 |
Участники бюджетного процесса, их правовое положение.
|
|
|
|
Участниками бюджетного процесса являются:
Президент; высшее должностное лицо суб., глава МО;
закон. (предст.) ОГВ и предст. ОМС;
исполн. ОГВ; ЦБ;
органы гос. финансового контроля;
органы управления гос. внебюджетными фондами;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
А ЧТО В ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ХЗ, ПОЭТОМУ НАИСАЛА ИХ ПОЛНОМОЧиЯ,
Полномочия закон.органов: рассматривают и утверждают соотв. бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов и др.
Полномочия исполн. ОГВ: обеспечивают составление проекта бюджета, вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение закон.органов, разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности и др.
ЦБ РФ совместно с Правительством разрабатывает и представляет на рассмотрение ГД основные направления денежно-кредитной политики. ЦБ обслуживает счета бюджетов. ЦБ осуществляет функции генерального агента по гос.ценным бумагам РФ.
Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета. Они могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.
Кредитные организации обслуживает счета бюджетов, в случае отсутствия учреждений ЦБ на соотв. территории или невозможности выполнения ими этих функций.
|
|
|
Суб. РФ, МО вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с гос.ценными бумагами суб. и МО, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений ЦБ).
Бюджетные полномочия органов гос. и мун. финансового контроля. О существляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и готовят заключения на годовой отчет об исполнении соответствующих бюджетов, проводят экспертизы проектов указанных бюджетов, долгосрочных целевых программ и правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации.
Счетная палата, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора вправе проводить проверки бюджетов субъектов и местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств; 2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению;
4)составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств; 5) формирует государственные (муниципальные) задания и др.
Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта или МО выступает в суде соотв. от имени России, суб. или МО в качестве представителя ответчика по искам к РФ, суб. и МО: 1) о возмещении вреда в результате незаконных действий; 2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета.
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
|
|
|
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
и др.
Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета.
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета и др.
Особенности правового положения бюджетных учреждений. Бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета. Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой. Заключение и оплата бюджетным учреждением гос.(муниц.) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соотв. бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Субсидии и бюджетные кредиты бюджетным учреждениям не предоставляются. Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы). Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам. Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.
Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств.
|
|
|
составляет и исполняет бюджетную смету;
принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств и др.
|
|
|
