обязанностей, равно как и обя­занностей без прав. Но права и обязанности отличаются друг от друга: пользоваться правами можно по желанию, а вот обя­занности нужно исполнять непременно.

Основной целью кооператива является удовлетворение экономических, социальных и культурных потребностей сво­их членов. Именно это — самоцель для преобладающего боль­шинства современных кооперативов. Да и ранние кооперативы создавались как специфические общественные ячейки взаимо­помощи и преследовали непосредственное улучшение матери­ального положения своих пайщиков.

Видный русский ученый Михаил Туган-Барановский (1865-1919) в своей книге "Социальные основы кооперации" (1916) цель кооперативов определил как наибольшую степень благосостояния своих членов. Он же подчеркивал стремление кооперативов к увеличению трудовых доходов своих членов или к уменьшению расходов этих членов на их потребитель­ские нужды.

Цель каждого конкретного кооператива — это общая цель его членов. Она достигается в результате осуществления зало­женных в кооперативе его собственных внутренних возмож­ностей.

Рассмотренные выше родовые признаки облегчают реше­ние практической задачи — как отличить, отграничить насто­ящий кооператив от иных организаций, кооперативами не яв­ляющихся.

Прежде всего истинные кооперативы отличаются от полу-кооперативных объединений (например, старинных артелей), квазикооперативов (когда владельцы частных предприятий объявляют свой союз кооперативом). Встречаются и другие только внешне похожие на кооперативы организации: обще­ства взаимного кредита и т. п.

Далее, кооперативы нельзя смешивать с чисто обще­ственными объединениями, пусть даже весьма массовыми: профессиональными союзами, женскими и молодежными орга­низациями, спортивными обществами. Сравним кооперативы и профсоюзы. Кооператив характеризует в первую очередь сов­местная предпринимательская, хозяйственная деятельность. Профсоюзы добиваются своей цели, как правило, при отсутс­твии собственных хозяйственных предприятий. В борьбе за выгодные условия продажи рабочей силы профсоюзы предъ­являют экономические требования к работодателям, организу­ют стачки, прибегают даже к некоторым крайним мерам (бес­срочные забастовки и т. п.).

Наконец, кооперативы отличаются от чисто деловых предприятий — предприятий бизнеса. Так, имеется принци­пиальная разница между кооперативным потребительским обществом и акционерным обществом. Первое является объ­единением лиц, второе — объединением капиталов; первое, как правило, создается для удовлетворения материальных и духовных потребностей своих членов, второе — для получения как можно большей прибыли.

Правда, производственный кооператив также преследует прибыль, но опять-таки отличие остается: в производственном кооперативе его члены должны трудиться в основном лично сами, чего нет в акционерном обществе.

Кроме того, внутрикооперативная демократия тоже отли­чается от демократии в акционерном обществе: каждый член кооператива на общем собрании имеет один голос, а в акцио­нерной компании количество голосов определяется количест­вом акций, обладателем которых является акционер. Следова­тельно, крупные держатели акций имеют преимущество перед мелкими акционерами.

В некоторых странах кооперативам и их союзам тоже раз­решено выпускать и продавать ценные бумаги, но на строго оп­ределенных условиях. Акции размещаются главным образом среди членов кооператива и его работников (очень редко — сре­ди посторонних). Кооперативные акции обычно не обращаются на фондовой бирже — общедоступном рынке ценных бумаг. Как правило, эти акции не дают их владельцам дополнитель­ных прав в управлении кооперативными организациями.