 |
Вопросы для самопроверки. Тема 3. Управление безопасностью жизнедеятельности. Под управлением БЖД понимается организованное воздействие на систему «человек-среда» в целях достижения желаемых результатов.
|
|
|
|
Вопросы для самопроверки
1. Какие основные законодательные акты гарантируют безопасность и безвредность труда?
2. Какие льготы имеют трудящиеся женщины и молодежь?
3. Дайте характеристику системе стандартов безопасности труда.
4. Кто осуществляет надзор по охране труда на сельскохозяйственных предприятиях?
5. Расследование и учет несчастных случаев.
6. Кабинеты охраны труда.
Тема 3. Управление безопасностью жизнедеятельности
Под управлением БЖД понимается организованное воздействие на систему «человек-среда» в целях достижения желаемых результатов.
Управлять БЖД – это значит осознанно переводить объект управления из одного состояния (опасное) в другое (менее опасное).
Управление безопасностью жизнедеятельности состоит в подготовке, принятии и реализации решений, обеспечивающих безопасность и сохранение здоровья человека в среде обитания, предотвращение или снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций. При этом объективно соблюдаются условия экономической и технической целесообразности, сравнение затрат и получение выгод.
Система управления безопасностью жизнедеятельности (СУБЖ) – это совокупность органов управления, реализующая определенными методами функции управления в целях достижения заданного, социально приемлемого уровня безопасности.
С точки зрения кибернетики СУБЖ, как и всякая система управления, представляет собой совокупность управляющей части – субъекта управления и управляемой - объекта управления, связанных каналами передачи информации.
Сущность управления заключается в том, что управляющий орган на основании информации, поступающей по каналам обратной связи с объекта управления, вырабатывает управленческие решения и осуществляет соответствующие управляющие воздействия, направленные на регулирование входов системы «человек – среда обитания». В результате система «человек - среда обитания» переходит в более безопасное состояние, информация о параметрах которого передается по каналам обратной связи в управляющую систему. Таким образом, происходит целенаправленный замкнутый (циклический) процесс, обеспечивающий достижение приемлемого уровня безопасности.
|
|
|
Конечная цель управления безопасностью жизнедеятельности – обеспечение заданного уровня безопасности системы «человек – среда обитания».
Управлениебезопасностью жизнедеятельности состоит из следующих взаимосвязанных функций:
- учет, анализ и оценка состояния безопасности в системе «человек – среда обитания»;
- прогнозирование условий жизнедеятельности;
- планирование мероприятий для достижения целей и задач управления;
- организация, координация выполнения работ и оперативное управление;
- активизация и стимулирование обеспечения высокого уровня безопасности;
- определение эффективности мероприятий;
- технические и организационные средства коллективной защиты (СКЗ);
- средства индивидуальной защиты (СИЗ);
- система льгот и компенсаций и др.
- контроль состояния безопасности и функционирования СУБЖ.
Перечисленные функции в СУБЖ образуют замкнутый управленческий цикл.
Функции управления реализуются посредством системы методов управления, то есть способов целенаправленного воздействия на управляемый объект, с помощью которых осуществляется управленческая деятельность и достигается нужный результат.
СУБЖ строится на общих принципах управления. К основным общесистемным принципам управления безопасностью относятся:
комплексность – реализуется путем построения системы управления, охватывающей все области деятельности, все функции управления, все уровни производственной и организационной структуры, все стадии жизненного цикла продукции, все этапы производственного процесса;
|
|
|
делимость – реализуется путем последовательного деления структуры системы управления на элементы: подсистемы, специальные функции управления, задачи управления и т. д.;
иерархичность – реализуется путем формирования многоуровневой организационно-функциональной структуры системы управления;
целенаправленность – реализуется путем формирования целевых подсистем в соответствии с основными сферами деятельности и целями СУБЖ;
замкнутость цикла управления – реализуется путем осуществления в СУБЖ полного управленческого цикла (прогнозирование, планирование, организация, координация, оперативное управление, активизация, стимулирование, учет и контроль, анализ и оценка).
В СУБЖ используются все группы методов, применяемых в организационных системах управления: экономические, административные, социально-психологические. Управление наиболее эффективно при комплексном использовании всех перечисленных методов. Однако в настоящих условиях особую актуальность приобретает проблема создания эффективного экономического механизма обеспечения безопасности жизнедеятельности.
К средствам управления БЖД относятся:
образование (подготовка) населения;
воспитание культуры безопасного поведения;
профессиональное обучение;
профессиональный отбор;
медицинский отбор;
психологические воздействия на субъекты управления;
рационализация режимов труда и отдыха;
В соответствии с принципом иерархичности СУБЖ любое предприятие (учреждение), будучи относительно обособленной информационной системой, является элементом системы управления безопасностью более высокого порядка (республика, регион, отрасль ). В свою очередь, внутри предприятия также могут формироваться различные уровни организационно-функциональной структуры управления – от рабочего места, участка до предприятия в целом.
В каждом из этих направлений соответствующее законодательство включает в себя одни и те же виды нормативно-правовых актов. Это федеральные законы, которые принимаются Государственной думой РФ, и региональные, принимаемые представительными органами субъектов РФ. Для реализации требований законов необходимо принятие подзаконных актов, определяющих порядок их исполнения.
|
|
|
В соответствии с законом работодатель обязан в установленные сроки за свой счет проводить специальную оценку условий труда (СОУТ). Это оценка соответствия нормативным требованиям охраны труда. СОУТ проводится независимой аттестующей организацией, аккредитованная в установленном порядке и внесенная в государственный реестр организаций, оказывающих указанные услуги.
Все работодатели обязаны перечислять страховые взносы, которые определены страховым тарифом к фонду оплаты труда предприятия и устанавливаются федеральными законами. Из этих средств Фонд социального страхования возмещает работнику, получившему травму на производстве его утраченный заработок, а также связанные с этим дополнительные расходы.
|
|
|
