 |
Понятие и правовое положение внебюджетных фондов.
|
|
|
|
Гос.внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов суб. РФ и предназначенный для реализации конст. прав граждан на пенсионное обеспечение, соц. страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и мед.помощь. Расходы и доходы гос. внебюджетного фонда формируются в порядке, уст. ФЗ либо в ином порядке, предусм. в БК РФ.
Их создание позволяет аккумулировать значительные денежные ресурсы и направлять их на решение определенных социально-экономических целей и задач.
Особенность деятельности внебюджетных фондов заключается в том, что они имеют двойной источник правового регулирования. Во-первых, каждый из этих фондов имеет свой бюджет, которые регулируются бюджетным законодательством. Выполняя свои функции, а именно обеспечивая денежным путем выполнение социальных гарантий, внебюджетные фонды регулируются специальным институтом страхового законодательства, а именно законодательством о социальном страховании. (ФЗ «Об основах социального страхования» 1999 год) В законе содержатся основные правила страховой социальной защитой, перечисляются риски и правила взаимодействия граждан и государства, и др. Риски, которые страхуются в данной системе – это, во-первых, нетрудоспособность по причине достижения возраста, во-вторых. Нетрудоспособность, связанная с обыкновенном или профессиональном заболевании, и, в-третьих, нетрудоспособность по причинам социального характера (беременность, роды, смерть близких людей). Государство в денежной форме компенсирует расходы на восстановление трудоспособности человека, не ограничивает его право самостоятельно защищать свои интересы. Поэтому деятельность внебюджетных фондом во многом пересекается с коммерческими структурами, которые занимаются подобными видами деятельности. (Пример: пенсионное страхование, медицинское страхование).
|
|
|
Постановление Правительства РФ «О Фонде социального страхования РФ».
Фонды ОМС. Деятельность регулируется ФЗ 1991 «Об обязательном медицинском страховании», Постановление Верховного Совета 1993 «О Федеральном и территориальном фонде ОМС», Постановление Правительства 1993 «Правила взимания страховых взносов», 2008 год «Ежегодная программа государственных гарантий оказаний гражданам бесплатной мед помощи на 2009 год».
Субъекты:
- застрахованный – это человек и состояние его здоровья
- страхователем является лицо, в обязанность которого входит выплата страховых премий (если человек трудится по трудовому договору – это его работодатель, если человек является самозанятым, то он платит сам за себя, если человек является незанятым, то за него уплачивает субъект РФ из своего бюджета)
- выгодоприобретатель – мед.учреждение, которое оказывает бесплатно человеку перечень медицинских услуг, относящихся в соответствии с государственными гарантиями к услугам финансируемых через систему страхования.
-страховщиком является мед.страховая компания, которая приобретает право на финансирование из фондом ОМС, а также которая профессионально занимается медицинским страхованием, имеет опыт расчета раскладки риска в этой сфере. Эти страховые компании позволяют дополнять обязательное медицинское страхование добровольным, что улучшает параметры здравоохранения. Эти страховые медицинские компании по факту включения их в систему ОМС заключают договоры с территориальным фондом ОМС, медицинскими учреждениями, они заключают договоры с работодателями и индивидуальными предпринимателями, выдавая через них полисы застрахованным. Территориальный фонд ОМС формируется за счет обязательных взносов работодателей (с 1 января ФЗ 24.07.2009 г. «О страховых взносов»). Территориальный фонды ОМС по факту обращения в мед учреждения выплачивают в страховую компанию расходы, связанные с медицинскими затратами из расчета их стоимости, определяемые в субъекте федерации. Для предупреждения расходов, влекущих убытки ввиду непредвиденного увеличения заболеваемости территориальные фонды создают специальные резервы для укрепления своей финансовой стабильности и за счет этих средств могут выполнять свои функции. А если денег не хватает, то территориальный фонд вправе обратиться в федеральный фонд, который в порядке межбюджетного трансферта передает необходимую сумму в территориальный фонд ОМС.
|
|
|
Гос. кредит, как институт фин. права. Содержание, правовое регулирование.
Государственный кредит — это самостоятельный институт финансового права, представляющий собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе привлечения государством временно свободных денежных средств юридических и физических лиц на условиях добровольности, возвратности, срочности и возмездности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения.
Источником погашения государственных займов и выплаты процентов по ним выступают средства бюджета, где ежегодно эти расходы выделяются в отдельную строку. Однако в условиях нарастания бюджетного дефицита государство может прибегнуть к рефинансированию государственного долга, т.е. погасить старую государственную задолженность путем выпуска новых займов.
В настоящее время государственный кредит регулируется Законом РФ от 13 ноября 1992 г. «О гос. внутреннем долге». По этому Закону государственный внутренний долг РФ — долговые обязательства Правительства РФ, выраженные в валюте РФ, перед юридическими и физическими лицами, если иное не установлено законодательными актами Российской Федерации. Долговые обязательства бывшего Союза ССР включаются в государственный внутренний долг РФ только в части, принятой на себя РФ.
|
|
|
Больше ничего нет нормального, но если это приравнивается к бюджетному кредиту, то тогда:
Бюджетный кредит может быть предоставлен РФ, суб. РФ, МО или ЮЛ на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и бюджетного законодательства.
Бюджетный кредит может быть предоставлен только суб. РФ, МО или ЮЛ, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом, а для ЮЛ - также по обязательным платежам в бюджетную систему, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).
Бюджетные кредиты ЮЛ, в том числе иностранным ЮЛ, могут предоставляться только за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае реструктуризации обязательств (задолженности) юридических лиц по ранее полученным бюджетным кредитам.
Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.
При утверждении бюджета устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.
Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им.
Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных, за исключением случаев, когда заемщиком является РФ или суб. РФ.
Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица, муниципального образования государственных или муниципальных гарантий публично-правовых образований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым образованием), а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.
Под реструктуризацией обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту понимается основанное на соглашении предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.
|
|
|
