Основные положения государственной политики обеспечения ИБ РФ

Комплексное обеспечение ИБ, согласно Доктрине ИБ РФ, подразумевает взаимосвязанный комплекс организационно-пра­вовых, физических, социальных, духовных, информационных, программно-математических и технических методов, мероприятий и средств, обеспечивающих нормальное функционирование госу­дарства, его структур, населения, фирм и предприятий как на его территории и в его пространстве, так и в межгосударственных отно­шениях, независимо от состояния государства (мирный труд или военное время). Поэтому целесообразно рассмотреть обеспечение ИБ РФ так, как рекомендует Доктрина ИБ РФ, — с позиций системного подхода.

Государственная политика обеспечения ИБ РФ определяет основные направления деятельности федеральных органов го­сударственной власти и органов власти субъектов Российской Федерации в этой области, порядок закрепления их обязанностей по защите интересов Российской Федерации в информационной сфере в рамках направлений их деятельности и базируется на со­блюдении баланса интересов личности, общества и государства в информационной сфере.

Государственная политика обеспечения ИБ РФ основывается на следующих основных принципах:

· соблюдение Конституции РФ, законодательства Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права при осуществлении деятельности по обеспечению ИБ РФ;

· открытость в реализации функций федеральных органов госу­дарственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений, предусмат­ривающая информирование общества об их деятельности с уче­том ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;

· правовое равенство всех участников процесса информационно­го взаимодействия независимо от их политического, социального и экономического статуса, основывающееся на конституционном праве граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом;

· приоритетное развитие отечественных современных инфор­мационных и телекоммуникационных технологий, производство технических и программных средств, способных обеспечить со­вершенствование национальных телекоммуникационных сетей, их подключение к глобальным информационным сетям в целях со­блюдения жизненно важных интересов Российской Федерации.

Государство в процессе реализации своих функций по обеспе­чению ИБ РФ осуществляет следующие мероприятия и акции:

· проводит объективный и всесторонний анализ и прогнозиро­вание угроз ИБ РФ, разрабатывает меры по ее обеспечению;

· организует работу законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации по реализации комплекса мер, направленных на пред­отвращение, отражение и нейтрализацию угроз ИБ РФ;

· поддерживает деятельность общественных объединений, на­правленную на объективное информирование населения о соци­ально значимых явлениях общественной жизни, защиту общества от искаженной и недостоверной информации;

· осуществляет контроль за разработкой, созданием, развити­ем, использованием, экспортом и импортом средств защиты ин­формации посредством их сертификации и лицензирования дея­тельности в области защиты информации;

· проводит необходимую протекционистскую политику в отно­шении производителей средств информатизации и защиты инфор­мации на территории Российской Федерации и принимает меры по защите внутреннего рынка от проникновения на него некаче­ственных средств информатизации и информационных продуктов;

· способствует предоставлению физическим и юридическим лицам доступа к мировым информационным ресурсам, глобаль­ным информационным сетям;

· формулирует и реализует государственную информационную политику России;

· организует разработку федеральной программы обеспечения ИБ РФ, объединяющей усилия государственных и негосударствен­ных организаций в данной области;

· способствует интернационализации глобальных информаци­онных сетей и систем, а также вхождению России в мировое информационное сообщество на условиях равноправного парт­нерства.

Совершенствование правовых механизмов регулирования общественных отношений, возникающих в информационной сфе­ре, является приоритетным направлением государственной поли­тики в области обеспечения ИБ РФ.

Правовое обеспечение ИБ РФ должно базироваться прежде всего на соблюдении принципов законности, баланса интересов граж­дан, общества и государства в информационной сфере.

Соблюдение принципа законности требует от федеральных органов государственной власти и органов государственной влас­ти субъектов Российской Федерации при решении возникающих в информационной сфере конфликтов неукоснительно руковод­ствоваться законодательными и иными нормативными правовы­ми актами, регулирующими отношения в этой сфере.

Соблюдение принципа баланса интересов граждан, общества и государства в информационной сфере предполагает законода­тельное закрепление приоритета этих интересов в различных об­ластях жизнедеятельности общества, атакже использование форм общественного контроля деятельности федеральных органов го­сударственной власти и органов государственной власти субъек­тов Российской Федерации. Реализация гарантий конституцион­ных прав и свобод человека и гражданина, касающихся деятельности в информационной сфере, является важнейшей задачей государства в области И Б.

Разработка механизмов правового обеспечения ИБ РФ включает в себя мероприятия по информатизации правовой сферы в целом.

Международное сотрудничество Российской Федерации в об­ласти обеспечения ИБ — неотъемлемая составляющая полити­ческого, военного, экономического, культурного и других видов взаимодействия стран, входящих в мировое сообщество. Такое со­трудничество должно способствовать повышению ИБ всех членов мирового сообщества, включая Российскую Федерацию.

Особенность международного сотрудничества Российской Фе­дерации в области обеспечения ИБ заключается в том, что оно осуществляется в условиях обострения международной конкурен­ции за обладание технологическими и информационными ресур­сами, доминирование на рынках сбыта в условиях продолжения попыток создания структуры международных отношений, осно­ванной на односторонних решениях ключевых проблем мировой политики, противодействия укреплению роли России как одного из влиятельных центров формирующегося многополярного мира, усиления технологического отрыва ведущих держав мира и нара­щивания их возможностей для создания «информационного ору­жия». Все это может привести к новому этапу развертывания гон­ки вооружений в информационной сфере, нарастанию угрозы агентурного и оперативно-технического проникновения в Россию иностранных разведок, в том числе с использованием глобальной информационной инфраструктуры.

Основными направлениями международного сотрудничества Российской Федерации в области обеспечения ИБ являются:

· запрещение разработки, распространения и применения «ин­формационного оружия»;

· обеспечение безопасности международного информационно­го обмена, в том числе сохранности информации при ее переда­че по национальным телекоммуникационным сетям и каналам связи;

· координация деятельности правоохранительных органов стран, входящих в мировое сообщество, по предотвращению компью­терных преступлений;

· предотвращение несанкционированного доступа к конфиден­циальной информации в международных банковских телекомму­никационных сетях и системах информационного обеспечения мировой торговли, к информации международных правоохрани­тельных организаций, ведущих борьбу с транснациональной орга­низованной преступностью, международным терроризмом, рас­пространением наркотиков и психотропных веществ, незаконной торговлей оружием и расщепляющимися материалами, торговлей людьми.

При осуществлении международного сотрудничества Россий­ской Федерации в области обеспечения ИБ особое внимание долж­но уделяться проблемам взаимодействия с государствами — чле­нами Содружества независимых государств.