Принципы права социального обеспечения

1. Всеобщность социального обеспечения. Равная возможность получения определённых видов социального обеспечения при наступлении оснований независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и др. Социальное обеспечение предоставляется как гражданам страны, так и иностранным гражданам (подданным), а равно и лицам без гражданства (апатридам).

2. Предоставление социального обеспечения как работнику, бывшему работнику, их семьям, так и каждому как члену общества без какой-либо связи с трудовой деятельностью. Социальное обеспечение, предоставляемое работающим, бывшим работникам и их семьям, не исключает предоставления многих видов социального обеспечения, предусмотренных для каждого как члена общества. Исключение составляет социальная пенсия, установленная для каждого как члена общества. Она не может назначаться и выплачиваться наряду с трудовой пенсией.

3. Установление уровня социального обеспечения, гарантирующего достойную жизнь человека. Каждый имеет право на достаточный жизненный уровень, который обеспечивается доходом не ниже соответствующего минимума, на первом этапе хотя бы прожиточного.

4. Многообразие оснований и видов социального обеспечения. Основания: старость; инвалидность; временная нетрудоспособность; потеря кормильца; безработица; рождение ребёнка; смерть человека; нуждаемость в медицинской помощи и лечении, лекарственной помощи, протезно-ортопедической помощи, в транспортном средстве либо средстве передвижения; бедность; воспитание детей в семье; материнство и отцовство; вынужденное переселение и др. Виды: 1) Денежная форма обеспечения — пенсии, пособия, компенсационные выплаты; 2) Натуральная форма обеспечения — медицинская и лекарственная помощь, социальное обслуживание, различные льготы.

5. Дифференциация условий и норм обеспечения в зависимости от ряда социально значимых обстоятельств. Специфика трудовой деятельности; местность, где она выполнялась или живёт человек; субъективные особенности человека и его семьи (пол, возраст, состояние здоровья, причины нетрудоспособности, наличие детей и их число и т. п.); материальное положение.

6. Участие общественных объединений, представляющих интересы граждан, в разработке, принятии и осуществлении решений по вопросам социального обеспечения и защиты их прав. Гражданин имеет право на объединение для защиты своих интересов, на участие в управлении делами государства, на обращение в государственные органы^[5].

По сфере действия принципы принято классифицировать следующим образом:^[6]

1. общеправовые, свойственные всем отраслям права;

2. межотраслевые, отражающие общие черты нескольких отраслей права;

3. отраслевые, характеризующие специфику конкретной отрасли;

4. внутриотраслевые, касающиеся отдельных институтов отрасли.

К общеправовым относятся принципы: признание и гарантированность в России прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права; неотчуждаемость основных прав и свобод человека и принадлежность их каждому от рождения; признание прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими; равенство всех перед законом и судом; равенство прав и свобод мужчины и женщины и равенство возможностей для их реализации; право каждого на объединение для защиты своих интересов; гарантированность государственной защиты прав и свобод, включая судебную защиту, и др. Для ряда отраслей права, нормы которых регулируют общественные отношения, связанные с реализацией гражданами предоставленных им прав, общими являются, например, следующие принципы: обеспечение достойной жизни и свободного развития человека, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, запрещение принудительного труда и др. Это так называемые межотраслевые принципы, наиболее характерные для таких отраслей права, как трудовое, семейное, право социального обеспечения^[7]. В российском законодательстве последних лет, регулирующем отдельные институты социального обеспечения, прослеживается тенденция закрепления внутриотраслевых принципов непосредственно в нормах права. Так, в ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» указаны следующие принципы социального обслуживания: адресность, доступность, добровольность, гуманность, приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, конфиденциальность, профилактическая направленность^[8].

4. Субъекты и объекты правоотношений по социальному обеспечению.

1 Правоотношения социального обеспечения –это относительно урегулированные правом отношения, где определены субъекты, участники правоотношений

2 Это волевые отношения, поскольку такую волю проявляет государство с обязательным учтом при реализации правоотношений индивидуальной воли субъекта(получателя) вида социального обеспечения.

3 Правоотношение может существовать только в виде конкретного правоотношения, поскольку целью правоотношения вляется удовлетворение потребностей граждан в сфере охраны здоровья, лечения, предоствления средств существования

4 Особенностью является многообразие видов правоотношений с их классификацией на материальные, процедурные(предшествующие) и процессуальные правоотношения

5 По своему функциональному назначению правоотношения дифференцируются на регулятивные и охранительные. Подавляющее число правоотношений связано с регулятивностью, тогда как отношения по рассмотрению жалоб относятся к охранительным

6 Объектом правоотношения является определённое материальное благо. Как правило в теории выделяют 2 блока материальных правоотношений:

- по предоставлению денежных выплат

- по предоставлению различного вида услуг – материальных, натуральных и иных видов соц услуг..

7 Процедурные правоотношения классифицируются

А По поводу установления юридических фактов (как оснований к назначению видов социального обеспеения)

Б по поводу реализации им назначения права на соц обеспечение

В В связи с рассмотрением жалоб и обращений

8 Процессуальные отношения в с сфере отрасли права выделены, поскольку они являются предметом регулирования административного и гражданского права

В отношении субъектов правоотношения существуют некоторые особенности (отдельные особенности).

В частности отсутствует единая правосубъектность на все виды обеспечения в момент обращения;

Различают общую правосубъектность (с момента рождения) и специальную правосубъектность (с которой связано право на конкретный вид социального обеспечения) – материнский капитал, пособия, пенсии и т.д..