 |
Ответственность за нарушение законодательства в информационной сфере
|
|
|
|
За непредоставление информации гражданам, палатам Федерального Собрания РФ и Счетной палате РФ (статьи 140 и 287), а также за сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (статья 237), в Уголовном кодексе РФ (от 13.06.1996 г.) предусмотрена ответственность.
Ответственность в действующем законодательстве оговорена в случае неправомерного засекречивания, нарушения требований по составу предоставляемых сведений, неопубликования сведений, нарушения права граждан на бесплатное получение информации, сокрытие (непредоставление) сведений об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, несвоевременное предоставление сведений, сокрытие информации, сообщение ложных (недостоверных) сведений, ограничение права на предоставление информации, искажение сведений, нарушение свободного международного информационного обмена.
Защита права на доступ к информации может осуществляться:
• в форме, находящейся за пределами юрисдикции (самозащита своих прав и законных интересов),
• в юрисдикционной форме (в административном или в судебном порядке).
В административном порядке — через подачу жалобы лицом, чьи права нарушены, на должностное лицо (орган) в вышестоящую
инстанцию, специальный орган — Судебную палату по информационным спорам при Президенте РФ
В судебном порядке — лицо может выбрать любой способ защиты нарушенных прав через подачу иска (жалобы) для рассмотрения в гражданском, административном или уголовном судопроизводстве.
При рассмотрении иска в гражданском судопроизводстве потерпевший вправе использовать основные способы защиты гражданских прав, предусмотренных в статье 12 Гражданского кодекса РФ (от 30.11.1996 г.), в том числе требовать:
|
|
|
• признания права;
• прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
• признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
• восстановления права;
• возмещения убытков;
• компенсации морального ущерба.
Случаи возможной административной ответственности при нарушении права на доступ к объективной информации достаточно многочисленны.
Так, в Кодексе РФ об административных правонарушениях (от 30.12.2001 г.) [29] предусматривается административная ответственность за следующие нарушения:
• нарушение права граждан на ознакомление со списком избирателей (статья 5.1);
• изготовление или распространение анонимных агитационных материалов (статья 5.12);
• умышленное уничтожение, повреждение агитационных печатных материалов (статья 5.14);
• непредоставление или неопубликование отчетов о расходовании средств на подготовку и проведение выборов (референдума) (статья 5.17);
• непредоставление либо неопубликование сведений об итогах голосования или о результатах выборов (статья 5.25);
• невыполнение обязанностей по регистрации в судовых документах операций с вредными веществами и смесями (статья 8.16);
• изготовление или эксплуатация технических средств, не соответствующих государственным стандартам или нормам на допускаемые уровни радиопомех (статья 13.8);
• непредоставление сведений федеральному антимонопольному органу (статья 19.8);
• непредоставление информации для составления списков присяжных заседателей (статья 17.6);
• невыполнение законных требований прокурора (в том числе на предоставление информации) (статья 17.7);
• несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете (статья 21.4);
• нарушение порядка и сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание и др. (статья 5.36).
|
|
|
• нарушение порядка предоставления обязательного экземпляра документов и др. (статья 13.23);
• отказ в предоставлении гражданину информации (статья 5.39);
• злоупотребление свободой массовой информации (статья 13.15);
• воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации (статья 13.16);
• воспрепятствование приему радио- и телепрограмм (статья 13.18);
• нарушение правил распространения обязательных сообщений (статья 13.17). Уголовная ответственность в этой сфере предусмотрена в Уголовном кодексе РФ (от 13.06.1996 г.) в следующих статьях:
— статья 140 — отказ в предоставлении гражданину информации;
— статья 237 — сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей;
— статья 287 — отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ.
Вопросы к главе 1
1. Что такое национальные интересы? Какие другие виды интересов вам известны?
2. В чем могут заключаться национальные интересы России?
3. В чем заключается национальная безопасность, ее определения?
4. Что такое уровни обеспечения национальной безопасности?
5. В чем состоят основные угрозы безопасности России?
6. Какие имеются основные направления обеспечения безопасности и какова их взаимосвязь с информационной безопасностью?
7. Что такое информационная безопасность, каковы ее основные аспекты?
8. В чем заключаются жизненно важные интересы в информационной сфере и угрозы жизненно важным интересам в информационной сфере?
9. Укажите основные законы, относящиеся к организации и функционированию системы информационной безопасности и защиты информации.
10. Укажите основные причины, создающие возможность применения информационного оружия против РФ.
11. Какие основные мероприятия проводятся в государственных структурах для обеспечения информационной безопасности?
12. Что такое информационная война и информационное превосходство?
13. Что такое информационное оружие, каковы его разновидности?
14. Каковы принципы, основные задачи и функции обеспечения информационной безопасности?
15. В чем заключаются функции государственной системы по обеспечению информационной безопасности?
|
|
|
16. Каковы основные отечественные и зарубежные стандарты в области информационной безопасности?
17. Какая система называется безопасной и какая надежной?
18. Что такое политика безопасности?
19. Каковы основные предметные направления ЗИ?
20. Что такое государственная тайна?
21. Что такое коммерческая тайна?
22. Что такое служебная тайна?
23. Что такое профессиональная тайна?
24. Что такое персональные данные?
25. Что такое источники права на доступ к информации?
26. Каковы уровни доступа к информации с точки зрения законодательства?
27. Что такое информация ограниченного распространения?
28. Каковы виды доступа к информации?
29. В чем может заключаться ответственностьза нарушение законодательства в информационной сфере?
Глава 2. ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ
В АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМАХ
ОБРАБОТКИ ДАННЫХ
|
|
|
