 |
Тема 2. Принципы правосудия
|
|
|
|
(для дневной формы обучения Института правоведения и Института прокуратуры — 4 часа, для вечерней формы обучения Института правоведения — 2 часа)
Занятие 1 (2 часа)
1. Понятие и значение принципов правосудия, их признаки и система.
2. Законность как принцип правосудия.
3. Охрана прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия.
4. Осуществление правосудия только судом.
5. Независимость судей и подчинение их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Гарантии обеспечения независимости судей.
6. Участие граждан в отправлении правосудия.
7. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.
Дополнительные вопросы и задания для подготовки к семинарскому занятию
1. Прочитайте предлагаемые исторические документы (докладную Народного комиссара внутренних дел СССР Л.Берии и постановление Председателя Государственного комитета обороны И.Сталина)1.
1.
«Совершенно секретно
Государственный Комитет обороны
Товарищу Сталину
В связи с военными действиями между СССР и Германией некоторая — наиболее озлобленная часть содержащихся в местах заключения НКВД государственных преступников ведет среди заключенных пораженческую агитацию и пытается подготовить побеги для возобновления подрывной работы.
_________
1 Бобренев В. Как «революционная целесообразность» обернулась произволом // Российская юстиция. 2003. № 3. С. 72.
Представляя при этом список 170 заключенных, разновременно осужденных за террористическую, шпионско-диверсионную и иную контрреволюционную работу, НКВД СССР считает необходимым применить к ним высшую меру наказания — расстрел.
|
|
|
Рассмотрение материалов поручить Военной коллегии Верховного Суда СССР.
Прошу Ваших указаний.
Народный комиссар внутренних дел
Союза ССР Л. Берт
6 сентября 1941 года».
2.
«Секретно
Государственный комитет обороны
Постановление № ГКО-634 ее от 6 сентября 1941 года
Москва. Кремль.
Применить высшую меру наказания — расстрел к 170 заключенным, разновременно осужденным за террористическую, шпионскую деятельность и иную контрреволюционную работу.
Рассмотрение материалов поручить Военной коллегии Верховного Суда СССР.
Председатель Государственного
Комитета обороны И. Сталин»
8 сентября 1941 г. Военной коллегией Верховного Суда СССР был вынесен приговор, согласно которому 161 заключенный Орловской тюрьмы (остальные оказались переведенными в другие места заключения) признан виновным в проведении антисоветской агитации, т.е. в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 58-10 УК РСФСР, и приговорен к высшей мере наказания — расстрелу.
Никто из осужденных в зале суда не присутствовал и не допрашивался.
Приговор был приведен в исполнение.
В 1989 г. Прокуратурой СССР по факту расстрела заключенных Орловской тюрьмы было возбуждено уголовное дело. Уголовное преследование в отношении судей, вынесших данный приговор, было прекращено за отсутствием в их действиях состава преступления. В обоснование такого решения указывалось, что эти судьи вынесли обвинительный приговор на основании постановления Государственного комитета обороны — высшего органа государственной власти СССР.
Какие современные принципы правосудия были нарушены при принятии решения о виновности заключенных Орловской тюрьмы и назначении им наказания?
2. Прочитайте извлечение из обзоров судебной практики Верховного Суда Российской Федерации о соблюдении сроков рассмотрения уголовных дел судами РФ 1.
«Многие суды не имеют средств на почтовые расходы, оплату командировочных, труда народных заседателей, адвокатов, экспертов, свидетелей, потерпевших. По этой причине они вынуждены приостанавливать свою работу, иногда на достаточно длительное время, и заниматься поисками денежных средств. Для этого используются как допустимые, так и нежелательные способы.
|
|
|
В Ленинградском районном суде г. Калининграда действует правило: если потерпевший или родственник подсудимого, содержащегося под стражей, обеспечит суд почтовыми конвертами и марками, дело назначается к разбирательству.
Для выхода из создавшейся ситуации председатели Зверевского, Тарасовского районных судов Ростовской области были вынуждены принимать так называемую спонсорскую помощь предприятий и подношения местных властей».
Какие принципы правосудия нарушает использование указанных способов обеспечения финансирования деятельности судов? Ответ обоснуйте ссылками на нормы законов.
3. После вынесения судом обвинительного приговора в отношении нескольких членов общественной организации «Новая революционная альтернатива», ряд граждан — членов той же
организации, — провели у здания суда митинг, скандируя
__________
1 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 2. С. 18; 1999. № 7. С. 19.
лозунги в поддержку осужденных: «Свободу комсомолкам!», «Судью на мыло!»1.
Дайте правовую оценку действиям митингующих. Ответ обоснуйте ссылками на нормы законов.
4. Прочитайте извлечение из газетной заметки2.
Областной суд начал слушания по «делу людоедов». Обвиняемые — Игорь Ч. и Геннадий Ш. Эти двое убили и съели семь человек.
Мужскую компанию разбавила и представительница слабого пола Галина М. Именно она привела в логово людоедов свою подругу Альбину Н. Как оказалось, подсудимая Галина М. задолжала подруге деньги, а отдавать очень не хотелось. Поэтому она и привела Альбину в гости к Игорю Ч. и Геннадию Ш. Там ее задушили, поджарили и съели сердце убитой.
Еще до начала суда Игоря и Геннадия отправили на психиатрическую экспертизу в Институт имени Сербского. Их признали невменяемыми. Поэтому в клетке для подсудимых Галина М. сидит одна. Да и то недолго, ведь она — кормящая мать. Приговор суда можно предсказать уже сегодня. Игорь Ч. и Геннадий Ш. отправятся в закрытую психушку, а Галина М. получит либо условный срок, либо наказание отсрочат на несколько лет.
|
|
|
Является ли вмешательством в деятельность суда изложение в средствах массовой информации «предсказаний» содержания судебных решений?
Являются ли изложенные в заметке высказывания нарушением независимости судей?
5. По воспоминаниям одного из видных работников юстиции П. Обнинского, в середине XIX века в канцеляриях судов нередко можно было увидеть столики «столоначальников» «с прожженным, закапанным салом, вылинявшим сукном, с оплывшим огарком в ржавом подсвечнике и скверным сургучом, заваленные бумагами, залитые чернилами и засыпанные песком. Песок насыпался большой горкой на углу стола и получил в канцелярских кругах середины века название «Калифорния»3.
__________
1 Оеилько И. «Бомбисткам» дали срок // Российская газета. 2003.15 мая. С. 7.
2 Ионов А. Людоеды съели семерых // Российская газета. 2002. 8 окт. С. 3.
3 Обнинский П. Накануне нового суда. — М., 1914. С. 51.
Для чего использовалась горка песка на столах работников канцелярии суда в середине XIX века? Какие принципы правосудия нарушало «нецелевое» использование этой горки песка?
6. Объясните происхождение термина «присяжный заседатель». Приносят ли присягу современные присяжные заседатели?
7. Глава администрации области утвердил перечень общественных работ, где под № 16 значилась «работа в качестве присяжных заседателей в судебных органах». Руководствуясь этим, областной суд заключил с Федеральной службой по труду и занятости договор на общественные работы, по которому к осуществлению правосудия были привлечены лица, состоявшие на учете в центре занятости и признанные безработными.
Оцените законность процедуры наделения полномочиями присяжных заседателей.
Каковы последствия рассмотрения и разрешения дел незаконным составом суда?
8. Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по представлению Арбитражного суда N-ской области в качестве арбитражных заседателей были утверждены несколько журналистов и филологов для участия в рассмотрении и разрешении дел о защите деловой репутации 1.
|
|
|
Оцените законность постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.
Ответ обоснуйте ссылками на положения Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Федерального закона «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации», ст. 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Занятие 2 (2 часа)
1. Право на судебную защиту.
2. Обеспечение доступа к правосудию.
_________
1 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 1997 г. № 13 «Об утверждении арбитражных заседателей».
3. Право на получение квалифицированной юридической помощи при осуществлении правосудия.
4. Осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон.
5. Презумпция невиновности.
6. Открытое разбирательство дел во всех судах (гласность в деятельности судов).
7. Язык судопроизводства и делопроизводства в судах. Гарантии права участников судопроизводства на пользование родным языком.
Дополнительные вопросы и задания для подготовки к семинарскому занятию
1. Шупанько обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать правительство N-ской области принять меры по реализации Федерального закона «О ветеранах», ссылаясь на то, что этим законом ему, как лицу, награжденному медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов», предоставлена 50% скидка со стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, однако реализовать льготу он не может ввиду непринятия соответствующих актов правительством N-ской области по реализации льгот.
В принятии заявления было отказано, поскольку, по мнению суда, в суд могут быть обжалованы акты администрации N-ской области, а не отсутствие таковых, поэтому требование Шупанько не подлежит рассмотрению в суде.
Оцените законность решения суда. Нарушено ли право Шупанько на судебную защиту? При ответе проанализируйте ст. 46 Конституции Российской Федерации.
2. Малахович обратилась в суд с жалобой на решение приходского собрания православной религиозной организации об отлучении ее от церкви. Заявитель просила признать акт отлучения от церкви незаконным, поскольку им нарушено ее конституционное право на свободу совести и вероисповедания, созданы препятствия для участия в богослужениях и других религиозных обрядах и церемониях.
|
|
|
Суд отказал в принятии жалобы к производству в связи с ее неподведомственностью суду, указав, что отлучение Малахович от церкви было основано на внутрицерковной деятельности религиозного объединения, а согласно ст. 14 Конституции РФ, Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Решение суда было основано также на положении п. 9 Раздела 1 Устава Русской православной церкви, согласно которому «должностные лица и сотрудники канонических подразделений, а также клирики и миряне не могут обращаться в органы государственной власти и в гражданский суд по вопросам, относящимся к внутрицерковной жизни, включая каноническое управление, церковное устройство, богослужебную и пастырскую деятельность».
Было ли нарушено право Малахович на судебную защиту? При ответе проанализируйте ст. 14 и 46 Конституции РФ.
3. Предполагает ли право на судебную защиту обязанность государства обеспечивать каждому доступ к правосудию для исправления судебной ошибки?
Справедливо ли утверждение, что только вышестоящий суд полномочен проверить законность и обоснованность ранее вынесенного судебного решения?
Предусматривает ли ст. 46 Конституции Российской Федерации наличие судебных инстанций, решения которых в правовой системе Российской Федерации не подлежат обжалованию?
Применительно к какому виду судопроизводства Конституцией Российской Федерации непосредственно предусмотрено право на пересмотр судебного решения?
4. Действует ли принцип состязательности и равноправия сторон во всех видах судопроизводства?
Сравните законодательное закрепление принципа состязательности и равноправия сторон в различных видах судопроизводства (см. ст. 15, 243, 244 УПК РФ, ст. 12 ГПК РФ, ст. 8 и 9 АПК РФ, ст. 6 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», ст. 5,35,53 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).
Укажите, какие стороны участвуют в различных видах судопроизводства.
5. Представление о реальной картине деятельности советской судебной системы в октябре—ноябре 1917 г. (по старому стилю) дают воспоминания очевидцев тех событий, опубликованные в различных номерах «Еженедельника Советской Юстиции» за 1922 г. В этом отношении представляет интерес работа одного из московских судов «непосредственно в послеоктябрьскую эпоху», описанная одним из его судьей:
«Суд на первых порах своей деятельности резко отличался от предшествующего буржуазного суда... Судья-свидетель, он же следователь — обычная картина упрощенного до самой последней степени судопроизводства того времени.
Припоминается следующий случай из моей судебной работы. Случайно я оказался свидетелем яростных антисемитских выпадов со стороны одной молоденькой девушки. Тут же был составлен мною протокол, допрошены свидетели и на другой день она была мною же судима. Обычно суровый в отношении элементов, враждебных революции, пролетарский суд для нее оказался более мягким, чем подсудимая, вероятно, ожидала. Учтя, что преступление ею совершено вследствие невежественности, суд приговорил ее к прохождению курса политической грамоты. Последним штрихом в этой картине было то, что судья должен был фигурировать в качестве ее же наставника при прохождении политграмоты...»1.
Какой современный принцип правосудия был нарушен в данном деле?
6. Однажды Александр Македонский, слушая обвинение против кого-то, заткнул себе одно ухо и, когда его спросили, зачем он это делает, ответил: «Поберегу это ухо для обвиняемого»2.
Выражением каких современных принципов правосудия является поступок Александра Македонского? Укажите нормы Конституции РФ, в которых закреплены эти принципы.
7. Найдите в периодических изданиях 1—2 кратких сообщения о готовящихся или совершенных преступлениях.
_________
1 СмыкалинА. Российская юстиция. 2002. № 2. С. 39.
2 Афоризмы о юриспруденции / сост. А.Б. Ванян. — М., 1999. С. 476.
Вырежьте и вклейте их в тетрадь. Проанализируйте, соответствует ли описание преступных действий требованиям принципа презумпции невиновности.
Пример: Ураганом по воришкам 1
«На алтайском участке Западно-Сибирской железной дороги из охраняемого вагона пропало 160 кг гранутола. В течение суток похитители были установлены и задержаны. Ими оказались двое молодых неработающих жителей станции Гордеево. Воспользовавшись ротозейством стрелка ВОХРа, охраняющего вагон с опасным грузом, они украли два мешка, содержимое которых приняли за сахар и муку. Возбуждено уголовное дело. «Сладкой» жизни воришкам, похоже, не видать много лет».
В данной заметке при описании действий лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, автором используются термины «похитители», «украли», «воришки», т.е. высказывается утверждение о виновности задержанных в совершении кражи. Однако в соответствии с частью 1 статьи 49 Конституции Российской Федерации каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Таким образом, утверждение о виновности задержанных в совершении кражи допустимо только после вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении указанных в публикации лиц.
8. В газете «Комсомольская правда» от 8 июля 2000 г. была опубликована заметка, в которой цитировалось высказывание заместителя Генерального прокурора РФ К. по одному из уголовных дел, расследовавшихся в тот момент Генеральной прокуратурой РФ:
«Преступная деятельность Гусинского, направленная на завладение объектом федеральной собственности, подтверждается показаниями свидетелей, документами, заключениями экспертиз и другими материалами дела».
Полагая, что данным публичным заявлением нарушены
нормы ст. 49 Конституции РФ, лицо, упоминавшееся в интервью,
обратилось в суд с иском о защите чести и достоинства.
________________
1 Российская газета. 2001. 24 окт.
Являются ли изложенные в заметке высказывания должностного лица прокуратуры нарушением принципа презумпции невиновности?
9. В судебной практике прошлых лет описан случай установления платы за вход на судебное заседание1.
Допустимо ли в настоящее время установление платы за вход на судебное заседание? Почему?
10. В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»2, «если стороны не договорились об ином, то состав третейского суда рассматривает дело в закрытом заседании».
Как вы полагаете, соответствует ли данное положение конституционной норме об открытом разбирательстве дел во всех судах?
11. Определите, выражением, каких современных принципов правосудия являются следующие латинские изречения:
1. Обязанность судьи — исполнять закон, а не создавать его.
2. Кто принимает решение, не выслушав противную сторону, поступает несправедливо, хотя бы решение это и было справедливо.
3. Никогда нельзя осуждать на основании одного лишь подозрения.
4. Хороший судья ничего не должен делать по собственному усмотрению или по велению своего желания, но должен выносить решение согласно закону и справедливости.
5. Правосудие должно быть свободным, ибо нет ничего более несправедливого, чем продажное правосудие, полным, ибо правосудие не должно оставаться на полпути, скорым, ибо промедление есть вид отказа.
6. Правосудие есть постоянное и вечное желание обеспечить каждому его права.
7. Отрицание не нужно доказывать.
___________
1См.: Определение Уголовно-кассационной коллегии Верховного Суда РСФСР от 14 марта 1924 г. № 22314, отменившее приговор Главного суда Крыма по кассационной жалобе Магарино и Мирского / Люблинский П.И., Полянский Н.Н. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. Текст и постатейный комментарий с приложением алфавитно-предметного указателя. — М., 1924. С. 34.
2 Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3019.
8. Когда закон ясен, суд должен выполнять его независимо от того, что он сам думает о мудрости закона.
9. При разделении мнений (судей) поровну обвиняемый считается оправданным.
10. Судебная тяжба есть гражданская борьба, и подобно тому, как истцы вооружены исками и как бы подпоясаны мечами, так и ответчики (с другой стороны) укреплены своими возражениями и как бы защищены щитами.
11. Решение, вынесенное лицом, которое не является судьей, не имеет значения.
12. Определите, о каких принципах правосудия упоминается в стихотворении Ивана Пнина «Ода на правосудие» (1805) (извлечение)1:
ОДА НА ПРАВОСУДИЕ 2
Правосудие есть основание
всех общественных добродетелей.
Гольбах 3
Блаженство смертных, царств подпора,
Злодеев страх, невинных щит,
Ты, коего трепещет взора
Порок, хоть он венцом покрыт;
Ты, кое лиц не разбираешь,
Равно щадишь, равно караешь
Рабов, вельможей и царей;
Ты, без кого б и боги сами
Не почитались бы богами
И не имели алтарей.
_____________
1 Русские поэты. Антология русской поэзии в шести томах. Т. I. — М., 1989. С. 318.
2 Пнин придавал огромное значение правосудию. В своем главном публицистическом сочинении «Опыт о просвещении относительно России» (1804) он писал: «Правосудие есть основание общественного и частного благоденствия, люди потому только порочны и несчастны, что они несправедливы, все нравственные добродетели основаны на правосудии». Там же, с. 642.
3 Эпиграф взят из «Естественной политики» (§ 33) Гольбаха.
…
Где ты — там царствуют законы,
Там человек всегда почтен.
Там тверды в основаньях троны
И к правде путь не загражден.
Там истина без страха ходит,
Ко всем без робости подходит
И чистою своей рукой
Личину зависти срывает,
Коварство, мщенье обнажает
И кажет умысел их злой.
Где ты — там равными правами
Граждане пользуются все.
Там над породой и чинами
Заслуги верх берут одне.
Там гнусна лесть у всех в презреньи.
Наружный блеск не в уваженьи.
Не чтут достоинством его.
Богатый с подлою душою
Ничто пред честной нищетою,
Добро превыше там всего.
…
Где нет тебя — там нет невинных,
Там гибнут все своей чредой;
Тот ныне жертвою был сильных,
А завтра сильных жребий злой
Ведет на эшафот кровавый.
Там совесть и рассудок здравый
Не сильны произнесть свой глас.
|
|
|
