Совершенствование пенсионной системы в России

В целях реализации пенсионной реформы в России в 2001 - 2002 годах был принят основной пакет законодательных актов, обеспечивающих переход от распределительной системы финансирования пенсий к смешанной пенсионной системе, организационно дополненной негосударственными организациями и обеспечивающей широкую возможность выбора застрахованными лицами порядка формирования своих пенсионных накоплений.

Вместе с тем в пенсионной системе Российской Федерации остается нерешенным ряд проблем, тормозящих ее дальнейшее развитие.

В их числе реформирование льготных пенсий, назначенных ранее общеустановленного пенсионного возраста лицам, занятым на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда, финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии, обеспечение среднесрочной и долгосрочной финансовой стабильности пенсионной системы.

Остаются не в полной мере реализованными конкурентные преимущества негосударственных организаций в сфере обязательного пенсионного страхования. Требуют дальнейшего совершенствования механизмы сбора и учета страховых взносов, методики учета операций по формированию и инвестированию пенсионных накоплений, а также учета доходов от инвестирования пенсионных накоплений.

Основными направлениями проведения пенсионной реформы являются:

а) завершение формирования нормативной правовой базы обеспечения проведения пенсионной реформы. Совершенствование законодательства Российской Федерации в части регулирования, в том числе:

-профессиональных пенсионных систем в Российской Федерации;

-порядка финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии и особенностей инвестирования пенсионных накоплений, формируемых в пользу граждан пенсионного возраста в Российской Федерации;

-особенностей финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии, сформированной в негосударственных пенсионных фондах;

-прав застрахованных лиц на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Также предстоит повысить уровень пенсионного обеспечения с тем, чтобы в среднесрочной перспективе размеры социальных пенсий полностью обеспечивали прожиточный минимум пенсионеру, и соответственно были бы повышены базовые части трудовых пенсий;

б) разработка мер по развитию механизмов обязательного пенсионного страхования, дополнительного пенсионного обеспечения и добровольного пенсионного страхования, в том числе путем:

-повышения привлекательности негосударственных организаций в сфере обязательного пенсионного страхования за счет расширения предлагаемых ими форм пенсионных продуктов;

-уточнения правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации и негосударственных пенсионных фондов;

-разработки мер по повышению эффективности инвестирования средств пенсионных накоплений и предотвращения конфликта интересов в сфере формирования и инвестирования пенсионных накоплений, определения порядка инвестирования пенсионных накоплений в ценные бумаги иностранных эмитентов;

-установления требований к раскрытию информации негосударственными пенсионными фондами;

-развития институциональной основы актуарной деятельности.

Заключение

 

Подведем итоги выполненной дипломной работы.

Реформы 90-х привели к кардинальным изменениям в сфере социально-трудовых отношений и уровне жизни населения.

Значительное влияние на снижение реальных доходов населения и рост бедности оказали гиперинфляция и обесценивание основных видов доходов населения - заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, а также сбережений граждан. Снижение объемов производства и закрытие многих предприятий привело к значительному сокращению рабочих мест и высвобождению работников, росту явной и скрытых форм безработицы. В результате около четверти населения страны находятся за чертой бедности.

Произошли существенные изменения в области региональной концентрации денежных доходов. Она резко усилилась доходов в городах-мегаполисах Санкт-Петербурге и особенно Москве при весьма тревожном положении в ряде других регионов.

Ярким свидетельством социального бедствия являются интегральные показатели, характеризующие уровень и качество жизни населения России.

Сегодня в России по сведениям официальной статистики около 30 млн. российских граждан имеют доходы ниже прожиточного минимума и относятся к бедным слоям населения. Одной из основных причин бедности населения стала безработица 90-х годов. В конце 2005 года 3,2 млн. человек, или 3,6% экономически активного населения, классифицировались как безработные.

Еще одним, по мнению большинства специалистов главным фактором, определяющим низкие показатели уровня и качества жизни населения России, является низкий уровень заработной платы. Проблема Российской бедности заключается не в том, что бедными являются безработные граждане, за чертой бедности находится и работающее население.

Дешевый труд разоряет страну, тормозит технический прогресс, блокирует структурную перестройку, рационализацию занятости населения, убивает стимулы к творческой, эффективной работе, порождает массовую бедность разрушает нравственность и трудовую мораль, подрывает конкурентоспособность экономики, снижает инвестиционную привлекательность отдельных объектов и целых отраслей.

Только в случае постоянного увеличения экономического благосостояния России общество может надеяться на повышение уровня и качества жизни населения.

Но, экономический рост государства не гарантирует автоматическое улучшение уровня и качества жизни всех без исключения слоев общества. Существуют особые категории граждан, нуждающихся в государственной социальной поддержке, уровень и качество жизни которых напрямую зависит от пособий государства.

Необходимо признать и понять, что в условиях свободного функционирования рыночных отношений нельзя обеспечить равномерное распределение денежных доходов.

Понятие неконкурирующих групп играет важную роль при объяснении неравенства в распределении доходов. У людей разные интеллектуальные, физические и эстетические способности. Они существенно отличаются друг от друга по уровню полученного образования и профессиональной подготовки, а, следовательно, и по своим возможностям зарабатывать.

Реально существует значительное неравенство между лицами, владеющими собственностью, а, следовательно, и получающими от нее доход. Огромное большинство домохозяйств мало или вообще не имеют собственности, приносящей доход, а именно доходы от собственности определяют положение домохозяйств на самой верхушке пирамиды доходов.

Социальная политика государства - одно из направлений его деятельности по регулированию социально-экономических условий жизни общества. Ее суть заключается в поддержании отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества. Благодаря сбалансированной социальной политике развитые государства к концу уходящего столетия вышли не с нарастанием противоречий между социальными группами населения, а с все более заметной тенденцией к сотрудничеству.

В России, несмотря на некоторое улучшение после кризиса 1998 г., в социальной сфере сложилась ситуация, граничащая с национальной катастрофой. Идет отмирание социально-экономической ткани общества, несколько лет в режиме деградации существуют сферы потребления, семейно-бытовая, сфера досуга и др. Имеет место опасная переоценка Правительством возможностей населения для выживания, население больше не может выступать донором политики, означающей благотворительность для капитала и жесточайшую эксплуатацию наемного труда. Резкое и устойчивое снижение уровня жизни населения свидетельствует о крайней необеспеченности национальной безопасности страны.

Подчеркивая необходимость проведения назревших реформ в социальной сфере, необходимо понимать, что главным препятствием на их пути является бедность основной массы населения. Пока граждане России находятся в депрессивном психологическом состоянии состоянии, никакие социальные реформы (пенсионная, ЖКХ и др.) проводить невозможно.

Список использованной литературы

 

1. Конституция Российской Федерации. – М., Высшая школа, 1993- 436 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: – М.: Юрайт, 2005.-201с.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть первая Часть вторая. – М.: Экзамен, 2005. - 512с.

4. Федеральный закон РФ от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изм. от 27 мая 2000 г., 22 августа 2004., 1 июля 2005 г.) // Правовая система Консультант Плюс 2005 г.

5. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 717 «О федеральной целевой программе «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации на 2002-2010 годы и до 2015 года», с изм. и доп. От 6 июня 2002 г.) // Правовая система Консультант Плюс 2005 г.

6. Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2001 г. № 910-р «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2005 годы), с изм. и доп. от 03 декабря 2004 г.//Правовая система Консультант Плюс 2005 г.

7.  Аверин А.Н. Социальная политика государства. - М.: АНХ, 2002.-166 с.

8.  Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов.-М.: Финансы ЮНИТИ, 2002.-687 с.

9. Веселкова И.Н., Комаров Ю.М. Как сохранить нацию.- М.: «Академкнига», 2002.-429 с.

10. Волгин Н.А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная служба (Анализ, проблемы, решения).- М.: Издательство «Экзамен», 2003.-294 с.

11. Волгин Н.А., Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Социальное государство: Учебник.- М.: `Дашков и К`, 2003. - 416 с.

12. Волгин Н.А., Котляр А.Э. Социальная политика. Учебник // Общая редакция Н.А.Волгина.-2-е издание. Стереотип – М.: «Экзамен», 2004. - 736 с.

13. Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. Микроэкономика / Общая редакция Л.С. Тарасевича. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1996,- 352 с.

14. Гэлбрейт К. Экономическая политика измеряется результатами // Проблемы теории и практики управления. - 1999. - №5. - С. 32-37

15. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с 13-го англ. изд. – М.: ИНФРА–М, 2001.- 974 с.

16. Микроэкономика // Под. Ред. Яковлевой Е.Б. – М. –СПб., Поиск, 2001. – 358 с.

17.  Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям // Под редакцией А.Г. Грязновой и А.Ю. Юданова. – М.: ИТД «КноРус», 1999. – 544 с.

18. Ракитская Г.Я. Социально-трудовые отношения (Общая теория и проблемы становления их демократического регулирования в современной России). - М.: Институт перспектив и проблем страны, 2003. - 480 с.

19. Рынок труда: Учебник./Под ред. Проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина.-2-е изд., перераб. и доп. - М.:Издательство `Экзамен`, 2003.-480 с.

20. Сморчкова В.И. Арктика-регион мира и глобального сотрудничества: (Институциональные предпосылки устойчивого развития)//- М.:Изд-во РАГС, 2003. -246 с.

21. Социальная политика: Толковый словарь. Издание второе, доработанное //Общ. ред. д.э.н., проф.Н.А.Волгин.Отв. ред.д.э.н., проф. Б.В. Ракитский. - М.:Изд-во РАГС.2002.-456 с.

22. Социальная политика: Учебник./Под общ. ред. Н.А.Волгина.- М.: Изд-во «Экзамен», М.: 2004.-736 с.

23. Экономика труда (социально-трудовые отношения)/Под ред.Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова-М.: `Экзамен`,2002.-736 с.

24.  Бобков В., Мстиславский П. Качество жизни: сущность и показатели// Человек и труд. 2005, №6.- С. 76-79

25. Заславский И.К характеристике труда современной России. Очерк социально-трудовой политики. // Вопросы экономики, 2001, №2.- С.76-91.

26. Лужков Ю. Россия в XXI веке: процветание или прозябание? // Проблемы теории и практики управления. - 1999. - №1. - С. 9-15

27. Львов Д. Финансовая система и экономический рост // Проблемы теории и практики управления. - 1998. - N5.- С.16-18

28. Львов Д. Экономика России свободная от стереотипов монетаризма. // Вопросы экономики, 2000, №2.-С.90-106

29. Зубкова С.П. К сбалансированию политики доходов населения // Российский экономический журнал, 2004 № 11-12.- С.45-43

30. Капелюшников Р.И. Основные направления реформы трудовых отношений в Российской Федерации // Вопросы экономики. 2001 №2.- С.73-74

31. Конторович В. Новые предпринимательские структуры и восстановление экономики России // Проблемы теории и практики управления. - 1998. - №3. - С. 14-18

32. Костин Г. Потенциал ВПК и концепция устойчивого социально-экономического развития России // Проблемы теории и практики управления. - 1998. - №2.-С.5-6

33. Котц Д. Изменит ли Россия экономический курс? // Проблемы теории и практики управления. - 1999. - №2. - С. 22-23

34. Микульский К. Формирование новой модели занятости. // Экономист, 2001, №3.- С.47-52

35. Реддавей П. Корни и последствия российского кризиса // Проблемы теории и практики управления. - 1999. - №2. - С. 24-27

36. Российский статистический ежегодник: статистический сборник. Госкомстат России. – М.: ИНФРА–М, 2005.- 246 с.

37. Стратегия развития государства на период до 2010 года. (доклад, подготовленный рабочей группой Государственного совета РФ по руководством В.И. Ишаева) // Российский экономический журнал. - 2004. - №1. - С. 3-37

38. Чернина Н. О новой модели занятости. // Российский экономический журнал, 2000, №11-12.- С.50-59

39.  Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда. // Вопросы экономики, 2001, №2.- С.102-113

40. http://www.kremlin.ru/text/appears/2005/09/93296.shtml

41. http://www.Libertarium.ru Разумов А.А. Социальная политика России.

42. http://www.iteam.ru Понизов В. Приоритеты социальной политики определены.

43. http://www.ехpert.ru Прокопов Ф. Эффективность пособий по безработице.

44. http://www.open-forum.ru/meeting/551.html

45. http://obzor.tomsk.ru Томский обзор от 18.01.2005

46. http://www.iip.ru Международные инвестиционные проекты, Аналитика.

Приложение 1.

Динамика отношения % населения с уровнем дохода ниже прожиточного минимума к общей численности населения

 

Приложение 2

 

Динамика величины прожиточного минимума и средней заработной платы

Показатели	1990 г.	1991 г.	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников в целом по экономике, тыс. руб.	0,303	0,548	5,99	58,66	220	484	790	950	1095	1890	2050	3648	4927	5186	7964	8643
Величина прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного работника, тыс. руб.	0,067	0,17	2,13	23,09	97	297	415	462	1920	2050	2120	2186	2280	2046	2420	2690
Покупательная способность заработной платы	4,5	3,2	2,8	2,5	2,3	1,6	1,9	2,1	0,6	0,9	1,0	1,7	2,2	2,5	3,3	3,2

Приложение 3

 

Динамика покупательской способности заработной платы

Показатели	1990 г.	1991 г.	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Покупательская способность заработной платы	4,5	3,2	2,8	2,5	2,3	1,6	1,9	2,1	0,6	0,9	1,0	1,7	2,2	2,5	3,3	3,2

 

 
Приложение 4

 

Потребление продуктов питания

	Годы	Мясо и мясопродукты в пересче те на мясо (без сала и субпро дуктов)	Молоко и молоч ные продукты (включая масло животное) в пересче те на молоко	Живот ное масло (в натуре)	Яйца, шт.	Рыба и рыбопродукты	Сахар	Расти тельное масло	Карто фель	Овощи и бахчевые (в пересче те на свежие)	Фрукты и ягоды (в пересче те на свежие)	Хлебные продукты (хлеб и макарон ные изделия, в пересче те на муку)
Россия	2004	49	233	3,9	242	11,9	37	11,6	128	99	45	119
Австралия	1999	103	237	2,9	210	13,2	44	16,6	59	75	105	89
Австрия	2001	83	366	4,8	240	8	40	18,2	59	90	145	73
Армения	2004	28	161		157		26	4,8	60	214	41	132
Великобри-тания	2002	81	292	3	211		44		112		100
Венгрия	2002	72	169	1,1	304	3,1	33	16,9	65	112	92	88
Германия	2002	84	442	6,7	216	14	36	17	70	93	126	93
Грузия	1997	16	218		108				45	93	60	154
Дания	2001	101	379	1,6	265	31	37	27,2	67	88	91	73
Италия	2002	82	247	2,8	231	19,6	26	28	39	218	186	129
Казахстан	2004	54	273		149	3,9	34	12,1	103	151	17	133
Киргизия	2004	39	209		56	0,9	18	4,3	143	131	35	136
Молдова	2003	27	164		158	6,5			69	107	43	133
Нидерланды	2002	86	254	3,2	184	15,8	36	27,4	89	119	146	113
Польша	2003	68	291	4,7	214		41	17,6	130	110	55	120
США	2002	120	263	2,1	255	10,8	28	27,1	62		120	91
Таджикистан	1995	14	130		10				28	97		155
Узбекистан	1995	33	160		53		10	14	23	120	29	157
Украина	2004	39	226		220	12	38	13	141	115	34	126
Финляндия	2003	71	254	2,8	167	13,9	32	6,6	61	63	91	74
Франция	2002	93	428	7,4	264	26,7	35	11,9	84	135	96
Чехия	2002	69	326	4,5	286	5,3	41	14,4	76	79	74	104
Япония	2002	44	93	0,7	306	58	20	13,8		123	56	105

Приложение 5

 

Численность студентов

	1995 г.	2000	2001	2002	2003	2004
Россия	32	49	55	60	64	67
Австралия		44	45	51
Австрия	30	33		29
Азейбарджан	17	20	21	21	21	22
Армения	17	24	30	32	34	36
Беларусь	31	43	46	49	51	53
Болгария	31	30		29
Великобритания	31	35	38
Венгрия	19	33	35	38
Германия	26		26	28
Греция	31	44	48
Грузия	28	39	41	42	41	45
Дания	32	36		38
Индия	6	10		11
Испания	41	46	45	45
Италия	31	31		33
Казахстан	30	41	48	54	61	72
Канада		39		38
Киргизия	20	44	47	45	45	49
Китай	5	10		12
Мексика	18	21	21	22
Молдова	20	27	29	30	36	41
Нидерланды	3	32		33
Новая Зеландия	46	45	46	47
Норвегия	42	42		47
Польша		46	50
Португалия	32	38	38
Республика Корея	50	64	66	67
Румыния	15	24		30
США	53	49	56	55
Таджикистан	17	16	17	19	21	22
Туркмения	10
Турция	20	24	24	28
Узбекистан	17	18	17
Украина	30	39	44	47	51	54
Финляндия	42	54	55
Франция	36	34		36
Чехия	19	25	28	28
Швейцария	21	23		26
Швеция	30	40	43
Япония	30	31	31	31

 

Предыдущая1234567891011Следующая

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: